中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见冀办发〔2019〕36号城镇建设三年上水平工作实施方案，努力打造一批高标准小城市，促进县域经济加快发展。加快城乡一体化进程，开展城乡总体规划试点，推进基础设施和公共服务向农村延伸，加大对农村新民居建设和危旧房改造的政策指导和支持力度。四、保障措施一加强组织领导。各级党委、政府要切实把城镇建设三年上水平工作放在战略位置，党政一把手要亲自谋划和组织推动。有关部门要发挥职能作用，形成协调联动、合力推进的工作机制。完善重点工作调度、督查、通报制度，适时组织观摩交流活动。加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。开展分层次、大规模培训，大胆培养和选拔使用各类人才。各地要明确城镇建设三年上水平工作机构，配足配强适应工作需要的工作力量，提供经费保障。二推进改革创新。进一步解放思想、更新观念、提升理念，坚持扩大开放、打开城门搞建设，引进战略合作者搞顶层规划、顶层设计、顶层开发。深化城市规划、城建投融资、住房保障、城市管理等领域的改革，改革户籍管理制度，鼓励农民进城落户；推行城建投融资公司运作模式，加强资本注入和资产整合；建立以廉租住房、公共租赁住房为主的保障性住房体系；对污水和垃圾处理项目建设实行以奖代补政策；进一步下放审批权限，特别是对于重点发展地区，能下放的权限全部下放。鼓励创环境奖和十佳绿色建筑、十佳绿色小区、十佳公园、十佳公共建筑、十佳景观大道、十佳特色街区等评选活动，各市也要相应开展评选活动。开展群众满意度调查。四强化项目支撑。把项目建设作为主抓手，切实将任务落实到项目、责任落实到干部。每个市都要建设一批重大项目，实行"领导+指挥部+融资平台"的项目推进机制，各市都要组建领导挂帅的重大项目指挥班子，实施投融资、招投标、工程建设、项目廉政等全过程负责。五完善制度标准。大力推行科学民主决策，建立重大事项方案论证、听证和公示、公布制度。加强制度与标准化建设，建立起省市县全覆盖，地方性法规、政府规章、规范性文件、地方标准和技术导则相配套的制度体系，努力构建长效机制。开展对标活动，每个市都要确定一个国内先进城市作为追赶目标，制定与先进城市接轨的标准体系。六组织评估考核。省委、省政府对各设区市进行重点工作专项评估；每年组织一次考核，第三年进行汇总评比。将评估考核结果纳入干部绩效考核''对做出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。制定《城镇建设三年上水平基本目标任务指标体系》，作为评估考核依据。各设区市也要建立对县市的评估考核机制。七搞好县市指导。各市要按照抓两头、带整体的原则，加强对所属县市的工作指导和督促检查，促进县城建设朝着特色突出、设施良好、环境优美的方向发展。县级市和基础条件优越的县城要发挥领跑作用，向高标准中等城市迈进。其他县城要因地制宜、尽力而为，努力建设高标准小城市。
齐晓怡2019-12-22 00:05:37