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• “十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。十二五”规划的起止时间：2019-2019年。扩展资料五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。中华人民共和国国民经济和社会发展十二个五年规划纲要。
  黄盛璋2019-11-12 12:27:47
• 国家的十二五计划,并没有说明具体对某个行业的影响是什么,这个计划的主体纲要就是要专门进行转型.所以,对于农业来说,发展新兴的农业.机械化的农业在大势所趋.所以,这是好事,但是具体的落实要各地政府进行啊。
  连伟智2019-11-05 23:02:46
• 武昌区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要武昌区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要商贸旅游业。积极推进大型商业综合体、特色商业街、轨道交通商业、地下空间商业街区建设，提升商贸能级，推进商贸业高端化、特色化发展。加大中南路、武珞路、中北路、徐东路、解放路等商圈建设力度，形成特色鲜明、定位清晰、辐射面广的商贸业特色街区。加快新型商业业态培育，积极发展电子商务。推进社区商业、大型居住区配套商业建设，方便群众生活。充分挖掘武昌悠久文化的内涵和独特山水资源优势，加快旅游资源的整合和旅游特色街区的建设，打造山水、历史、文化等主题精品旅游品牌。加强滨江商务区高层楼宇的观光休闲功能建设，增加现代旅游元素。加大旅游产品的宣传、推介力度，加强交通、住宿、餐饮、购物及大型综合文化娱乐场所等配套设施建设，借助武汉建设全国性综合交通枢纽契机，推动武昌旅游业快速发展。三、加快产业园区建设坚持“龙头企业+产业园区”的发展思路，大力推进科技产业园区和文化创意产业园区的建设。重点推进武汉中部信息安全产业基地、中南财经政法大学科技园、719所海王科技园、湖北大学科技园建设，促进科技产业集聚发展；重点推进楚天181文化创意产业园、昙华林艺术村等一批各具特色的文化产业园区建设，促进文化创意产业的发展。四、大力发展民营经济加快民营经济发展，完善促进民营经济发展的政策措施、保障体系和信用环境，支持民营企业开展制度创新、技术创新和管理创新，提高民营经济发展水平。加强中小企业服务平台建设，完善担保体系，拓展融资渠道，提升融资能力，引导有条件的中小企业参与资本市场运作，推进产权制度改革，建立现代企业制度。五、营造产业发展的生态环境加强与重点产业相关联的产业链、产业集群的培育，不断完善促进产业发展的基础设施和配套服务设施建设，营造良好的企业发展外部环境。加强重点产业集群发展的政策引导，制定优惠合理的招商引资政策和措施，加大资源要素特别是土地资源向重点产业集群倾斜的力度，鼓励金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游等重点产业集聚和发展。进一步健全社会服务体系，推进投资环境建设，形成良好的法治环境和生态环境，努力降低商务成本。
  连伟杰2019-11-05 22:20:12
• “十二五”期间我国社会发展面临的挑战即将进入的“十二五”时期，是我国经济社会发展向更高水平、更高层次跨越的关键时期。我国仍将处于重要战略机遇期，面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，且机遇大于挑战。只有分析“十二五”时期社会发展领域面临的突出问题和挑战，才能明确社会发展的总体目标、改革思路和重大政策措施。一、人口问题将是长期制约经济社会全面协调可持续发展的重大问题我国是世界上人口最多的发展中国家，人口多，耕地少，人均占有资源相对不足是基本国情。实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，促进人口与资源、环境和社会经济的协调发展，是我们必须长期坚持的基本国策。可以预测，“十二五”期间，规模巨大且继续增长的人口数量将给我国经济、社会、资源、环境和可持续发展带来巨大压力。特别是来自三个方面的挑战更加突出。一是人口老龄化进一步加剧。自1999年进入老龄社会后，我国现已是世界上老年人最多的国家，占全球老年人口总量的1/5。近20多年来，我国人口老龄化快速发展，老年人口平均每年增加300万。预计到2019年我国超过60岁的老年人将达到1.74亿，约占总人口的12.8％；到“十二五”末期该比例将达到15%左右。人口的老龄化，使劳动力的年龄结构、人口抚养比例、代际关系发生着重大变化，直接影响劳动力供给，加大社会保障的压力，也会催生对老年人社会服务的巨大需求，加快发展老龄事业的任务紧迫艰巨。二是人口流动性进一步加剧，流动人口特别是农民工的数量持续保持高位并不断递增。工业化发展趋势和城乡之间的巨大经济社会差异，是导致农民大量从农村流入城市的基本动因。国家人口计生委的一项调查显示，目前全国流动人口规模已达1.5亿人，其中劳动力也即农民工约1.3亿人。预计到“十二五”期末，全国流动人口总规模达到2亿人，农民工约1.7亿人。城乡之间巨大的人口流动性，将会引发流动人口管理与服务、城乡劳动就业和社会保障衔接、流动适龄儿童接受教育、农村“留守儿童、留守妇女”、城市公共服务和社会治安等一系列复杂的社会问题。顺应工业化、城市化趋势，我国必须加快推进城乡户籍制度改革，创造条件鼓励更多的流动人口成为城市的一分子，而不是“候鸟式”地在城乡之间奔波。三是人口居住进一步集聚，城市化深入发展。我国目前的城市化率约45%，大致每年可提高1个百分点，预计到“十二五”期末，城市化率可达到50%左右。城市化加快发展对城乡社会管理和公共服务提出了新挑战，要求进一步优化资源配置，不断提高城市社会管理和公共服务能力。同时，着力推进城乡基本公共服务均等化，让农村居民也能享受到经济发展的成果，缓解农民进城的压力，促进城市化的平稳健康发展。二、利益多元化趋势更加明显，社会进入矛盾凸显期我国正处于由经济转型而引发的社会转型时期，由于社会成员受益不均、社会政策调整、政府管理行为失当等原因，导致利益格局多元化趋势加剧，各种社会问题和矛盾凸显，有些呈加剧之势。我国正在进入利益分化、利益博弈和利益冲突的时代。特别是不少利益矛盾存在于不同利益群体之间，如果处理不好，一旦激化，很容易产生群体性事件，进而诱发严重的社会稳定问题。在影响社会稳定的所有因素中，以下因素尤其值得关注。一是经济快速发展而利益分配不公。我国经济社会结构目前存在“三个失衡”：城乡失衡、地区失衡、贫富失衡。古语讲“不患寡而患不均”。这些失衡如果得不到有效解决或者缓解，必然引发部分社会成员对社会的不满，甚至导致社会冲突。二是城市化进程中部分群体利益受损问题。城市化趋势不可挡，土地征用、房屋拆迁中的利益纠纷将会长期存在。要妥善解决损害群众利益的突出问题，包括土地征用、城镇拆迁安置、企业改制、环境污染、劳资纠纷等问题引发的各种矛盾。特别是规范征地、实施拆迁补偿办法，更多地引入市场机制和谈判机制，一般性房地产开发等非公共利益的征地、拆迁补偿要实行市场价格，防止地方政府与开发商合谋侵害群众利益。三是一些公共部门通过执掌的公共资源分配权，将公共权力部门化、部门利益合法化，引发公权力与民众之间的矛盾和纠纷。在教育、医疗卫生、环境污染、资源开发、房地产开发、物业管理等领域的矛盾和纠纷，将继续较快增加。四是一些劳动者权益受损，劳资矛盾日益突出。企业改制破产、劳务纠纷、工资福利等涉及劳动者切身利益的问题，将会成为影响社会稳定的重要因素。五是司法不公成为引发上访、群体性事件新的突出因素。近年来，人民群众对司法不公、执法不严的问题反映强烈，成为信访上访的新热点。司法不公问题有着复杂的成因，短期内很难得到根本解决。六是公共安全成为影响社会稳定的重要因素。面对频频发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件的威胁，公众对安全的要求越来越突出，迫切要求提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力。三、就业形势不容乐观，社会保障迫切需要深化体制改革和加快制度整合可以预测，未来15年之内，我国劳动力供给总量仍将逐年上升，其中到2019年城乡劳动人口达到峰值10亿人左右，到2025年前后才会逐年下降。今后若干年内，每年城镇新增劳动力供给大致稳定在2200万—2400万人；如果经济增长速度保持在8%左右，大致每年可新增就业岗位800万—1000万个；这样，每年劳动力供大于求缺口在1200万—1400万人。其中，高校毕业生就业形势尤为严峻。2019年高校毕业生为611万人，2019年为652万人，2019年激增为758万人，2019—2019年每年持续在700万人以上，整个“十二五”期间，总共将有超过3500万高校毕业生需要就业。同时，每年还有中职毕业生约600万人，未升学初、高中毕业生约200万人，农转非约250万人，复转军人约50万人，下岗失业职工也有相当数量。再有一个十分庞大的就业群体就是农民工，每年大致有1.5亿人，预计到“十二五”期末可达1.7亿人。这些都说明，城镇就业供大于求的总量矛盾十分突出，还有劳动力素质、人力资源结构与经济社会发展不相适应的结构性矛盾也不容忽视。总之，就业形势长期不容乐观，必须把扩大就业摆在更加突出的位置。社会保障方面目前的最大问题，是制度体系零乱繁杂、覆盖面窄、保障水平不高。虽然我国现有的各种社会保障制度和项目累计超过30种，其中，养老保障方面有分别适用城镇企业职工、事业单位职工、机关工作人员、农民工、被征地农民、农民等不同群体的不同制度安排，医疗保障方面有分别适用城镇职工、城镇居民、农民、机关工作人员等不同群体的不同制度安排等。但总体上看，国民中享有基本而有效的社会保障的人群不足四成。农民、农民工、被征地农民、城市无业居民和城乡残疾人等群体的社会保障基本缺失。应该看到，社会保障不仅是经济危机条件下消除民众恐惧、安定人心、维护社会长治久安的重要举措，而且对于拉动消费、遏制衰退、刺激经济复苏具有特殊重要的作用。19世纪70年代德国的经济危机，20世纪30年代美国的经济大萧条，分别促成两国建立起比较完善的社会保障体系，并最终帮助两国战胜萧条、走出经济泥淖。日本在20世纪80年代长达10多年的经济停滞期间，国民仍能保持很高的生活水准，社会保障体系功不可没。目前我国城镇社会保障体系已经初步建立，“十二五”期间要重点深化改革、整合制度、完善体系。四、政府改革和自身建设滞后的问题更加突出，迫切要求加快建立中国特色社会主义行政管理体制到目前为止，在经济、社会和行政管理三大体制改革中，社会体制和行政管理体制改革相对滞后。十二五”期间，要着力解决行政管理体制与经济社会发展不相适应的突出问题，基本建成法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府，初步形成社会主义行政管理体制的基本框架。一是政府职能转变仍不到位。公共服务总量不足、结构不合理的问题依然突出。现在，我国公共服务资源配置不合理、不公平，城乡之间不均衡，农村明显落后于城市；地区之间不均衡，中西部地区明显落后于东部地区；不同公共服务领域之间不均衡，如基本医疗服务覆盖面明显低于义务教育覆盖面；不同社会群体之间不均衡，流动人口享受的公共服务大大低于户籍人口，城市大医院、城市重点学校等集中了过高比例的公共资源。社会管理体制滞后、水平不高的问题比较突出。因此，“十二五”期间，要着力提高公共服务的总量，着力推进公共服务均等化。要加快建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系；进一步完善公共财政制度，合理调整支出结构，加大财政对教育、卫生、文化、就业、社会保障、公共安全、生态环境保护、公共基础设施建设等方面的投入力度；逐步放宽对非基本公共服务领域的市场准入和投资限制；形成政府主导、社会力量参与、相关产业发展的公共服务供给格局。二是行政成本日益膨胀。主要原因是机构编制膨胀、公务消费缺乏有效约束、政府支出不公开透明、财政体制改革滞后、对预算执行的监督不到位等。要努力降低行政成本，建设节约型机关。重点是控制楼堂馆所建设，推进公务接待、公车使用、公款出国三项制度改革。三是社会各领域的行政化倾向日益严重。要进一步转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推进垄断行业改革。全面推进事业单位改革，切断行政机关与事业单位的直接行政隶属关系和利益连带关系，形成基本服务优先、服务公平公正、供给水平适度、布局结构合理的现代公益服务体系。四是反腐败斗争的形势依然严峻。必须加快推进政府改革和自身建设，尤其要加快建设法治政府。法治政府的实质不仅是依法办事，更重要的是维护整个社会的公平正义。要加强和改进立法工作，提高透明度和公众参与度，坚决消除行政权力部门化、部门权力利益化的倾向。进一步理顺行政执法体制，规范行政执法行为，切实解决粗暴执法、与民争利等问题。健全政府责任体系，推行以行政首长为重点的行政问责制。完善行政监督机制，形成行政系统内部监督、专门机构监督、新闻舆论监督、人民群众监督相结合的监督体系。
  黄白燕2019-11-05 22:06:16