优化制造业投资结构，促进产业调整升级。这是推进我国投资结构调整优化，增强产业国际竞争力的客观要求。一是提升制造业整体发展水平。加大对企业自主创新的扶持力度，加快产业技术改造和固定资产更新，推动传统制造业技术、工艺、产品上新台阶。进一步提高能耗、环保等方面准入门槛，严格控制“两高”行业和产能过剩行业新增产能，加快淘汰落后产能，推进传统产业节能环保改造。优化国有资本经营预算支出结构，加大对企业兼并重组、结构调整、科技创新、节能减排、对外经济技术合作等重点领域支持力度。二是培育发展战略性新兴产业。保障科技重大专项顺利实施，加强核心关键技术和共性技术研发，加快推进重点领域的创新和突破，支持科技成果转化和应用。推进金融领域的改革和创新，引导金融机构优化信贷结构和融资服务，促进资本市场稳定健康发展，提升金融企业支持战略性新兴产业科技创新、优化发展的服务水平。三是调整优化制造业区域布局。引导东部地区制造业特别是劳动密集型产业向中西部地区转移，推动中西部地区工业化和城镇化加快发展。深化财税、金融等体制改革，为区域之间资源流动和有效配置、产业布局调整优化创造有利的制度环境。