基本建设审计,建设项目审计,固定资产投资审计,工程审计之间有无区别,并解释
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固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定，对固定资产投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的一个重要组成部分。加强固定资产投资审计的重点在于事前、事中、事后审计。一、事前审计包含立项和评估两个阶段。正确的投资决策能带来很大的经济效益和社会效益。事前审计应认真研究建设项目的必要性和可行性，通过调查核实投资决策的是否实事求是、是否符合当地发展的需求；重点审核项目的规划、资源、选址、筹资、效益等可行性报告和决策的科学性，避免浪费资源。二、事中审计包括资金、设计、招标、开工、施工5个阶段。首先应审查资金的落实情况，重点是配套资金的落实工作，能否满足工程建设的需要，避免有的单位套取国家资金；其次应对图纸设计进行审查，审核图纸设计是否符合当地生产、生活需要，以及图纸设计质量等问题；再次审核有无开工报告和工程项目招投标情况，重点审计工程项目招投标是否实施“阳光工程”，特别是近几年项目建设审计中发现，一些建设、施工单位以工程项目已经经过招投标，不应再进行审计为由，把招投标当作逃避审计监督的“挡箭牌”，有些招标单位存在一标带多标，肢解工程，以小套大现象，同时有些建设单位故意编制错误标底、多计工程量、抬高标底建筑材料价格等收取回扣、套取资金发放职工福利，可见加强设计、施工、监理招投标工作的重要性。这时期还应把审核招投标程序是否合法化、招投标文件的完整性、评标定标的公正性作为审计工作重点，从而合法、真实、有效的体现审计监督职能；最后审查施工现场是否管理规范，施工现场技术监督、施工进度和施工质量是否实行把关负责制，是否实行项目经理制及项目监理制，审计人员应进行不定期现场监督，杜绝偷工减料、以次充优以及隐蔽工程的虚假列支等现象，从而有效的实施审计监督职能。三、事后审计工作是确定建设项目的关键环节。首先审核现有的财务资料、竣工资料、工程技术资料以及合同书的完整性，工程竣工报告书必须有监理、设计、建设、施工方的签字盖章，这是竣工结算审计的有效、真实、合法、可靠的资料，竣工结算审计也是确定全部费用的关键环节；审计人员应本着实事求是的态度认真依据有关法律、法规核查工程量，审核定额的套用、有关费用的计取、材料价差的依据，剔除造价中不合理的因素，合理的确定工程的造价，为固定资产投资优化配置和合理的组合圆满实施审计监督职能。事前、事中、事后审计工作是贯穿在整个固定资产投资审计工作中，它们是相互联系、相互制约、相互影响的，它们之间是缺一不可的，只有实施事前、事中、事后工作，才能有效的完成固定资产投资审计工作，防止资金的浪费和形成新的固定资产的闲置，为我区经济工作提供有力的后勤保障。
黄界颍2019-12-22 00:01:54
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1.创新固定资产投资审计理念传统的以查错纠弊为主要目标的审计理念已远远不能适应形势发展的需要，应增强宏观意识，努力研究和把握固定资产投资审计工作的规律和特点，探索固定资产投资审计工作的新理念、新思路。投资体制的深层次改革必然引起投资决策方式、资金筹措方式和资金使用方式的调整。在投资管理和项目管理领域正在发生的变化，主要表现为投资主体多元化、投资决策分散化、资金来源多样化、融资方式市场化以及项目预算管理和工程合同管理国际化。这一重大变化，使固定资产投资审计的环境、对象、内容和方式等，都已经发生并可能继续发生不同程度的变化。因此，要根据投资管理体制、建设管理体制、财政管理体制、金融监管体制改革的要求，不断创新固定资产投资审计理念，致力于提高固定资产投资审计的宏观经济效应。中国的经济增长方式正在由粗放型向集约型转变，转变的核心问题就是提高效益。审计的发展要与经济发展阶段相适应，固定资产投资审计的目标要从真实、合法逐步转到效益上来，开展效益审计是在新形势下将固定资产投资审计向深层次、高水平推进的必由之路。在固定资产投资审计中要积极推行效益审计，对项目建设的经济性、效益性以及效果性进行评价。按照科学发展观的要求，投资效益审计既要考虑投资结构的合理性，投资规模的适当性，资金使用方向的正确性、使用效果的综合性、使用过程的公平性，又要检查项目建设的宏观性、公众性、关键性、基础性、牵动性和对政治、经济、自然环境的影响，把宏观效益与微观效益、长远效益与当前效益、经济效益与社会效益及生态效益统一起来。2.创新固定资产投资审计内容固定资产投资是国家公共财政的重要方面，固定资产投资审计作为国家财政审计的组成部分，其工作任务就是要紧紧围绕国家财政审计开展工作，财政资金走到哪里，审计监督就要跟到哪里。随着投资体制改革的逐步完善，投资审计也要把公共工程项目作为主要对象，侧重于对使用国家财政资金的项目的审计，这是投资审计内容创新的基础。一是要加大对财政投入较多的基础性、公益性公共工程和重点建设项目的审计；二是当前经济运行中反映出的急需解决的热点、难点问题；三是社会各界、人民群众普遍关注的问题。对于这些资金和项目，审计部门要提前介入，要将违纪违规现象消除在萌芽阶段。在具体审计内容上，将逐步由真实性、合法性审计向效益性审计过渡。作为固定资产投资审计，今后的发展趋势就是要从效益审计入手，侧重于对使用国家财政资金的项目的审计。在效益方面，要特别注重环境效益。充分考虑预防环境污染、改善环境质量、保持生态平衡等方面的环境效益审计将成为今后固定资产投资审计的一个重点。在审计的深度和广度上，要做到财务收支审计和预算执行、决算审计并重，以建设单位为主，延伸审计施工、监理等与投资活动有关的部门和单位。重点查处乱上建设项目、违反建设程序、虚假招投标、违规转包分包以及项目建设中偷工减料等违纪违规行为。
齐景国2019-12-22 00:54:51
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从固定资产投资建设的程序上看有前期审计、在建期审计和竣工后审计三大部分；从固定资产投资审查计的范围上看有基本建设投资审计、技术改造投资审计和其他投资审计等主要部分；从审计的专业特征上看又包括投资建设技术审计、财务审计、经济审计及管理审计等内容。
黄目张2019-12-22 00:38:37
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1.对于固定资产投资项目的真实性、合法性审计比较多，着重于查错纠弊，对于效益审计重视不够。审计人员少有将固定资产投资审计向效益审计扩展的观念，固定资产投资建设市场秩序较为混乱，违法乱纪现象比较多，这客观上使审计人员不得不侧重于真实性、合法性审计，从而无法抽出足够的审计力量开展效益审计。2.对于固定资产投资项目事后审计比较多，事前介入和事中控制不够，特别是对投资项目选择的决策过程难以施加影响。在中国固定资产投资领域，投资决策论证体系不健全，权责分明、制约有效、科学规范的建设项目管理体制和运行机制尚未完全建立，项目管理的科学化、专业化水平还不高，全过程的审计监督更显重要。3.固定资产投资审计人才短缺，现有审计人员队伍知识和能力结构不合理。固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、专业性强。例如，为了对工程造价进行审计，需要审计人员具备工程造价方面的专业知识和执业资格；为了对工程合同管理的情况进行评价，审计人员需要具备合同法等法律方面的知识和经验等。然而，审计机关目前懂财务的人员比较多，懂工程、法律的人员比较少，既懂工程又懂财务的人员少之又少。4.在固定资产投资审计实践中，审计人员的工作缺乏客观标准，主观判断多，审计风险难以得到有效控制。关于固定资产投资审计尚未形成具有操作性的准则和指南，对于固定资产投资效益审计的理论研究和经验总结做得尤其不够。审计机关国家建设项目审计准则》的规定比较原则、抽象，对于固定资产投资效益审计也强调不多，审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准。5.固定资产投资审计就事论事多，为各级政府宏观决策和管理服务的职能发挥不够等。审计着眼于查处单个问题的多，不善于通过对微观审计所获得的资料进行分析研究，从宏观上提出搞好建设项目的建议和改进审计方法的措施。
黄生长2019-12-22 00:22:23
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一般各地方都有固定资产投资审计中心在各省的审计厅，是针对运用了国家建设资金比如国债资金、政府专项资金等的基本建设项目进行的跟踪审计！工作量很大，出差频繁，很考验人的。
符翠莉2019-12-22 00:11:18