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• 党的主张转变为国家意志，是一个严肃的法律化过程，只有通过严格的法定程序，才能把“党的主张上升为符合人民群众根本利益的国家意志。这是实现转变的关键。根据法律规定和各地的实践，我认为，转变的程序大体可分为：1提出议案或建议。党委的主张需要转变成国家意志的重大事项，有的采取党委直接提出建议，有的是党委决议决定后“一府两院”提出议案。也有的由人大常委会和专门委员会根据党委的决议、决定或建议提出议案。2列入会议议程。党委有关重大决策提出后，常委会党组应认真进行研究，并在一定范围内征求意见，然后提交主任会议研究，再提交常委会审议，有些重大问题还必须提交代表大会审议。3起草决议、决定草案稿。特别应在调查研究基础上，实事求是地写好草案稿。4讨论和审议。由全体代表会议或常委会会议听取提议案报告人或代表人的报告，并进行充分的审议，使其更接近和体现人民的意志。5表决。审议后要进行表决，方式有举手、无记名投票等。6作出决定。有的是制定为地方性法规，有的是作出决议、决定，有的是通过任免。7公布决议或决定后，应该广为宣传，让本地区全体公民知晓，其办法可采取贴公告、广播宣传、报纸刊登等形式。四、广泛了解党的意图，主动、准确、及时地做好“转变”工作地方各级人大及其常委会是把党的主张转变为国家意志的“转变站”。为了使人大充分掌握和了解党的意图，更好地做好“转变”工作，建议各级党委应当信任、放手、支持人大发挥职能作用。除了邀请党员、人大主任列席党委会议外，党委还应及时向同级人大党组传达中央和上级党委的文件以及重要会议精神，使人大党组及时了解党的战略决策、重要部署、中心任务。
  黄益民2019-12-21 18:36:19
• 共产党是中国的执政党，领导中国进行社会主义建设，全国人大是最高国家权力机关，更不能做出有悖党章的规定。再开人代会之前，会先召开政协会议，政协会议之前会先召开党代会，意思就是：党代会共产党确定方针大计，政协民主党派共同协商，人代会以法律形式确定。中国共产党与中国人大都是国家政权的组织者和领导者以及二者共同行使立法权决定权监督权任免权的说法是不正确的，从理论上来讲，共产党只是一个政党，没有资格行使国家权力，在国家机构，没有中国共产党，最高权力机关是人大，立法权监督权决定权任免权都是通过法律来行使的，这样就应该由全国人大来行使，而不是共产党。中国是一个法治国家，任何组织和个人都不能代替法律。
  齐晓民2019-12-21 18:18:16
• 一.国家是经济上占据统治地位的阶级进行阶级统治的工具.阶级性是国家的根本属性;二.国家意志与统治阶级意志本质上是一致的;三.“法是国家意志的体现”表明了法具有阶级性。
  黄皓翔2019-12-21 18:00:29
• 党的意志怎样上升为国家意志国家意志必须同时体现出党的意志和人民的意志；不能只强调体现党的意志，淡化人民的意志，也不能只强调体现人民的意志，而淡出党的意志；对于中国的国家意志而言，党的意志和人民的意志同等重要不能偏废其一。如果国家意志只强调体现人民的意志、而没有体现党的意志，就容易造成国家行为脱离党的领导、甚至脱离社会主义轨道。同样，如果国家意志只强调体现党的意志、而没有体现人民的意志，就有可能造成国家行为背离广大人民群众的迫切需要、甚至背离广大人民群众的根本利益。所以，国家意志必须同时体现党的意志和人民的意志，这种国家意志指导下的国家行为即不脱离社会主义方向又符合人民的根本利益需要。但是，国家意志不是党的意志和人民的意志的简单组合，而是党的意志和人民的意志的有机统一体。具体的说，中国共产党制定出的方针政策带有党的意志、具有社会主义性质，但还不是国家意志。只有这些方针政策经过人民代表大会批准通过具备了人民的意志后才能上升为国家意志。反过来，人民代表大会批准通过的法律文书只带有人民的意志，因而还不能上升为国家意志。这些法律文书只有经过中国共产党审议并签字批准、带上中国共产党的意志后才能上升为国家意志；这是体现中国共产党执政领导地位一种方式。总而言之，国家意志必须体现党的意志和人民的意志。只有这样，国家意志才能即体现出党的执政领导地位、国家意志本身的社会主义性质和阶级属性，又体现出我国一切权力属于人民原则。总之，国家意志是党的意志和人民的意志相一致的产物；换句话说，党的意志和人民的意志相统一于国家意志。党的意志和人民的意志统一于国家意志原则是人民民主专政的基础和保障。党民意志一致原则就把中国共产党和广大人民群众紧密地联系在一起，谁也离不开谁。中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队也是中国人民和中华民族的先锋队。人民代表大会集中代表广大人民群众的意志。所以，中国共产党和人民代表大会都是广大人民群众根本利益的代表，因此二者之间不会存在根本的对抗性矛盾，如果存在，则说明二者之间至少有一方没有真实代表广大人民群众的根本利益。国家意志的党民意志一致原则是党民根本利益一致在国家意志层面上的反映。因此，国家意志的党民意志一致原则是中国实行人民民主专政的政治保证。党的意志和人民的意志相统一于国家意志原则不仅使国家意志同时具备社会主义性质和民主共和性质，其本身也是我国实行人民民主专政的政治保证。只有这样的国家意志才能完全满足中华人民共和国对国家性质的规定和要求。中华人民共和国顾名思义是实行人民民主专政的、民主共和的、社会主义国家。中国共产党的意志和通过人民代表大会集中体现出来的人民的意志相统一而上升为国家意志。国家意志再交由国家行政职能机构贯彻执行。这就形成了党政权三者之间最主要最为核心的的相互关系。具体的说，中国共产党是方针政策的制定者，人民代表大会是赋予这些方针政策法律效力者，国家行政职能机构是这些方针政策的贯彻执行者。形象的说，中国共产党是国家之父，人民代表大会是国家之母，他们共同构成国家主人；国家行政职能机构我们这个国家大家庭的管家，只能忠诚贯彻执行主人的意志、服从服务于主人的意志而决不能有背于主人意志，因而国家行政职能机构是国家之仆。
  辛均安2019-12-21 17:36:39