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“立法要先行”这个说法有些奇怪。要”这个字其实是有问题的。立法方面，有先行立法，也有滞后立法。立法并不是都“必须”先行的。在大量社会现象出现时，为防止这些社会现象所导致的集中和突发的社会问题，立法部门可以进行先行立法，规范某些社会关系，建立某些社会要求。这是所谓的先行立法。而某些社会现象已经出现后，需要对这种社会现象进行治理。就属于滞后性的立法。立法当然需要考虑到社会关系和现象的进一步发展，需要有一定的灵活性和前瞻性。但是，立法永远是滞后于社会关系和现象的发展的。因此需要不断地进行扩展解释。所以我不知道你所说的“立法要先行”是指哪个方面的意思。可以补充问题之后再讨论。
赵颖莺2020-01-17 15:37:26
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