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• 一、创新农业经营模式推动绿色产业扶贫二、开展休闲农业旅游促进一二三产业融合三、互联网+休闲农业助推精准扶贫。
  齐晓军2019-12-21 19:57:27
• 所有项目的调整、变更或终止，应在项目立项次年6月底之前完成，逾期由国家农发办逐级收回资金。第四十五条农业综合开发项目建设期为1-2年。凡纳入计划的项目，应如期建成，并达到国家规定的建设标准。第四十六条农业综合开发项目应当推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。土地治理项目主要单项工程的勘察设计、施工、监理、主要设备和材料的采购，实行公开招标。主要单项工程的施工，由具备相应资质或能力的单位进行监理。农业综合开发财政资金及农村集体、农民自筹资金使用情况，项目建设主要内容，应推行公示制。第四十七条项目实施单位应按照经批准的初步设计组织实施，施工单位应严格按照设计图纸施工，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。第四十八条各级农发机构要加强项目实施过程中的检查监督，进行定期检查或专项检查，发现问题及时纠正，确保工程质量和资金使用效益。第四十九条省级农发机构应在每年3月底前向国家农发办报送上年度项目实施计划完成情况统计表。第五十条农业综合开发竣工项目验收的主要依据包括国家制定的农业综合开发方针政策、规章制度及工程建设标准，项目年度实施计划批复、调整及资金拨借文件，以及经批准的项目初步设计。第五十一条农业综合开发竣工项目验收的主要内容包括执行国家农业综合开发政策的情况，项目建设任务与主要经济技术指标完成情况，主要工程建设的质量情况，资金到位及农民筹资投劳情况、资金使用和回收落实情况，工程运行管理和文档管理情况等。第五十二条农业综合开发竣工项目一般由省级农发机构进行验收，部分竣工项目可以委托地级农发机构验收。县级农发机构和项目实施单位应做好项目竣工验收前的准备工作，由地级农发机构进行督查。第五十三条国家农发办每年对竣工项目进行综合检查。省级农发机构在对竣工项目组织验收的基础上向国家农发办提交验收总结报告。国家农发办采取直接组织或委托的方式进行检查，作出综合评价。第五十四条农业综合开发项目竣工验收后，应当明确管护主体，及时办理移交手续。管护主体应建立健全各项运行管护制度，保证项目正常运转，长期发挥效益。各级农发机构应做好后期项目监测评价工作，为改进项目管理提供依据。第五十五条农业综合开发项目区应按照“谁受益谁负担”、“以工程养工程”的原则筹集项目运行管护费用；推行建立自主管理灌排区的投资、养护管理机制；采取拍卖、租赁、承包等方式对形成的资产实行有效管理。第五十六条对因自然灾害造成的农业综合开发项目区损毁工程，其修复所需资金原则上由各省自行解决。遇有特大灾情，财政部视财力情况予以适当补助。第五十七条对存在严重违规违纪问题的农业综合开发县，财政部应当暂停或取消其开发县资格。对竣工项目存在严重违规违纪问题的，财政部应当予以通报批评，限期整改。在限期内未能达到要求的，可以不予安排新增资金、调减现有投入规模或者暂停投入。第五十八条本办法所称“以上”、“以下”均含本数。第五十九条省级农发机构可根据本办法，结合本地区的实际情况，制订具体实施办法，报财政部备案。第六十条中央农口部门农业综合开发项目管理办法、农业综合开发利用国际金融组织贷款赠款项目管理办法另行制定第六十一条本办法自2019年10月1日起施行，原《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》同时废止。
  窦连秀2019-12-21 19:38:10
• 近年来我省农业综合开发资金管理工作取得的成绩资金管理机制不断创新一是在资金管理过程中，针对财务人员素质参差不齐，省农发办专门编写了《山西省农业综合开发财务会计实务》、《农业综合开发会计核算模拟》教材，有效提高了全省农发系统报账员、财会人员的业务技能。二是规范县级报账制。在县级报账制推行过程中,我们通过统一拨付渠道、统一预算定额，统一账务票据、统一报账程序、统一会计核算这“五个统一”科学规范了报账流程，使报账流程紧密相连，环环紧扣，构建了统一完整的县级报账制管理运行链条，确保了农发资金安全有效使用，资金运行规范有序，清晰明了。三是积极试行参股经营项目。2019年至2019年，我省共在10家农业产业化龙头企业实施投资参股经营项目，累计投入财政参股资金16800万元，其中：中央财政资金11200万元，省级财政资金5600万元。无论从投资规模和投入力度上看，在财政扶持农业产业化项目上都是史无前例的。从这两年的情况来分析，通过投资参股项目的实施，增强了企业的竞争力，实现了国有资产的保值增值，促进了农村产业结构调整，培育了区域主导产业，带动了农业增效、农民增收，达到了多方“共赢”的目的。四是率先实行工程监理制。我省从2019年开始在全国率先实行了农业综合开发土地治理项目工程监理制，由省农发办通过招投标的方式，择优选定专业监理单位，对全省农业综合开发土地治理项目工程实施监理。并建立了监理费报账专户，对监理费实行专款专用，统一核算，统一报账。监理制的推行,对确保农业综合开发项目工程建设质量，提高资金使用效益具有十分重要的意义和作用。
  齐斌武2019-12-21 19:13:37
• 农业综合开发是新农村建设的重要内容。精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。农业综合开发在精准扶贫上主要从改善贫困地区的生产、生活条件方面着手。首先，创新规划办法，重抓项目管理，提升项目扶贫含量。在项目实施过程中，运用创新机制，着力提升项目扶贫含量。贫困区域的基础设施相对落后，所以勘察设计单位对农业综合开发项目工程进行规划设计时，对贫困村、组项目建设要有倾斜，进行重点规划。在项目管理上必须做到项目土建工程、物资采购全部实行公开招标，招投标全过程严格按照规范要求操作，保证招投标工作公开、公平、公正及程序规范化。坚持标准化施工、全程化监理、程序化财务管理。工程施工重点把好材料关，配比关、工艺关和报检关，确保工程施工的标准化；积极构建专业监理、业主监管和项目区群众代表监督“三位一体”的监理网络，对项目工程建设前、中、后进行全面监督，实现监理的全程化，加强与部门之间的沟通、联系，联合审计、监察等各相关业务部门，邀请人大代表、政协委员及项目区受益群众代表参与，从项目的可行性、项目效益等途径进行量化考核，使项目建成后能够为当地脱贫做贡献。其次，规范项目管理，让精准扶贫落到实处。农业综合开发项目坚持立足实际、因地制宜、突出重点、统筹规划、综合开发的原则，在开发投入上，坚持资金、政策、科技等要素的综合投入，保证农业综合开发的规模效益。委托有资质的招标公司对农业综合开发土地治理项目进行公开招标，同时聘请有资质的监理公司负责农业综合开发土地治理项目监理工作，严格按照监理程序进行监理。确保工程质量，让项目建得好、作得用，为当地脱贫起到应有的作用。再次，加大对项目的跟踪和监督，让项目对扶贫起到可持续作用。质量是农业综合开发的生命，在项目实施中，要始终把质量标准放在首位，严格按照国家农业开发的质量标准要求组织施工，从项目申报、方案制定、组织施工，到检查验收，都统一标准，认真把关，并严格落实责任制，坚持高起点、高标准，努力提高开发质量和水平，以保证项目能够长期发挥其效益，为当地经济发展提供动力，为贫困区域脱贫致富展现效能。当然，还要发挥农民在农业综合开发中的主人翁作用。农业综合开发项目的规划和建设要充分听取当地农民群众的意见，尊重农民的权利，确保农民群众的基本利益不受害。要从实际情况出发，符合当地的自然条件和农民群众的生产生活习惯，为农民群众生产生活提供便利，为农村经济发展奠定基础。通过这些措施的实施，不仅能够提高农业综合开发工作的效率，也将会带动贫困地区的经济发展。
  赵颖轶2019-12-21 18:40:16