中国人民银行与国家外汇管理局到底是什么关系

黄甲元 2019-11-05 19:57:00

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国家外汇管理局;另设中央外汇业务中心、信息中心、机关服务中心、《中国外汇》杂志社。外汇局在各省、自治区、直辖市、深圳市、大连市、青岛市、厦门市、宁波市设立分局,共34个;在北京、重庆设立外汇管理部,共2个。外汇局的分支机构与中国人民银行分支机构共用办公设施。中央汇金投资有限责任公司是根据国务院授权,代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务的国有独资公司。直接控股参股金融机构包括六家商业银行、四家证券公司、两家保险公司和四家其他机构。所以两者之间并非完全没有关系。
龙宇辉2019-11-05 20:55:00

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  • 外汇管理局是中国人民银行下的一个分支机构。根据国务院“三定方案”,国家外汇管理局的主要职责是:一设计、推行符合国际惯例的国际收支统计体系,拟定并组织实施国际收支统计申报制度,负责国际收支统计数据的采集,编制国际收支平衡表。二分析研究外汇收支和国际收支状况,提出维护国际收支平衡的政策建议,研究人民币在资本项目下的可兑换。三拟定外汇市场的管理办法,监督管理外汇市场的运作秩序,培育和发展外汇市场;分析和预测外汇市场的供需形势,向中国人民银行提供制订汇率政策的建议和依据。四制订经常项目汇兑管理办法,依法监督经常项目的汇兑行为;规范境内外外汇帐户管理。五依法监督管理资本项目下的交易和外汇的汇入、汇出及兑付。六按规定经营管理国家外汇储备。七起草外汇行政管理规章,依法检查境内机构执行外汇管理法规的情况、处罚违法违规行为。八参与有关国际金融活动。九承办国务院和中国人民银行交办的其他事项。中国人民银行是中华人民共和国的中央银行,是在国务院领导下制定和实施货币政策、对金融业实施监督管理的宏观调控部门。中国人民银行的主要职责包括:依法制定和执行货币政策:发行人民币、管理人民币流通:按照规定审批、监督管理金融机构;按照规定监督管理金融市场;发布有关金融监督管理的业务的命令和规章;持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备;经理国库;维护支付、清算系统的正常运行;负责金融业的统计、调查、分析和预测;依法从事有关的金融业务活动;作为国家的中央银行,从事有关的国际金融活动;承办国务院交办的其他事项;根据国务院规定,管理国家外汇管理局。由外汇管理局的第九个职能和人行的最后一个职能可知:外汇管理局是中国人民银行下的一个分支机构。
    齐有利2019-11-05 20:37:21
  • 国家外汇管理局设若干职能司和直属单位。在中国人民银行分支行所在地设立国家外汇管理局分局,在北京、重庆设立国家外汇管理局北京、重庆外汇管理部,在其他省会城市设立国家外汇管理局分局,在非省会的副省级城市设立国家外汇管理局分局,在外汇业务量比较大的地市和县市设国家外汇管理局支局,与同级中国人民银行分支行合署办公。
    章西林2019-11-05 20:19:49
  • 国家外汇管理局是国务院部委管理的国家局,由中国人民银行管理,行政级别为副部级。
    龚安龙2019-11-05 20:04:14

相关问答

由于我国的特殊国情,长期的国际收支顺差造成的外汇储备增长是导致近年来人民币升值的主要原因;又我国的外汇储备大部是以美元形式持有且人民币汇率形成机制单一,这就形成了人民币对美元升值幅度大而对其他货币升值幅度小甚至不升值的特点。改革现行的外汇管理制度及人民币汇率形成机制、实现外汇储备的多样化以及贸易对象的多元化、变以货币为主的外汇储备形式为货币与实物储备并重等,是减轻外汇储备增长对人民币升值影响的有力途径。关键词:外汇储备;人民币汇率;国际收支我国正处于经济高速增长和体制完善的时期,外汇储备充足,有利于增强国际清偿能力,维护国家的对外信誉,有利于应对突发事件,防范金融风险。但是,外汇储备持续较快增长也给宏观经济的稳定运行带来了潜在风险。表现为通货膨胀压力上升,人民币升值预期增加,外汇资源闲置与贬值风险等。近两年来,上述不利影响表现较突出的是人民币对美元的持续升值。那么,近期外汇储备增长是否是推动人民币升值的直接动因以及有多大影响呢?下面通过考察外汇储备增长与人民币汇率升值的相关性来分析这一问题。1影响汇率的因素在现实中,影响汇率的因素很多,但按照现代金融学理论,在纸币制度下,两国货币之间的汇率是由两国货币的购买力决定的,即货币购买力评价理论,由瑞典经济学家卡塞尔在1922年提出。其中,对现实有指导意义的是相对购买力评价理论,是指两国间货币汇率在一定时期的变化,反映着同一时期两国物价指数的对比关系。用公式表示如下:即汇率的变化率等于两国的通货膨胀率之差。如果一国的物价受通货膨胀影响而上升,一定数量的货币能够买的商品就比物价上涨前减少,该国货币在国外市场上价值就会下降。因此,一国货币对外汇率的涨跌反映该国在国内市场上购买力的大小。按此理论公式,来考察我国2019年1—10月与2019年1—10月中美两国通货膨胀率与汇率之间的关系如下:从以上数据可以看出,理论数据和实际数据有较大差异,特别是在6月份以后,在我国国内通涨率高于美国国内通涨率的情况下,人民币不但没有贬值,反而持续升值。出现这种违反上述理论的现象,一方面是因为影响汇率变化的因素很多,另一方面是因为我国的特殊国情的影响。根据我国的实际情况和所处的经济环境,近年来,我国国际收支顺差导致的外汇储备快速增长对人民币的升值起着主要推动作用。下面探讨我国的外汇储备增长对人民币相对美元升值的影响。2外汇储备增长与人民币汇率的相关性分析外汇储备增长与人民币汇率变化有多大的相关性呢?下面就两者的相关性用2019年1月份到2019年9月份的相关数据作以分析。将上述数据中的外汇储备作为X变量,汇率作为Y变量,按时间顺序作其散点图如下。从下图中可以看到,随着外汇储备的增加,汇率持续下降,并成直线型。依据相关性系数公式:计算外汇储备与汇率的相关性系数为:r=-0.9930,此表明两者具有高度的负相关性。储备与汇率之间具有经济上因果关系是很明显的。按照现代金融学理论,纸币制度下国际收支对汇率的传导机制如下:长期的国际收支顺差→外汇收入增加→国际储备增长→本币需求增长→本币升值;长期的国际收支逆差会产生相反的结果。另外,长期的国际收支顺差必然导致外汇储备的增长,而大量的外汇储备会增强外汇市场对本国货币的信心,进而成为外币的避风港,促使本币升值。可见外汇储备的增长对推动人民币升值是有直接的因果关系的。为什么外汇储备增长对人民币升值有较大影响呢?这是我国的国情决定的。在外汇管理上,我国实行的是强制结售汇制,即企业取得的外汇绝大部分都要售给指定银行换取人民币;当企业需要外汇时,再向银行购买。近年来,我国产品在国际市场上的竞争力逐步增强,出口创汇能力增强,使得出口贸易持续增长形成高额贸易顺差;又因为政治稳定和良好的投资环境,外商直接投资增势迅猛,并进一步带动我国出口的增长,最终形成了经常项目和资本项目长期“双顺差”的局面。这使得我国国际收支长期处于不平衡、收入大于支出、入超长期积累形成数额庞大的外汇储备。外汇供大于求,人民币具有升值的压力,人民币升值会对国内企业的出口造成不利影响,这对于尚处于出口拉动型的中国经济会有抑制作用;为保持人民币与美元的汇率稳定,央行不得不敞口收购大量外汇,投放大量的基础货币,投放基础货币量过大会引起国内的通货膨胀,对国内经济也会产生不利影响。由此,在相当程度上陷入减轻人民币升值压力与抑制货币供给增长难以兼顾的两难境地。中国尚属经济发展中国家,人均国民收入还很低,为快速提高人民生活水平、提高就业率以实现长远发展的战略目标还必须保持经济较快的增长速度,这又必然要求政府采取较为宽松的货币政策。这些因素的综合结果导致了上述在较高通胀率的情况下却出现的本币升值的反规律现象,以及我国外汇储备增长对汇率有较大影响的原因。另外,我国的外汇储备大部分是以美元的形式持有的,这就形成了人民币对美元升值幅度大,而对其他货币升值幅度小甚至不升值的特点。3缓解外汇储备高速增长对人民币升值影响的政策建议3.1改革现行的外汇管理制度及人民币汇率形成机制。随着外汇储备数量的增加,我国外汇储备已经告别短缺时代,进入相对充裕时代,此时,国家应该改变外汇管理制度,逐步变强制结售汇为企业意愿结售汇制,扩大银行的外汇头寸,以实现“藏汇中央”和“藏汇于民”并举。这样,可以减轻央行购买外汇的负担,减少因外汇占款投放的基础货币量。适当放开汇率波动的幅度、改变人民币汇率形成机制,可有效杜绝因固定汇率目标导致的国际套汇套利行为对本币供给的冲击,减轻维持固定汇率目标对外汇储备规模的压力,削弱外汇储备与货币供给的内在联系。3.2实现外汇储备的多样化以及贸易对象的多元化我国的外汇储备币种还较单一、美元所占比例高,外汇储备在保值增值方面还受美元币值的影响大。实施外汇储备币种的多元化,有利于储备资产的管理。中国尚处于一个出口拉动型的国家,且与几个主要贸易伙伴的贸易量占整个中国对外贸易量的绝大比重,这使得国内经济的增长受主要贸易对象国的经济影响。一旦贸易对象国发生经济衰退,通过贸易渠道传导国内,使国内经济受到冲击,也不利于本币的汇率稳定。3.3变以货币为主的外汇储备形式为货币与能源、战略物资等实物储备并重。我国贸易顺差形成的巨额外汇储备,是以耗用土地、水、石油、矿产等稀缺资源为代价换得的。我国以高额的能源消耗向发达国家提供低廉的出口商品,以高昂的代价换回的外汇储备却因美元的弱势和波动而大量缩水。另外,资源短缺已是制约中国经济增长的瓶颈。随着世界范围内能源的逐渐紧缺,保障能源的供应已是一国经济发展所必须面对的问题。为稳定国内能源供应,以防突发事件带来的能源供应中断,可以借鉴美日国家的做法——把多余的外汇储备用于国家石油和其他战略物资储备的投资,充分利用充余外汇储备建立我国的能源储备,以抵御能源价格波动对中国经济发展的冲击和制约。3.4警惕投机性资本的大量流入,实施企业走出去战略,促进国际收支平衡。外资的持续扩张和国际游资的大量涌入使我国外汇储备增长呈现一定的“泡沫”,隐含着金融风险,并影响央行货币政策独立性和本币升值的压力。因此,必须对国际收支进行预防性调节,实现国际收支的均衡发展。在资本流动的管理上,我国应从目前鼓励流入、限制流出转向促进流入流出的平衡。为此,我们可以鼓励一部分企业实施走出去的战略,一方面,可以投资于能源领域,拓展国内的能源供应渠道,保障国内经济发展所需能源;另一方面,可以加快国内产业升级,实现国内的可持续发展战略。
一、中国人民银行职责:1、拟订金融业改革、开放和发展规划,承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任。牵头国家金融安全工作协调机制,维护国家金融安全。2、牵头建立宏观审慎管理框架,拟订金融业重大法律法规和其他有关法律法规草案,制定审慎监管基本制度,建立健全金融消费者保护基本制度。3、制定和执行货币政策、信贷政策,完善货币政策调控体系,负责宏观审慎管理。4、牵头负责系统性金融风险防范和应急处置,负责金融控股公司等金融集团和系统重要性金融机构基本规则制定、监测分析和并表监管,视情责成有关监管部门采取相应监管措施,并在必要时经国务院批准对金融机构进行检查监督,牵头组织制定实施系统重要性金融机构恢复和处置计划。5、承担最后贷款人责任,负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。6、监督管理银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及上述市场有关场外衍生产品,牵头负责跨市场跨业态跨区域金融风险识别、预警和处置,负责交叉性金融业务的监测估,会同有关部门制定统一的资产管理产品和公司信用类债券市场及其衍生产品市场基本规则。7、负责制定和实施人民币汇率政策,推动人民币跨境使用和国际使用,维护国际收支平衡,实施外汇管理,负责国际国内金融市场跟踪监测和风险预警,监测和管理跨境资本流动,持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。8、牵头负责重要金融基础设施建设规划并统筹实施监管,推进金融基础设施改革与互联互通,统筹互联网金融监管工作。9、统筹金融业综合统计,牵头制定统一的金融业综合统计基础标准和工作机制,建设国家金融基础数据库,履行金融统计调查相关工作职责。10、组织制定金融业信息化发展规划,负责金融标准化组织管理协调和金融科技相关工作,指导金融业网络安全和信息化工作。11、发行人民币,管理人民币流通。12、统筹国家支付体系建设并实施监督管理。会同有关部门制定支付结算业务规则,负责全国支付、清算系统的安全稳定高效运行。13、承担全国反洗钱和反恐怖融资工作的组织协调和监督管理责任,负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。14、管理征信业,推动建立社会信用体系。15、参与和中国人民银行业务有关的全球经济金融治理,开展国际金融合作。16、按照有关规定从事金融业务活动。17、管理国家外汇管理局。18、完成党中央、国务院交办的其他任务。二、国家外汇总局职责:1、研究提出外汇管理体制改革和防范国际收支风险、促进国际收支平衡的政策建议;研究逐步推进人民币资本项目可兑换、培育和发展外汇市场的政策措施,向中国人民银行提供制订人民币汇率政策的建议和依据。2、参与起草外汇管理有关法律法规和部门规章草案,发布与履行职责有关的规范性文件。3、负责国际收支、对外债权债务的统计和监测,按规定发布相关信息,承担跨境资金流动监测的有关工作。4、负责全国外汇市场的监督管理工作;承担结售汇业务监督管理的责任;培育和发展外汇市场。5、负责依法监督检查经常项目外汇收支的真实性、合法性;负责依法实施资本项目外汇管理,并根据人民币资本项目可兑换进程不断完善管理工作;规范境内外外汇账户管理。6、负责依法实施外汇监督检查,对违反外汇管理的行为进行处罚。7、承担国家外汇储备、黄金储备和其他外汇资产经营管理的责任。8、拟订外汇管理信息化发展规划和标准、规范并组织实施,依法与相关管理部门实施监管信息共享。9、参与有关国际金融活动。10、承办国务院及中国人民银行交办的其他事宜。扩展资料:中华人民共和国国家外汇管理局,中国管理外汇的职能机构,为国务院部委管理的国家局,由中国人民银行管理 。组建于1979年3月,总局设在北京。机关机构设置国家外汇管理局为副部级国家局,内设综合司、国际收支司、经常项目管理司、资本项目管理司、管理检查司、储备管理司、人事司7个职能司和机关党委。中国人民银行-中华人民共和国外汇管理局。