对工程建设预算审计部门的建议怎么写

连克聘 2019-12-22 00:04:00

推荐回答

工程造价审计收费通常采用基本收费+追加收费两部分组成,基本收费一般定为建设单位送审总造价的0.1--0.3%左右,追加收费一般定为中价机构审减金额的4--9%左右。审计服务费用由建设单位支付,在工程投资中单独列支。现在对工程审计收费标准,国家不做硬性规定,只是做指导价,具体价格可以与具体审计部门协商全文。
齐改红2019-12-22 00:37:13

提示您:回答为网友贡献,仅供参考。

其他回答

  • 审核时,定额的子目不能套错,材料单价、取费标准要根据合同的约定。工程量根据图纸计算。不存在通不通过,审计总是要审减的。
    黄相柏2019-12-22 01:54:11
  • 工程造价审计收费通常采用基本收费+追加收费两部分组成,基本收费一般定为建设单位送审总造价的0.1--0.3%左右,追加收费一般定为中价机构审减金额的4--9%左右。审计服务费用由建设单位支付,在工全文。
    黄登红2019-12-22 00:55:10
  • ,一、提高审减质量的方法及措施:建安工程价款的审核,要求建安工程价款审核人员不仅要对本专业的知识有博深的了解和理解外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等方面,都有全面的了解,还要懂得由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,致使换算原定额、材料、费用等方面的内容、方式、方法的合理性与正确性,还要有能够有机的识别施工企业为谋取非正常盈利而布设的不正常手段,要具备充裕的实践经验和过硬的业务素质。有了以上条件,再配以建安工程价款审核的技巧与方法,才能既有速度又有质量的做好建安工程价款的审核工作。工程结算审核应在公平公正的原则指导下尽可能的提高审减率,这应该是工程造价咨询管理的核心思想和宗旨。作为专业工程造价师,我认为提高审减率首先应该提高自身的业务水平,自己要清楚在结算审核过程中容易产生歧义的诸多问题,在审核过程中严把质量关,重点控制对工程造价影响较大的项目,杜绝重复计取项目;其次要认真研究工程施工合同对于工程结算方式的界定和限制,特别是对于工程施工过程中由于变更等诸多原因造成的各种签证的计取方式和结算方法。工程签证的造价在很多工程中占据了工程总造价不小的份额,我们要严格控制由于工程签证造成的工程造价的提高,在审核过程中要审查变更签证的手续是否齐全,书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解,核查后加以核定。再有,我们要熟悉施工单位在工程结算中常常出现的诸多问题,做到有重点、有计划的进行审核,首先是工程量计算的误差,例如:1.毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;2.楼地面孔洞、沟道所占面积不扣;3.墙体中的圈梁、过梁所占面积不扣;4.钢筋计算常常不扣保护层;5.梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算;6.楼地面、墙面各种抹灰重复计算等,其次是定额单价套用误差,例如①混凝土强度等级、石子粒径;②构件断面、单件体积;③砌筑、抹灰砂浆强度等级及配合比;④单项脚手架高度界限;⑤装饰工程的级别普通、中级、高级;⑥地坑、地槽、土方三者之间的界限;⑦土石方的分类界限等,三是项目重复的误差,例如:1.块料面层下找平层;2.沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;3.属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍。四是综合费用计算的误差,例如:①措施手段材料一次摊销;②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复;③综合费项目内容与冬雨季施工增加费,临时设施费中内容重复等。另外,在工程量清单计价模式下对于审核分部分项工程、措施项目清单计价就显得尤为重要。首先要注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题;工程项目、工作内容、项目特征、计算单位是否与清单计算规则相符,是否有重复内容;重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目,保证工程造价准确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外,由于设计变更引起工程量增减的部分,属于合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线,参考当地建筑市场人、材、机价格,根据施工企业报价合理确定综合单价。三是审核计算的准确性。计算公式的数字运算是否正确,是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。把握住以上方法和技巧,相信一定能大大提高审减率,保证审核工作的质量。二、做好跟踪审计工作的方法,技巧:建设项目跟踪审计是指审计部门对建设项目从前期决策到竣工决算及项目后评价阶段进行的全过程的动态的跟踪过程。审计部门通过提供合理化建议、造价专业咨询等方法,控制建设项目投资。由于审计人员全过程参与跟踪项目,对项目实施的全过程有更深入的了解,特别是审计人员经常深入施工现场,能及时掌握现场第一手资料,对以往单纯的竣工决算审计中容易产生意见分歧的隐蔽工程、材料价格、现场变更、签证等都有详尽的了解,不但避免了决算审计时与施工方产生矛盾,而且大大减少了审计人员因不了解实际情况带来的审计风险。因此,全过程跟踪审计能够从源头上控制工程造价,提高投资效益。下面就如何做好这项工作谈几点看法:跟踪审计的目的是通过跟踪审计达到规范管理、控制工程造价、节约投资。因此,审计工作必须紧紧围绕投资控制这个主线,在项目实施过程中应该集中力量抓好以下几个重要环节: 1、招投标阶段。①审查项目是否进行了招标,是否有肢解项目规避招标的行为。②审核工程招投标文件,重点是对招标文件中合同主要条款、工程量清单的编制质量和精确度、工程结算原则等内容进行审计。③全过程参与工程招标。对于招标文件主要审查其招标范围是否完整;文字表达是否准确;评标办法是否科学;程序是否合法;甲供材规格、型号、质量等级等是否符合工程要求,价格是否合理;对乙供材的质量、价格等要求是否明确。审计人员对商务标部分出现的一些超低或超高价应进行对比分析,找出原因。④审查施工合同。合同审查的重点是:合同主体是否合法;内容是否符合国家法律、法规;形式是否符合本工程特点;文字表达是否准确;合同条款是否完整;合同文件与招标文件、投标文件三者之间是否统一。特别是一些投标时不考虑,在决算时需调整的项目如:赶工措施费、优质工程奖等该如何计取;在履约过程中出现的变更、签证等该如何处理;如何界定违约及相应的法律责任等。2、施工阶段。一是做好隐蔽工程验收记录。由于隐蔽工程在隐蔽后无法看到,很多施工单位都想在这方面做文章,甚至有少数建设单位与施工单位、监理单位串通通过隐蔽工程套取国家资金,因此隐蔽工程是最难监督、最容易产生争议的地方。跟踪审计人员一定要到施工现场了解具体施工做法,做好取证记录。所有的隐蔽工程都要经建设单位、监理单位、设计单位、审计单位、施工单位共同会签后才能隐蔽。二是审查现场签证和工程变更。建设项目的生产周期比较长,不确定因素多,不可避免地会产生一些工程变更和签证。同时,由于施工单位在竞标时为了确保中标,不得不降低利润空间,中标后,便将目光转向变更和签证,想以此提高工程造价,弥补让利损失。甚至有少数业主代表和监理职业道德低下,为了一己之利,相互勾结,捏造事实,弄虚作假,合谋做伪签证假变更。因此,对设计变更和签证的审计要重点关注,主要是审查变更手续是否合理、合规、及时、完整、真实,是否做过技术经济分析比选等。三是做好材料价格的签证审核工作。建筑材料在工程造价中所占比例较大,特别是装修工程新材料多、品牌多、规格型号繁杂,材料的质量与价格差异很大,因此应在满足结构设计要求的前提下,在市场调查的基础上按照满足功能时价格最低、相同价格时功能最强的原则决定材料的价格、品牌、规格型号等。3、工程决算审核阶段。此阶段主要是对前期资料的汇总,主要工作内容有:①竣工决算的编制依据是否符合规定、资料是否齐全、手续是否完备。②通过资料汇总,判断材料价格是否与签证价、市场价相符合;③审查甲供材料、设备是否按规定在决算价中扣除,数量的确定依据是否准确,有无错算、漏算甲供材料的情况;④工程量计算是否准确,计量、计价依据是否合理,计取的各项费用及执行文件标准是否准确、合规。⑤现场签证和工程变更是否与跟踪过程中相符,计量、计价是否准确。除此之外,我们还要做好审计工作的事后控制工作,主要是做好审计资料归案工作。每项工程审计结束后,必须及时将审计工作底稿、招投标文件、中标通知书、施工合同及附件、现场变更及签证纪录、审计结果通知书等资料整理登记归档,并对审计数据资料进行信息化处理,建立审计项目档案。档案资料必须真实完整,不得有遗漏,做到一事一档,事完档成。总之,只要我们以科学发展观为指导,勇于实践,勤于探索,善于分析、归纳、总结,就能够在全过程跟踪审计中找准工程建设中的薄弱环节,达到规范建设行为、提高工程建设管理水平的目的。更多房产知识,点击左下角“楼盘网”.楼盘网,为爱找个家。
    符耀精2019-12-22 00:19:35
  • 这个要看具体情况,如果超预算部分是合理和必须的支出,建议建设单位追加预算投资。反之则可建议拒付。并将相关证据提交造价审计使用,核减工程造价。
    龙岳红2019-12-22 00:07:18

相关问答

一、前期规划项目建议书、可行性研究---投资估算初步设计---设计总概算技术设计-修正总概算施工图设计--施工图预算工程招标-合同价合同实施---竣工结算竣工验收--竣工决算二、误差:机会研究±30,项目建议书或预可行性研究±20,可行性研究±10,初步设计投资概算不得突破可行性研究报告投资估算的10%。最终造价已竣工决算为准,预算、合同价、结算都是形成决算的依据。三、政府的依法依规审批,设计院的专业精心设计,造价工程师的严格控制,是工程建设设计阶段造价控制“三位一体”的最佳组合。设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段,设计工作的重要原则之一是保证设计的整体性,为此设计工作包括设计的评价和比较、设计方案优化、设计概算的编制与审查、工程量清单和控制价的编制与审查。扩展资料:工程建设是实现固定资产再生产的一种经济活动。由民用建筑和工业工程两部分组成:民用建筑工程各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程的供水、供暖、供电、卫生、通风、煤气等设备及其安装工程,以及列入建筑工程的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程。设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池等附属工程。为施工而进行的场地平整,工程和水文勘察,原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化等工作。矿井开凿、井巷延伸、石油、天然气钻井,以及修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程。工业工程生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配,与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程以及附设于被安装设备的管线敷设工程和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作。为测定安装工程质量,对单个设备进行单机试运行和对系统设备进行系统联动无负荷试运转而进行的调试工作。工程建设——建设工程。
所谓全过程建设工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,并在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案。实施方案是进行造价控制的纲领性文件。应根据委托合同的要求,结合项目的特点,编制施工阶段全过程造价控制实施方案,主要内容有工程概况;造价控制组织机构;造价控制流程;各阶段咨询内容;可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。监理部根据工程特点,配备相应专业造价工程师。2、严格控制工程变更程序工程变更不可避免,应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法,突出事前控制,强化事中控制,完善事后控制。完善设计变更程序,避免设计频繁出变更,除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更,如施工单位提出的变更要打立项报告,监理工程师审核,业主批准立项后才可以实施。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的,因此,变更立项报告在说明变更处理方案的同时,必须同时说明相应的变更价款,从而使业主决策时心中有数,避免造价失控。施工单位往往在设计变更中大做文章,特别是固定单价合同的项目,一般通过设计变更来改变组成综合单位的内容,从而达到改变单价目的,实现“扭亏为盈”,化解和分散工程风险,但给业主造成不必要的费用增加。3、深入现场及时了解、收集相关信息资料造价管理人员要深入现场,及时了解情况,收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积累,特别是一些隐蔽工程,和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料,如图像图片和文档等资料,不要等结算时造成“死无对证”、说不清理还乱的被动局面。4、加强工程造价的动态跟踪控制建设工程的施工周期一般较长,而市场的变化,工程跟踪审计,造价工程师对已完工程随时计量、审核,不必等竣工验收再结算。6、制定流程控制图流程控制图可以更直观更清晰更有逻辑性和关联性,全过程造价控制管理流程图是以图表形式确定费用申报、审核、反馈等程序要求,它包括职责关系图、工作量月报表及工程付款流程图、设计变更及核定单签证费用操作流程图、材料设备价格费用审核流程图、分阶段办理工程预结算流程图等。7、具体操作方法全过程造价控制,无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面,不同于传统的竣工结算时一次性投入来核定工程造价的控制模式,全过程造价控制对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型,由滞后性转变为超前性,更能适应市场经济变化和业主委托需求,采用分解法、查询法、调查法等方法,将单位工程分解为若干分部工程,分阶段办理工程结算;材料设备价格询价时,利用专业报刊、信息网络等查询;走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。
固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定,对固定资产投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段,是我国审计监督体系的一个重要组成部分。加强固定资产投资审计的重点在于事前、事中、事后审计。一、事前审计包含立项和评估两个阶段。正确的投资决策能带来很大的经济效益和社会效益。事前审计应认真研究建设项目的必要性和可行性,通过调查核实投资决策的是否实事求是、是否符合当地发展的需求;重点审核项目的规划、资源、选址、筹资、效益等可行性报告和决策的科学性,避免浪费资源。二、事中审计包括资金、设计、招标、开工、施工5个阶段。首先应审查资金的落实情况,重点是配套资金的落实工作,能否满足工程建设的需要,避免有的单位套取国家资金;其次应对图纸设计进行审查,审核图纸设计是否符合当地生产、生活需要,以及图纸设计质量等问题;再次审核有无开工报告和工程项目招投标情况,重点审计工程项目招投标是否实施“阳光工程”,特别是近几年项目建设审计中发现,一些建设、施工单位以工程项目已经经过招投标,不应再进行审计为由,把招投标当作逃避审计监督的“挡箭牌”,有些招标单位存在一标带多标,肢解工程,以小套大现象,同时有些建设单位故意编制错误标底、多计工程量、抬高标底建筑材料价格等收取回扣、套取资金发放职工福利,可见加强设计、施工、监理招投标工作的重要性。这时期还应把审核招投标程序是否合法化、招投标文件的完整性、评标定标的公正性作为审计工作重点,从而合法、真实、有效的体现审计监督职能;最后审查施工现场是否管理规范,施工现场技术监督、施工进度和施工质量是否实行把关负责制,是否实行项目经理制及项目监理制,审计人员应进行不定期现场监督,杜绝偷工减料、以次充优以及隐蔽工程的虚假列支等现象,从而有效的实施审计监督职能。三、事后审计工作是确定建设项目的关键环节。首先审核现有的财务资料、竣工资料、工程技术资料以及合同书的完整性,工程竣工报告书必须有监理、设计、建设、施工方的签字盖章,这是竣工结算审计的有效、真实、合法、可靠的资料,竣工结算审计也是确定全部费用的关键环节;审计人员应本着实事求是的态度认真依据有关法律、法规核查工程量,审核定额的套用、有关费用的计取、材料价差的依据,剔除造价中不合理的因素,合理的确定工程的造价,为固定资产投资优化配置和合理的组合圆满实施审计监督职能。事前、事中、事后审计工作是贯穿在整个固定资产投资审计工作中,它们是相互联系、相互制约、相互影响的,它们之间是缺一不可的,只有实施事前、事中、事后工作,才能有效的完成固定资产投资审计工作,防止资金的浪费和形成新的固定资产的闲置,为我区经济工作提供有力的后勤保障。