自从一次性发泡塑料餐具于1986年在火车上开始使用至今，虽然只有十多年历史，但因其卫生、方便、价廉等优势而在全国范围内大量使用，由于未及时加强管理，因而造成了全国范围内景观及环境的严重污染，从铁路、船运、航运到各旅游景区及各大中城市，随处可见的白色发泡餐盒污染已到了非治不可的程度。有人强调应加强回收管理，可是没有充分考虑如何回收这些体积大、比重小，又特别赃的废弃餐具，并且如何对其进行合理利用等问题；有人建议应禁止使用这些难于环境消纳的塑料餐具，代之于易于降解的纸类餐具，可是却没有充分考虑中国的饮食结构、生活水平以及造纸过程对环境的污染等问题；有人认为目前大量使用的发泡快餐餐具具有质优、价廉等优点，唯一缺点是其难于环境消纳，如果能将其研制成可环境消纳的降解塑料岂不解决了问题，可是却没有考虑降解对资源的一次性消耗、对环境的整体效益以及技术的难度等问题。那么，一次性餐具污染究竟该如何治理？新型环保餐盒又有谁来担刚？替代工作又该如何开展？根据本人多年来对餐具污染治理的经验提出如下一些看法，供有关部门参考。一．塑料餐具污染及其治理的历史随着我国人民生活水平的不断提高和生活节奏的加快,食用快餐的人越来越多,因而快餐餐具如一次性使用的塑料餐盒、碗、盘等的用量也越来越大，年使用量高达100亿只以上。而制作这些餐具的主要原料是聚苯乙烯PS树脂等,这些高分子材料随着塑料工业的发展以及防老化技术的不断提高,其强度越来越大,这给生产和应用带来了巨大的好处。然而,这些经一次性使用后的餐具因不能再作餐具使用,而回收利用又有许多困难,如回收产生的经济效益问题,回收技术问题等,因而回收率很低,特别是发泡聚苯乙烯类餐具。这样致使大量的塑料餐具漂落在各个角落,特别是铁路沿线、旅游景点和垃圾场。而这些高分子聚合物因光、热及自然力对其不敏感,同时目前还无一种微生物或酶可以直接将其分解,因此,在自然界分解消失相当困难,这样,环境中废弃的塑料餐具将与日俱增,给人类的生存环境,特别是对动植物、水土及自然景观造成一定的影响。有些发达国家和地区已纷纷立法或制订政策禁止或限制非降解难回收一次性塑料制品的使用。我国政府早在“八五”重点科技攻关规划中就把光·生物双降解塑料地膜列入了专题攻关研究,而铁道部也于1991年将《客运列车新型快餐饭盒的可行性研究》项目列入铁道部科技发展计划合同号为91—Y10,由铁道部劳卫所负责攻关研究。近几年来,特别是自1994年10月13～15日铁道部于银川召开“铁路沿线白色污染治理对策研讨会”以来,对塑料餐盒的环境污染与治理问题成了新闻媒介的一个热门话题,餐盒大战拉开了序幕，在报纸上进行大量报导的同时,中央电视台、北京电视台、上海电视台及杭州、深圳等地的电视台对塑料餐盒的污染与防治也进行了大量的报导,引起了全社会强烈的反响。塑料餐盒污染如何治理?中国快餐盒走向何方?新老快餐盒企业怎样发展?等等的问题一时成了新闻界、学术界以及政府部门的热门话题和研究关注的焦点,各种会议接踵而来。1995年4月7～8日,在中国工程塑料学会降解塑料研究会的主持下,在北京召开了“降解塑料餐具应用研讨汇报会”,全国人大、国家环保局、轻工总会以及铁道部等部门的领导及有关专家和餐盒生产厂参加了这次会议,并且成立了在中工程塑料学会降解塑料研究会领导下的降解餐具技术协作组,对“白色垃圾”如何治理及快餐盒的发展起到了正确的引导作用。1995年4月18日,在铁道部的主持下,于北京召开了“铁路快餐盒更新换代工作会议”,新老餐盒研究生产厂及铁路有关主管部门140余人参加了这次会议,首次将铁路餐盒更新换代的要求和计划公布于众,并提出从95年6月5日世界环境日起对符合铁路有关要求的快餐盒进行试用,并根据试用情况选择适合铁路使用的新型可降解快餐盒作为非降解塑料餐盒的换代产品。在铁道部有关领导提出“以纸代塑”口号的影响下,许多企业瞄准了纸制餐盒这块市场,特别是铁路这块大市场,纷纷投资上马。1995年8月1～4日,由中国包装报发起并主持召开了“纸杯、纸盘、纸板及纸浆模塑技术展示及研讨会”,180多位来自国内外与纸制餐具有关的企业参加了这次会议,将纸制餐具的发展推向了高潮。一时间,纸塑之争争昏了许多人的头脑,纸制餐盒生产线如雨后春笋,泡沫餐盒生产厂荒了手脚,降解塑料餐盒研究单位和生产厂在奋力拼博,与纸制餐盒争夺未来市场。1995年9月19日,轻工总会塑料行业主管部门及时召开了“泡沫塑料餐具与环保”为主题的研讨会,招集有关专家共同研讨如何治理“白色污染”。与会者认为,“白色污染”的罪愧祸首不是餐盒本身,而是没能将其管理好的人。在报纸、电视和各种会议热烈研究和讨论“白色污染”,特别是塑料快餐盒如何治理的同时,中工程塑料学会降解塑料研究会主的《降解塑料通讯》则从科学的角度冷静的分析、正确的引导。对纸塑之利弊从资源、原料和制品生产过程中的各种污染、加工工艺、生产能力、产品性能以及产品价格等各个方面进行综合分析和评价。纸塑将长期共存,各得其所；纸餐盒不适合中国国情,不宜大力发展;降解塑料餐盒是治理目前“白色污染”的有效途径之一……争论可以永无休止,辩论可以持续进行,研究将不断的深入,可企业该何去何从?路在何方?1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,首次以国家法律的形式规定了“产品应当采用易回收、易处置或者在环境中易消纳的包装物”,为企业的发展指明了方向。1995年12月11日,国家环境保护局司发文环科标590号文件也同意由北京和天津作为治理白色污染的试点城市，并要求在1998年6月5日前进行验收。为此，京津两城市发起了由发泡餐盒制造商出资进行回收利用的工作，回收率达50%左右，散落的餐盒大大减少，应该说对白色污染的蔓延起到了一定的遏治作用。但是，由于发泡餐具体积大和各宾馆饭店禁止销售使用一次性发泡塑料餐具，同时要求做好新型替代品的回收利用工作，并要求99年回收率达到60%。目前还尚无一种新产品能在使用性能和价格上与将要被淘汰的发泡PS餐具相竞争，但是，随着换代工作的不断深入，性能价格合适的产品将不断出现，望各级部门在选择替代产品的时候应奔着“宣传教育为先导，强化管理为核心，产品替代和回收管理相结合的思想”，实事求是，因地制宜，严格按照国家有关标准要求及可持续发展的思想对待一次性餐具的换代工作，选择原料稳定，性能可靠，价格适中，易回收和易降解的替代品，使“白色污染”的治理落到实处，见到实效。