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• 食品安全是一个复杂的社会问题,各个国家都对食品安全监管高度重视,我们通过对我国食品安全监管模式的反思,结合我国政府主导型社会的背景,在政府主导型社会的基础上构建政府主导下的食品安全综合性监管模式.2019年从“苏丹红”事件到牛奶事件、甲醇啤酒、孔雀石绿、致癌薯条,食品安全的问题引起全社会的关注.“民以食为天,食以安为先”,国家食品安全是人类生存和发展的基础,它关系到每个食品消费者的切身利益、社会的稳定和社会公共利益.试想一个国家连公民的食品安全都不能保障,那么它的职能如何实现?它又怎能代表公民的利益、实现社会公共利益可持续化发展呢?我们面对食品安全问题的挑战,我们不得不追问和反思我国的食品安全监管制度、监管机制和监管模式?一、我国食品安全监管模式的理性反思、公权力视角下食品安全监管的反思.我国长期实行高度集中的计划经济体制,政府控制了社会的各个方面,对食品安全的监管也作为一种行政权力,完全由政府代表国家行使监管权力.改革开放之后,引入市场机制,但是我国是政府主导下市场经济改革,并在此基础上形成政府主导型的社会.它是不完善的政府和不完善的市场的混合,市场失灵必然导致市场垄断、外部性问题、信息不对称、道德风险和逆向选择等问题,所以在食品安全领域,政府作为社会公共利益的主要代表,政府公权力是必须涉入的,运用政府公权力在立法、执法、司法、法律监督方面具有天然的成本优势.因为政府食品安全监管立法权、执法权、司法权是一种纯粹的公共产品,根据新制度经济学的理论,它的资产专有性程度高,提供替代产品供给的成本代价高昂,并且很难获得法律上的权威性；若由私权利主体在食品安全监管立法、执法、司法方面供给,它的经济成本、社会成本是巨大的,不能发挥政府权力的规模成本优势、政府公信力优势,也必将造成社会监管成本的增加.由于政府的理性经济人假设,必然出现政府监管失灵、低效问题,导致政府供给公共产品的社会成本增加.我们可以从以下几个方面分析：第一,食品安全监管的产权难以界定清晰,而产权不清晰导致信息不对称,政府官员在缺乏有效的激励制约机制下,很容易被食品利益集团“捕获”,可能出现权力异化、出租和寻租,出现政府监管行为与监管收益的“弱相关”的现象,导致政府监管行为违背社会的公共利益；第二,政府对食品安全监管的单一供给模式,公众对监管制度没有可选择性,政府在没有相应竞争压力的情况下,缺乏制度创新的动力,致使行政监管的效率低下,不能及时满足社会对食品监管需求,出现制度需求和制度供给的不均衡.在新制度经济学看来,在制度供给和制度需求不均衡的情况下,产权难以界定清楚,社会资源会产生巨大的浪费,增加整个社会的交易成本；并且食品安全监管直接关系地方经济利益的得失,使得地方政府对新制度抵制、修正,阻碍新制度的实施；第三,政府监管的的成本巨大,导致政府不愿意或者没有能力监管.因为食品安全技术性、专业性很强,而受监管主体在技术上往往拥有信息成本优势,政府要想对受监管主体有效监管,必须在相关的技术、专业、行业投入巨大的人力、财力、物力、精力,形成庞大的官僚组织,直接增加政府监管成本,甚至,政府考虑到财政预算,监管的成本收益,不愿意提高监管能力；第四,政府监管行为的单方性、强制性、刚性,导致行政监管行为的不易接受性,受监管主体可能会对监管行为不服,导致监管执行困难,增加行政的执行成本,也会引起不必要的争端,增加社会的诉讼成本；并且政府行为的单方性,信息不能在政府、受监管主体和消费者之间有效沟通,致使制度供给的非合意均衡,出现“零和博弈”和“负和博弈”,政府监管达不到帕累托最优效果.政府尽量提供充分的食品安全信息,以克服信息不对称,促使消费者有能力进行更有的效的监管.减轻消费者在食品安全诉讼中的举证责任,延长起诉时效,提高受监管主体对消费者的民事赔偿标准,使消费者愿意起诉维护自己的权利.同时,政府要加大宣传,正确引导消费者健康消费,减少消费者的道德风险和逆向选择的概率。
  齐景嘉2019-11-06 16:01:21
• 中国反导试验，铸造大国核盾牌短短一个周末，继大型运输机运-20首飞成功后，2天内中国再祭出一大利器：中国国防部新闻事务局宣布，27日中国陆基中段反导拦截试验再获成功。这次试验的成功，意味着中国可以在大气层外对敌方中远程导弹进行“拦截”，甚至通过攻击敌方卫星使其“致盲”，同时也确立了中国成美国之后世界第二个具备这项能力的国家。这次我们的反导水平是最高的，因为世界上中段反导只有中美两家成功，俄国都没成功，对欧洲来说更是望其项背的一个事。少数国家有终端反导能力，而中程反导是非常高的技术，目前只有中美两家具备。中国进行陆基中段反导试验，其实是根据当下整个世界政治的变化做出的战略防御试验的决策，冀此来达到恢复政治平衡或者打破政治平衡的目标。现在中国的现实是面临着美国高调重返亚洲，以及进行所谓的战略再平衡，它在亚洲、太平洋以及印度洋地区组成了一个对中国的封锁链条。不仅如此，美国还纵容日本社会全体右转，在钓鱼岛及其周边海域与中国发生重大纠纷，还包括朝鲜半岛屡屡发生不稳定的因素。在印度洋地区，印度试验了能够覆盖中国全境的远程导弹，并且还可以带核弹头，对中国的安全造成了极其危险的情形。为此，中国必须对来自太平洋和印度洋的战略围堵作出强烈反应。东北亚地区的安全竞争开始了。目前结果还是显示朝鲜在技术上是最弱的。大家的“亮剑”都是要告诉朝鲜：你的动作没什么用，大家不玩而已，一玩都超过你。而我们中国也是警告各方：我的技术能力是最强的。美国发射陆基中段导弹拦截，中国13个小时后也是如法炮制。中段拦截技术不仅仅可以拦截中远程和洲际导弹，在未来还可以打天上的共同高度轨道的卫星和航天器，这就说明中国一方面存在反导和关于太空武器的研制部门，也有相应的反导和太空武器的作战部队。加上中国原有的战略核力量，现在又试验成功导弹防御武器，加起来就是一个全球的天地攻防。那么中国梦寐以求的太空争霸，在不经意间就到来了。目前中国已经和美国、俄罗斯等军事方面先进的国家，几乎进入了同一个领跑的地带。美国是一个现实主义的国家，他历来承认实力也承认现实，中美之所以在同一天相继地进行反导试验，其本质是通过反导达到战略核武器和太空的攻防平衡，以肢体语言进行“战略防御和太空对话”。也是两国战略互信在反导和太空领域现实的体现。这比一百次战略会谈还要有效得多。
  赵风翎2019-11-06 15:55:35
• 近年来，随着国民经济的迅速发展，人民生活水平的不断提高，家庭独生子女化，中学生的不良消费日益膨胀，有的甚至到了令人膛目结舌的地步。就龙岩市的中学生来说，“李宁”的上衣，“CONVERSE”的鞋子，“NIKE”的书包，“SONY”的MP3……真可谓集名牌于一身。还有不少的学生将大把大把的钱用于“吃喝玩乐”、泡网吧、玩游戏，目前拥有手机的学生也是日益增多……通过调查分析，我认为出现这些现象的原因主要有以下几点方面：第一、受社会大环境的影响：随着国民经济的迅速发展，人民生活水平的不断提高，多数家庭的经济状况有了显著改善，因此人们的消费水平也逐渐提高，名牌商店如雨后春笋般出现在龙岩城区，不少学生也马不停蹄地追赶起潮流。社会上一些人把消费水平作为衡量个人尊严、地位高低的尺度，青少年又有着极强的好奇心和模仿能力，各种畸形的消费文化潜移默化地影响和腐蚀着青少年。第二、受家庭环境的影响：现在的家庭多是独生子女，父母视子女为掌上明珠，过分溺爱。孩子们，往往要风得风，要雨得雨，从不懂得节俭。而不少家长又认为现在生活条件好了，给孩子零花钱也无关紧要，再说还有助于培养孩子的理财能力；还有的家长认为给零花钱可以让孩子在同学面前不感到自卑，自然也就对孩子的零花钱疏于控制，而他们往往忽视了过多的零花钱可能让孩子滋生不良的生活习惯，再加上缺少引导，使许多孩子不能正确使用零花钱。第三、中学生自身的消费观念不成熟，容易出现从众、攀比和求异心理。一些学生为了在同学面前炫耀，吃、穿、用样样都要讲名牌；还有不少学生认为“别人有的，我也要有”，在这种从众心理作用下，不合理使用零花钱、乱消费的现象就更严重了。第四、受学校教育的影响：如今，不少学校片面追求升学率，重视对学生“智”的培养，却忽视了“德、体、美”等方面的教育，忽视对学生的思想品德、生活能力的培养，尤其是消费能力、生存能力等尚未得到重视。尽管也提倡艰苦奋斗、勤俭节约的精神，但由于内容不够新颖，教育方式过于陈旧，不能跟上时代的步伐，往往在学生中起不到很好的教育效果。中学生乱消费的现象，给他们的健康成长带来了许多不良的影响，具体表现在以下几个方面：首先，极大地危害着学生的身心健康。许多学生有了零花钱，没有用在正经事上，而是花钱去网吧玩游戏，看一些不良的书籍、录像等等。不少学生沉迷于网络，通宵达旦地玩游戏，不仅荒废了学业，而且还出现了精神异常。如今，吃零食也成为学生消费的一个主要内容，尤其是初中生，一旦身上有了钱，见到喜欢吃的零食便会毫无节制地买。据调查，龙岩市中学生零用钱的用途中排在首位的就是“买零食”。一些学校的校门前就有不少卖零食及饮料的小卖部，周围还有很多摆地摊的卖些廉价的食品，许多零食并不符合卫生标准，往往都是一些“三无”产品，这样不但浪费了钱，还损害了身体健康。其次，会逐渐养成不良的生活习惯。许多学生自以为有的是钱，对很多东西都不懂得珍惜，养成了浪费的习惯。比如，丰盛的午饭因为“没胃口”就原封不动地“回收”了；早餐的面包咬了一口就慷慨地留给了“垃圾桶”等等。如果有人“介意”，他们会满不在乎地说：“反正我花的是我自己的钱。但他却没有意识到，他潇潇洒洒所花的钱凝聚了父母多少的血汗。再次，会加重父母的经济负担，导致家长与子女关系紧张。中学生由于心理不成熟，分辨是非能力差，看到别的同学有那么多钱，于是也向父母要。可是，并不是所有的父母都很有钱，一些家庭的收入并不高，但是为了满足孩子，他们只好省吃俭用挤出一些钱来给孩子。倘若家长不能满足孩子的要求，就容易使两代人的关系紧张。第四，也是最严重的，可能会导致走上犯罪的道路。所谓“由俭入奢易，由奢入俭难。家庭的生活条件不可能一成不变，倘若现在过惯了奢侈生活，形成了一种错误的金钱观，认为“金钱是万能的”，一旦家庭条件出现变故，无法面对现实，就有可能走上盗窃、抢劫甚至杀人的犯罪道路。再者，同学之间容易产生攀比心理，从而引发学生的心理失衡。现如今，中学生生日请客送礼已成为一种普遍现象，礼物少则几十元，多则上百元，请客的花费也由几十元到几百元甚至上千元不等。现在谁的手里要是没有零花钱，看着同伴经常买这买那，总是羡慕得很：要好的同学今天请了你，你却因为没钱无法回请人家，又尴尬得很。这种羡慕、尴尬处理得好是幸运，若是处理得不好，带来的后果将不可想象。马加爵事件就是一个很好的例证。那么中学生怎样才能养成正确的消费观呢?这是一个值得深思的问题。金钱是把双刃剑，用得不好就伤人。在引导孩子树立正确的消费观的问题上，我提出以下几点建议：第一、要培养孩子热爱劳动的观念。在处理零花钱的问题上，家长可以把零花钱作为一种奖励手段。比如，孩子做了一定的家务劳动，学习上取得了一定进步，可以按照事先的约定给孩子一定量的零花钱作为奖励。不但让孩子形成劳动最光荣的思想，还控制了其零花钱的数量。第二、学校要充分发挥思想政治课、心理健康课的作用，有意识地培养学生的理财意识和自我控制能力。第三、家长对孩子不能有求必应、听之任之，该控制的时候不能轻易放手。当孩子做错事时要给予他应有的批评和教育，让其充分认识到乱花钱的危害性，帮助他从小养成良好的生活习惯。第四、要培养孩子合理的消费观念。花钱也是一门深奥的学问，就像学游泳一定要亲自下水一样。家长可在生活中，通过一些实际例子教孩子学会理财，帮助孩子学会科学、合理地消费，同时加强对孩子勤俭节约的教育：如购买衣服、鞋帽时，不必追求名牌，应学会购买物美价廉的商品，懂得钱是来之不易的，从而逐步树立科学的消费观。第五、政府有关部门要加强对所有网吧的检查管理力度，创建有利于学生健康成长的良好消费环境。合理安排消费是每个家庭都无法回避的问题。如何对待“钱”，是人生道德大厦中的一根重要支柱。孩子对待消费的态度，直接影响着其成年后道德品质的形成，所以要培养孩子逐步树立正确的消费观念。总之，中学生的消费情况不容忽视。
  籍巍巍2019-11-06 15:18:31