置换债券能根本解决地方政府债务问题吗

车广前 2019-12-21 20:40:00

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每年背负近2万亿债务利息,在土地财政难以为继和财政收入有限的现实窘境下,地方政府终于迎来喘息的机会。3月11日,财政部副部长朱光耀表示,今年国务院明确批准置换地方存量债务的额度为1万亿元。所谓置换地方存量债务,就是在财政部甄别存量债务基础上,把原来政府融资平台的负债转换成为地方政府债券。同时将理财产品等期限短、利率高的债务,置换成低利率、长期限的银行贷款。通俗而言,就是创造一种长期、低利率的金融产品替换掉短期、高利率的债务。债务置换主要考虑两方面原因:一是土地财政和财政收入双放缓,43号文剥离城投融资功能且新融资券种和新融资模式,资产结构也发生改变,由高息短期贷款变为低息长期债券。
龚尧莞2019-12-21 21:07:15

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  • 首先要说的是,地方置换券与地方自发自还地方债券一样都是政府债券,发行是一样的,但是用途不同。置换券只能用来偿还地方政府到期的债务和利息,可能还有以前逾期的债务。地方政府通过发行地方政府债券,置换其通过融资平台在银行获得的贷款。如果是商业银行自行购买债券,则是一种地方政府债务存量的调整。但到底是不是中国版QE呢?《中国人民银行法》规定,央行不得直接认购政府债券。好了,问题来了。万一商业银行不愿意认购或者没钱认购呢?中国人的曲线思维就发挥作用了。人民银行可以通过PSL或者再贷款给商业银行让其来认购债券。这跟QE就差不多了吧。而且,3月和6月财政部分别下达了1万亿元的置换额度,会不会逼升债券市场的收益率呢?这应该还是需要一定的流动性来支撑。给你打个比方,个人理解,若有错勿喷。举例:我身上还有一些逾期的债务呢。得,就这样吧,反正我也算赚了。大体的我就是这么理解的,有些细节地方没有理解到位。
    黄石周2019-12-21 21:02:23
  • 目前,地方融资平台贷款占银行贷款的比重为12%—13%;未来,银行资金将逐步抽离出来,更多投向中小企业和个人经国务院批准,财政部日前下达了1万亿元地方政府债券置换存量债务额度,允许地方政府对今年到期的部分存量债务,通过发行地方政府债券来置换短期、高息的银行贷款等债务。不良贷款风险释放,银行股重拾涨势不少地方政府的债务,是前些年通过融资平台从银行贷款的。到期后如果贷款还不上,银行的不良贷款风险就会增加。债务置换在一定程度上降低了地方债违约的风险,打消了人们的担忧。只是债务形式变化,不会增加今年财政赤字“债券置换只是债务形式变化,不增加债务余额,因此,不会增加今年财政赤字。财政部有关负责人表示,以一定规模的政府债券置换部分债务,有利于保障在建项目融资和资金链不断裂,处理好化解债务与稳增长的关系,还有利于优化债务结构,降低利息负担,缓解部分地方支出压力,也为地方腾出一部分资金用于加大其他支出创造了条件。地方政府举债只能发行债券,银行将失去政府这一“大客户”新预算法规定,地方政府举借债务应通过发行政府债券的方式。而在原法律框架下,地方政府可以通过银行贷款等方式为保障性住房、公路、水利等举债。
    赵顺贵2019-12-21 20:57:44

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