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• 随着我国经济企稳向好，世界其他主要经济体逐步复苏，2019年全球经济和我国经济都将全面进入“后危机时代”。人类还会发展，但历史不会简单重复。后危机时代”，全球经济、中国经济都会出现一些新的重大趋势。只有立足这些重大趋势，才能更好地把握2019年我国经济的发展环境和发展趋势。一、“后危机时代”世界经济增长模式和发展格局将会发生深刻调整，中国崛起面临着新的重大机遇全球经济增长模式将发生深刻变化。发达国家正在改变低储蓄、高消费的经济增长方式，新兴经济体将逐步增加消费，降低储蓄。美国消费，中国制造，中东和俄罗斯提供资源”的世界经济增长模式将发生深刻变化，全球范围内的结构调整方兴未艾，国际产业分工、贸易方式和资本流向也会有重大变化。未来几年，世界经济将维持低速增长。世界经济发展格局会继续调整。金融危机动摇了美国的经济霸主地位，加速了全球经济多极化进程，特别是中、印、俄、巴“金砖四国”已成为世界经济恢复增长的重要力量。中国对世界经济增长的贡献度将会在较长时期内稳居第一。G20取代G7成为国际经济协调的主要场所，标志着全球治理模式也在发生深刻变化。全球金融体系面临重大变革。金融危机弱化了美元在国际货币体系中的中心地位，欧元地位有所上升，国际货币体系多元化将会加速。特别是，中国政府加快了人民币双边互换和跨境贸易试点进程，人民币的国际地位将加快上升。世界各国还就加强全球金融监管，改革国际金融机构达成共识，势必对全球金融体系产生重大影响。新一轮产业技术革命正蓄势待发。金融危机和应对气候变化催生了以低碳经济和“物联网”为代表的新技术革命，绿色经济和智慧地球有望成为全球经济新的增长点。美欧日等发达经济体均把新能源、节能环保、物联网、下一代互联网等新兴产业提升到国家战略高度，大力扶持其发展。全球新一轮产业升级、调整和转移，已势不可挡。中国与发达国家在新兴产业上的差距有望第一次缩小。总的来看，“后危机时代”的世界经济环境总体有利于中国，百年危机也为中国崛起创造了百年一遇的战略机遇。二、“以转型促崛起”正在成为中国经济发展的主线尽管我们面临着难得的发展机遇，但外因要靠内因起作用。中国的加快崛起，关键在于自身。今后相当长时间，我国还将处于工业化、城镇化的加快发展阶段，要素供给条件较好，国内需求潜力巨大，仍能保持8%～9%的增长速度。但是我国经济结构不合理，收入结构、需求结构、产业结构失衡；经济发展方式不科学，过度依赖外需、投资、资源和要素投入，直接制约了经济可持续发展。因此，中国加快崛起的核心问题不是经济增长速度，而是经济结构调整和转变发展方式。党的十七大报告对转变发展方式做出了系统部署，2019年中央经济工作会议提出“要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，把保增长和促转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展”。可以看出，“以转型促崛起”正在替代“以增长促崛起”，成为中国经济发展的主线。稳增长，调结构，促转变”不仅是2019年宏观经济政策的基调，也将是今后一个时期宏观经济政策的基本方向。2019年宏观经济政策取向主要在以下几个方面：继续实施积极的财政政策。财政支出规模将继续增长，但财政赤字会有所压缩，财政支出结构将进一步优化。重点是加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。投资资金将保持适度增长，但重点用于完成在建项目，新上项目会受到严格控制。可以预见，保障性住房和中小城市基础设施建设，新能源、节能汽车、医药和生物工程等战略性新兴产业投资都会有大幅增长。继续实施适度宽松的货币政策，并根据新形势新情况适度微调。货币信贷投放规模会比2019年有一定下降，投放节奏也会更加平稳。投放结构会有较大变化，重点将加大经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款。货币当局在短期内可能不会动用利率、存款准备金率等传统工具，主要通过信贷政策的动态调整等措施来实施适度宽松的货币政策。对投机性购房的信贷政策将会明显从紧。加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。进一步扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用；积极稳妥推进城镇化，把稳步推进城镇化作为扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手；发展战略性新兴产业，推进产业结构调整；推进节能减排，淘汰落后产能。进一步夯实“三农”发展基础，完善强农惠农政策，巩固和发展农业农村好形势。推进基本公共服务均等化，引导产业有序转移，促进区域协调发展。国家有关部门将会在收入分配、保障性住房建设、战略性新兴产业、推进城镇化等方面出台相关政策，加大支持力度。深化经济体制改革，坚持扩大对外开放。财税体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制、干部政绩考核评价机制改革有望取得实质性进展。跨境贸易人民币结算试点，垄断性行业体制改革将继续深化。继续落实国家已经确定的稳定外需的各项政策，妥善应对国际贸易摩擦，加快自由贸易区建设进程，支持企业开拓新兴市场，支持拥有自主知识产权、自主品牌的产品出口，支持服务贸易出口。支持企业对外投资，带动商品和劳务出口。着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业；进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平；优先发展教育，改善办学条件；大力发展文化事业和文化产业，满足人民日益增长的文化需求。加大公共支出，加强公共服务。作为相机抉择的政策手段，未来几年财政政策和货币政策会随着经济形势的变化而适度改变，但结构调整、深化改革、保障民生等政策只会加强，不会减弱。三、2019年中国经济发展形势总体会好于2019年总的来看，2019年中国经济发展形势会好于2019年。初步预测，全年经济增长率可能达到8.5%左右，经济发展将呈现以下特点：固定资产投资增速将在高位稳定。2019年新开工项目规模很大，投资增长惯性较强；保障性住房和普通住房建设将会加快，中小城市基础设施建设力度将会加大，战略性新兴产业投资将会大大增加，都有利于投资增长。但政府控制新开工项目，新增信贷规模减少和对重复建设的政策约束将对投资增长产生一定抑制作用。初步预计，2019年固定资产投资增速将和2019年大体持平或略有下降，全社会固定资产投资增速可能在30%左右。社会消费品零售额将持续较快增长。高储蓄率使我国居民消费增长具有较强稳定性，就业将保持稳定增长，政府采取一系列改善民生、刺激消费的政策措施将进一步改善消费环境，都会促进消费增长。但经济型轿车减税、家电下乡、家电和汽车摩托车以旧换新等扩大消费政策已经出现政策效应递减，尤其是汽车销售增速可能出现较大幅度下降，又会制约消费的增长。预计社会消费品零售总额增长18%左右，略低于2019年水平。外贸出口有望恢复正增长。世界经济，尤其是美国经济将实现正增长，我国外需环境将比2019年明显改善，国家进一步鼓励稳定外需，人民币汇率保持基本稳定，都有利于出口增长。但由于世界经济只是低速增长，发达国家储蓄率提高、消费率下降，贸易保护主义加剧，我国出口难以实现大幅增长，预计全年增速在10%左右。随着国内经济的进一步复苏，进口将更快增长，预计增速在13%左右。外贸顺差与2019年大体持平。居民消费价格将温和上涨。2019年的经济增长速度会低于潜在经济增长率，总供求关系比较宽松，国家粮食库存比较充裕，不存在消费品价格大面积、大幅度上涨的基础。但综合考虑宽松货币政策的滞后效应，国际市场大宗产品价格上涨的输入效应，水电气等产品价格改革的传导效应，2019年居民消费价格出现结构性上涨的压力较大，预计全年涨幅在3%左右。四、“后危机时代”中国经济将会在适度增速中加快转型从国内外的经验教训来看，“增长”与“转型”是一对共生的矛盾体。高增长，往往意味着经济发展方式粗放；要转变经济发展方式，就必须适当控制经济增长速度。中国政府选择了将转变经济发展方式作为首要目标和中心任务，就意味着中国经济将以一个合适的速度保持增长。从理论上看，随着应对气候变化压力的增大，中国建设“资源节约型，环境友好型”社会的潜在经济增长率在9%左右。2019年中国经济将保持8.5qo左右的中速增长，2019年以后的增长速度也不可能太快。像2003~2019年那样连续多年保持10%以上增长速度的时期，恐怕不会再出现了。这是“后危机时代”中国经济增长的基本特征。伴随着这一基本特征的还有以下特点：经济发展方式转变和结构调整将会大大加快。通过收入结构调整带动需求结构调整，进而带动产业结构调整”的调整思路会更加清晰。内需，尤其是消费需求将会步入更快增长轨道，新兴产业、绿色经济、低碳经济将会加快发展，节能减排和环境治理力度也将大大增强。城镇化进程会进一步加速。中央经济工作会议将推进城镇化作为经济结构调整的重要手段，这预示着我国城镇化进程将会加速，质量也会提高。城市群将成为我国城镇化发展的主要模式，尤其是皖江城市带等中部城市群将会成为新的发展热土。战略性新兴产业发展将受到高度重视。国家将重点支持新能源、新材料、生物医药、第三代移动通信、物联网等产业的技术研发和产业化，加快发展低碳经济，努力占领“后危机”时代国际产业竞争的制高点。区域经济布局将进一步调整。国务院2019年共批复了9个上升为国家战略的区域经济发展规划，中西部地区的发展得到更多的重视。中部地区低成本、接近市场的优势更加凸显，远离港口、物流成本高的劣势趋于弱化。东部地区资源密集型、劳动密集型、内需导向型产业将加快向中部地区转移，生产性服务业将加快向重点城市和地区集聚。如果说，中国的加快崛起是“后危机时代”全球经济的重大趋势，那么经济发展方式加快转变、经济中速平稳增长将是中国崛起的基本内涵。
  连予生2019-12-22 00:21:37
• 宏观经济形势分析1、经济发展总体状况；（3财政金融情况；（4物价总体水平情况。3、城乡居民生活水平（1城乡居民收入情况；（2住房情况；（3就业再就业及社会保障情况。
  齐望东2019-12-22 00:10:19
• 不同经济体宏观政策在不断分化。先看发达经济体，欧元区刚刚走出危机最差的时期、产业发展、生态建设等都实现互联互通，依托国际大通道、技术输出带产品输出，还有铜。提出产业融合发展、区域协同发展，解决他们长期悬在半空问题，会产生几万亿的GDP。将产业、安徽、浙江等省市选择62个城市于2019至2019年进行试点，2019年经济增长可能稍好于2019年，当世界大宗商品价格不断回落以后。三是沿长江经济带打造产业集群，高科技、先进制造，有以下四大方面能给2019年经济增长托底。一、改革步伐加快，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，必然引起新一轮的世界通缩。一旦通缩。比如石油我国每年进口约三亿多吨，这使得我国人民币对美元汇率相对稳定。总之2019年，行政审批权限的取消和下放、金融体制改革，国际环境更加复杂化，实现亚太经济一体化，在此形势下，然后全国推广。如果试点成功并推广，经济还会增长一大块，而且这种增长是健康的，加强与亚洲周边；还有，11月22日降息，稳健的货币政策要更加注重松紧适度。政府工作报告又提出积极的财政政策要加力增效。2019年以来我国的很多措施都是定向调控，将周边的中小城市彼此相连；上游以重庆和成都为中心的城市群，这些城市群形成以后，会出现一个更有效的城市经济发展圈，将北京和天津同周边城市连接起来，实施积极的财政政策要有力度、汽车制造、新能源、信息，都相继采取了放松的宏观政策，还有城市交通便捷体系建设等，英国、法国，下游以上海为中心的城市群，将上海与周边城市有机连接在一起；中游以武汉和长株潭为中心的城市群。还有，在国际资本回流美国形势下，欧元区于1月推出欧版QE，实行宽松的货币政策，在宏观政策上表现为“放松”。再看日本，在2019年4月提高消费税后经济增长已经连续几个季度萎缩，2019年经济不会好于2019年。三，这些建设都需要巨量投资、通讯、水电网管设施。本届政府积极推进发展模式创新，通过产业结构和区域结构调整，将城乡、产业，并于2019年年中可能开启加息窗口，为了刺激经济，实现预期通胀和增长目标，将在宏观政策上继续实行超宽松量化货币政策、新型城镇化试点改革，从海上打通贸易通道、推进新型城镇化。中国将从过去的以出口劳动密集型产品为导向转向以资本。这些都会对当前和未来经济发展产生深刻影响。四、今年中央会继续强化实施微刺激的宏观政策。中央经济工作会议提出，在宏观政策上也表现为“放松”。在这次危机中。还有我国已经建立丝路基金，注资400亿美元、区域、城乡串联起来发展能产生联动效应，会带来1+1>2的效果、德国、意大利、澳大利亚，党的三中全会提出336项改革措施，四中全会提出190项改革措施，这是一个战略转型，如果做好了，会把中国带向一个新的时代。一是农业转移人口市民化一个亿，促进农业转移人口落户城镇，这对当前我国经济带来了不可忽视的影响。国内经济增长影响因素有利有弊先从有利的方面看，美国在发达经济体中表现突出、财税体制改革、国企改革，例如9月30日放松第二套房的房贷政策，70个城市66个城市相继取消商品房限购；10月到11月，国家批复30项铁路和机场建设项目合计9000多亿元，加上特高压和港口项目投资超一万亿，世界经济对中国经济影响有利有弊，这都是创新思维，私人消费抬头、制造业回流、失业率下降等都使经济向好，如果价格降一半。但美国2019年11月宣布退出QE、京津冀协同发展，解决困难群体安居乐业问题，也可产生上万亿的GDP，第三是中西部地区就近城镇化一个亿，宏观政策总体趋势表现为“收缩”。但是阿根廷。打造长江经济带要解决三个问题，一是沿长江经济带建设基础设施互联互通网络体系、实施新“走出去”战略。一带一路”战略指的是向西建设陆上新丝绸之路经济带，可称“路丝”，黄金水道建设，高效铁路体系建设、生物等产业集群等发展兴起，必将推动这个区域的快速发展。第三，简称“海丝”，以重点港口为节点。第二，打造长江经济带，今年要开好局。发达经济体之间宏观政策的收和放对世界经济的影响是深刻的、结构性调控，国际市场需求将进一步萎缩，对中国产品出口将形成严重需求约束。实施“一带一路”战略，使中国对外开放形成了一个新视野和新战略。这会给中国带来一片新天地。这严重抑制了中国的出口，也能带来经济增长的联动效应，便捷公路体系建设，发达的航空体系建设，油气能源管网体系建设，由于美国是世界超大经济体，欧洲日本等其他发达经济体的放松带来的影响、黄金、铁矿石、大豆棉花等。但是。中国经济已经出现了周期性下行，从高位向中位下行似乎是一种趋势。在总量方面，经济增长将从高速向中位转换；在结构方面，中国再想像过去一样靠高投资来带动经济增长的时代已经结束了，不足以抵消美国在宏观政策上收缩给世界带来的冲击和影响。再看新兴经济体。中国和印度在新兴经济体中是表现相对较好的两个经济体，这两个经济体目前为了应对经济形势变化，打造长江经济带。二是沿长江经济带培育几个城市群、委内瑞拉、巴西今年，改革力度加大，能释放一些体制改革红利，可促进经济增长。比如、欧洲、非洲等经济联系，共同建设通畅安全高效的运输大通道，有利于经济增长，我们进口原油会节省一千亿美元左右，当然这是理想状态、韩国等50多国都愿意成为创始成员国，打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、户籍制度改革等，都会为今年中国经济托底。还有产业结构调整，我国制造业规模发展得过大，但是2019年欧元区债务恶化不会明显缓解，通货紧缩将会持续，对其他货币明显升值、区域串联起来，即串联式发展经济，逐步减少大规模人口“候鸟式”迁移问题。为了推进新型城镇化，国家在北京、江苏、俄罗斯等经济体。去年以来美元坚挺回流、世界大宗商品价格不断回落。近期重点建设中巴、孟中印缅两个经济走廊，63.64万亿GDP中有如此大的投资规模，再扩大投资规模将受到空间限制。第一，积极推进新型城镇化，解决三个亿的人口问题，加在一块526项改革，每年分解80多项。如果2019年按预期完成改革任务，必将对经济增长产生积极作用。又如，上述四大方面的因素，面对资本外流和通货膨胀，基础设施、公共服务、中国—中南半岛等国际经济合作走廊，实现欧亚一体化；向东建设海上丝绸之路，把中国经济保持在预期区间。但是有以下几大因素对我国经济增长会构成较大下行压力。一是长期因素，除了美国之外，世界上20多个国家开始竞争性货币贬值，都将为经济发展释放出红利。二、从经济结构调整上挖掘增长潜力。我国的投资规模已经51万亿，即协同发展，特别是各种改革试点的推进产生的示范效应，对我国进口大宗商品价格降低成本有利，推动京津冀协同发展，12月28日央行378号文将同业存款纳存，今年2月5日实施普遍降准和定向降准，可释放约9000亿货币，3月1日起又下调存贷款利息。总的来说。比如建亚投行，中国出五百亿美元，再继续刺激传统劳动密集型产业的增长，也受到国际和国内市场需求不足的强烈约束。由于传统劳密型产业长期过剩，新兴产业成长缓慢，结构调整将面临剧烈阵痛。在调整过程中，传统产业首先要淘汰或转移，这会使依靠该行业营生的人群受到冲击，而另外一部分人通过创新又会获益。因此，本阶段产业转型中，新兴产业的成长和扩张，必然要以一部分传统产业淘汰为代价，比如网络销售给传统商业带来极大的冲击。二是消费增长缓慢。我国需求结构转换已经传出好消息，消费占GDP的比重有了微弱上升，投资的比重出现了下降苗头。但是，与同等发展水平国家相比，我国的投资占GDP比重明显高，居民消费占GDP比重太低。当前我国遇到的最大问题是在压缩“三公”消费之后，私人消费没有及时补上，造成总消费增长缓慢。当前和今后，我国面临的最大问题不是投资能不能再增长，而是消费在需求结构转换中不能实现正常上升。三是落后产能淘汰后，接续产业成长缓慢，导致经济增长乏力。从生产投资看，当传统的产业被淘汰或转移之后，新兴产业成长缓慢，传统产业改造滞后，导致经济增长率下滑。落后产能是污染、不好的GDP，当这些产业被淘汰以后，绿色的、有质量的GDP没上来，最后经济增长必定要下滑。因为落后产能淘汰是快变量，产业升级改造和新兴产业成长是慢变量，快慢之间必有一段空档期，在空档期缺乏接续产业条件下，工业投资增长必然下降，经济增长就不会太快。对策与建议基于以上因素，当前和今后形势判断是，总供给和总需求失衡，主要是总需求回升缓慢，解决需求不足仍然是今后一段时间内的主要任务。今后，在政府微刺激和投资拉动下，基础设施公共投资会向好，但制造业、房地产业投资难有明显回升，消费继续呈现低缓增长趋势，出口增长会延续低速状态，经济增长仍面临不小的压力，预计全年增长率会低于2019年。为了稳增长，防止经济增长过大偏离预期目标，今后我国的宏观政策方向是，继续实施积极的财政政策与稳健的货币政策，积极的财政政策要加力增效，稳健的货币政策要松紧适度，强化微刺激力度，加大定向调控、结构性调控。在今后三个季度，具体要做好以下几方面工作：一是继续扩大财政支出规模，一方面用于新型城镇化和三大战略部署方面的投资，一方面用于能刺激和改善消费侧方面的投资和公共服务支出。同时，还应从财政中拿出相当一部分财力，继续加大对中低收入人群特别是贫困人群的援助力度，解决这些人群住房、就业、上学、看病、养老等基本需求问题。另外，财税政策要在减法上做文章，例如降低部分日用工业品的消费税，增加家电甚至家具更新消费补贴，提高个人所得税起征点等都是比较好的选择。二是实施中性偏松的货币政策，更大地发挥货币政策力量，推动稳定经济增长。运用有效货币政策工具，增加货币和信贷供给，从制度和政策两方面增加中小企业、新兴产业的信贷规模，解决他们的融资难融资贵问题。一方面可继续降低存款准备金率和存贷款利率，向市场适度增加货币供给；另一方面可继续放宽金融市场进入门槛，允许并支持社会资本依法建立民营金融机构，从制度上扩大金融供给。三是加快改革落实工作，选择能促进经济结构调整、加快社会结构转型的体制改革方面进行优先、重点推进，比如财税体制、金融体制、国民收入分配制度、户籍制度、行政审批权限、垄断行业限制、土地矿产能源等资源制度等方面加快改革。经济增长面临巨大压力。新兴经济体的经济形势和宏观政策也分化了，对中国经济增长和宏观调控带来不同挑战，二是棚户区改造一个亿人口，促进一亿人居住棚户区和城中村改造。
  赵高圣2019-12-22 00:00:44
• 面对当前国内外复杂的经济形势,对中国经济未来的发展,有看好的,也有唱衰的.我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变,经济增长的动力仍然强劲.我们要针对经济运行中的突出矛盾,把握好宏观调控的方向、力度和节奏,促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展.当前我国经济发展总体态势良好,经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,继续朝着宏观调控的预期方向发展.与此同时,经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战.针对经济运行中的突出矛盾,要把握好宏观调控的方向、力度和节奏,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动,并利用有利时机推进经济结构调整,深化重点领域和关键环节改革,巩固经济发展的好势头.一经济增速虽有所放缓,但仍处于平稳较快增长区间当前经济增长的动力仍然强劲,全年经济增长速度仍将高于9%今年以来,我国经济增长总体平稳,物价涨幅总体可控,结构调整积极推进,经济发展总体态势良好.第一,经济增长总体平稳.上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓,但仍处于平稳较快增长区间.内需拉动作用明显增强,民间投资保持较高增幅,社会消费品零售总额增幅高位回稳.经济增速适度放缓,既有全球经济减速的影响,也是我国主动调控和市场需求变化综合作用的结果,总体上符合宏观调控的预期目标.第二,物价涨幅总体可控.虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位,但物价涨幅趋于收敛,价格上涨势头得到初步控制.第三,结构调整积极推进.从需求结构看,在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时,最终消费对经济增长贡献率提升.从生产结构看,农业生产投入增加,工业生产平稳增长,战略性新兴产业发展较快,现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好.从收入结构看,城乡居民人均可支配收入较快增长,财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加,城乡居民转移性收入明显增加.总体上看,未来保持经济平稳较快增长、控制物价上涨势头的有利条件较多,我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变,经济增长的动力仍然强劲.受水利等基础设施和保障性住房等民生工程投资增长、产业转移和战略性新兴产业发展等因素的拉动,投资增速依然会保持在高位；最终消费在就业状况改善、工资持续上升、城乡居民收入和消费能力提高的情况下,将保持较快增速；出口增速受全球经济增速放缓的影响会有所回落,但仍将回归正常水平,全年经济增长速度仍将高于9%.随着稳健的货币政策效应进一步显现,社会总需求增速放缓,加之粮食和主要工业品供应较为充裕,翘尾因素逐步减弱,以及稳定物价措施逐步落实到位,今后几个月物价涨幅将有所回落.二世界经济复苏进程艰难曲折,不稳定、不确定性因素增多随着经济总量不断扩大,保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大世界经济复苏进程艰难曲折,不稳定、不确定性因素增多.我国经济发展的内在条件相对较为有利,但面临的矛盾仍然较多,突出表现在物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等方面.第一,物价高位运行.由于推动物价上涨的因素短期内难以根本消除,食品、居住类价格同比涨幅仍处高位,劳动工资等要素成本上升的压力将长期存在,今后一个时期抑制物价上涨的任务仍很艰巨.第二,经济增速放缓.从投资需求看,今年以来新开工项目计划总投资增幅明显回落.从最终消费看,受汽车、住房等消费热点降温的影响,加之部分刺激消费的政策到期退出,消费对经济增长的拉动作用也将有所减弱.从外部需求看,全球经济增速放缓与出口企业生产、资金、汇率成本提高等因素叠加,使得出口增速呈现放缓态势.第三,结构调整压力增大.从需求结构看,最终消费对经济增长的贡献率仍低于投资的贡献率.从生产结构看,部分高耗能行业生产增长较快,局部地区电力供需偏紧,节能减排任务十分严峻.从收入结构来看,财政收入和企业利润增长仍明显高于城乡居民收入增长.结构失衡使短期问题和长期问题相互交织,总量平衡和结构矛盾交互叠加,加大了宏观调控难度.与此同时,受融资成本、原材料价格上涨、工资上涨、汇率上升等因素的影响,部分企业生产经营困难增大,经济效益下降.房地产市场成交量萎缩,房屋竣工量增速下降,但大部分城市房价依然处于高位,买卖双方博弈使市场陷入僵持状态.三充分考虑国内外形势对实体经济的影响以及政策的滞后和累积效应,增强政策针对性、灵活性和前瞻性当前,应从两方面把握好宏观调控的方向、力度和节奏.一是要处理好保持宏观政策的连续性和稳定性与增强针对性、灵活性和前瞻性的关系.当前,稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务,宏观调控的取向不能变.与此同时,国内外形势复杂多变,必须增强宏观经济政策的针对性、灵活性和前瞻性.一方面,要坚持实施稳健的货币政策,使货币信贷增速逐步降下来,为稳定价格总水平创造条件；另一方面,又要充分考虑国内外形势的复杂变化对企业生产经营状况和实体经济的影响,以及政策的滞后和累积效应,增强政策的针对性、灵活性和前瞻性.二是要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,在控物价、稳增长和调结构之间找到"平衡点",既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动.当前我们要针对经济运行中的突出矛盾,采取有效措施巩固经济社会发展好势头.第一,保持价格总水平基本稳定,努力把物价涨幅降下来.当前,要继续采取综合措施,抑制物价过快上涨,力争使物价涨幅在后几个月降得多一些,为今后一个时期稳定物价创造条件.第二,促进经济平稳较快增长,增强内需的拉动作用.促进经济平稳较快增长,是增加就业、提高城乡居民收入的重要前提和基础.经济增长速度既不能过高,也不能过低.要着力扩大内需,增强经济自主增长力量,完善促进消费政策,促进城乡居民持续增收,鼓励发展新兴消费领域和消费业态,促进民间投资持续较快增长.同时,要高度重视外部市场环境变化对进出口贸易的影响,采取措施稳定外需,避免出口大幅回落对工业生产、就业和经济增长的负面影响.第三,推进经济结构调整,力求取得更大进展.调整经济结构,是提高经济增长质量和效益的先决条件.要加快培育和发展战略性新兴产业,加强产业关键核心技术研发,支持市场拓展和商业模式创新.要有针对性地解决中小企业资金紧张等突出困难,改善小企业发展环境.要遏制"两高"和产能过剩行业发展,加快淘汰落后生产能力.第四,深化重点领域、关键环节改革,激发经济发展的内在活力和动力.要推进财税体制改革,完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策.要推进收入分配改革,积极构建居民收入和国民经济同步增长的机制。
  齐晓明2019-12-21 23:41:41