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作为一种全新的制度试验,自贸区更重要的应该是一种制度创新,。如果未来的自贸区内仍然是以财税方面的各种优惠政策来吸引投资企业,那么建立自贸区的意义就会打折扣。利用政策优惠来吸引资本投资的传统道路越走越窄了。建立在新的起点之上的上海自贸区,更需要的是一种制度创新。上海自贸区按照国际通行的“负面清单”管理模式来吸引投资,这对外资企业来说,无疑是比优惠政策更具吸引力的一种制度创新。负面清单”管理模式是将区域内企业不能做的事一一公示,法无禁止即可为,企业可以自行对照进行资源整合,这将使企业的效率有效提高。而政府则通过这一模式,限制了自己调控和干预市场的权力,让企业和市场有更大的自由度。上海自贸区跳出政策优惠的传统模式,为全国树立一个可复制可推广的管理模式。具体来说,目前上海有关方面应该认真清理原有4个保税区的政策,在废弃其中不符合“负面清单”管理模式内容的同时,也有必要对原有的财税优惠政策进行重新评估,一些不符合市场公平竞争原则的优惠政策应该退出。
龚巧丽2019-12-22 00:36:55
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