民主党派禁止在学生和军队中发展党员。而且每年各地发展新党员总人数不得超过现有人数的5%五关于民主党派组织发展的地区、范围　　继续坚持“以大中城市为主”、“以有一定代表性人士为主”的原则。鉴于新的情况，进一步明确：一是在少数经济文化较发达、工作对象较集中、具有一定骨干力量的县级市的市区、在事先与中共省级党委协商一致和充分考虑组织工作的承受力的情况下，有领导、有计划、有步骤地发展成员，建立组织。二是大中城市中已完整转为生产民品的军工企业，对同民主党派有一定的历史联系、开展统战工作特殊需要的人士，在所在单位同意的前提下，可个别发展，但不建立组织。三是适应1997、1999年对香港广澳门恢复行使主权，扩大爱国统一战线的需要，各民主党派可适当发展回大陆定居的拥护祖国统一、致力于社会主义现代化建设的爱国者。四是只在新疆、内蒙等少数民族地区的主要城市发展成员，建立组织；不在西藏发展。五是不去发展的部门主要指：军队、公安、安全、外交系统、广播电台、电视台和中国共产党机关包括党报。已在上述部门的民主党派成员，应保留他们的民主党派党籍，但不在单位开展组织活动。六是不在中共党员、共青团员、工人、农民、在校学生中发展。