水利水电移民信访进入程序该怎么走

齐日迈 2019-12-21 18:55:00

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党中央、针对信访渠道不够畅通,有的地方或者部门对信访人反映的问题推诿塞责;信访问题处理层层转送,只转不办,责任不清,效率低下等新情况、新问题,审时度势,适时出台了新的《信访条例》,并已于2019年5月1日开始施行。我国正处在社会转型时期,改革正处于攻坚阶段,发展正处于关键时期,许多新情况、新问题不断出现,各种社会矛盾明显增多,有的更是日益尖锐。移民信访工作形势就是在这种大环境下的具体反映。移民信访工作是移民工作的重要组成部分,贯穿于移民工作的全过程,是移民稳定工作的重要一环,直接关系到能否构建和谐平安移民区。这就要求我们广大移民工作者必须学好、用好新的《信访条例》,从而游刃有余地做好移民信访工作。多年来,移民信访干部扎根一线,默默耕耘,呕心沥血,任劳任怨,忍辱负重,做了大量的工作,付出了艰辛的劳动和汗水,妥善处理了很多移民信访问题,作出了很大的贡献,取得了显著的成绩,保证了移民工作的顺利开展。一、存在的问题一是思想认识问题。一部分领导和干部对做好移民信访工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,对移民信访工作的重要性认识不到位,把移民信访工作视为难题,当作包袱,对移民信访工作自身规律缺乏深入研究,缺乏切实有效的措施和办法,工作被动应付。二是工作作风问题。个别干部作风不实,存在官僚主义、形式主义。有的群众观念淡薄,对移民群众的疾苦漠不关心,对应该给移民解决而又不能解决的问题不解决,该及时解决的问题拖着不办;对移民的思想问题,不做耐心细致的解释、输导、教育工作;对移民的不合理要求,不做工作,而是方法简单,态度粗暴,或拒绝,或躲避,或推诿,激化了矛盾,诱发一些移民“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的错觉。三是建设问题。移民信访部门的自身建设有待进一步加强。有的地方仍存在移民信访工作无或无人员负责,有的地方移民信访部门工作环境较差,正常的办公条件得不到保证。部分移民信访干部政策水平和业务能力,不适应当前移民信访形势得需要。四是信访渠道问题。一些地方移民信访渠道不畅通,移民信访工作目标管理责任考核不尽科学合理,简单以移民信访数量的多少来衡量移民信访工作得好坏。有的为减少移民上访数量,对上访移民群众搞“拦、堵、卡、截”。有的干部认为移民越级上访是给自己的工作摸黑,采取高压手段,阻止移民群众上访,甚至打击报复上访移民群众。二、解决的对策一是要转变思想作风,提高认识。移民信访工作做得好不好,有没有成效,关系到移民群众得利益能否得到维护,关系到移民区社会能否得以稳定,关系到水库移民工作能否顺利开展。各级党委、和移民管理部门,一要认识好移民信访工作的重要意义,移民干部要坚决克服以每年信访工作是包袱是麻烦的思想,牢固树立群众观念,增强公仆意识和服务意识,从移民管理者转变到为移民服务者的角色上来;二要从移民工作的大局出发,提高思想认识,克服移民信访工作是难题、移民信访部门不重要、移民信访干部不愿当的思想,进一步增强做好移民信访工作的责任感和自豪感。二是要转变工作作风,加强服务。转变工作作风,是搞好移民信访工作的根本,重点要落在“实”字上。要重实际,办实事,讲实效。重实际,就是要实事求是,认真调查研究,了解下情。要清醒地把握移民之所想,移民之所难,移民之所需。既要对国家负责,也要对移民负责,据实反映问题和解决问题。办实事,就是要脚踏实地,扎实做好每一件事,能办的立即办,不能办的要说明情况,不推不拖。做错了,及时纠正,作自我批评。通过做实事,凝聚人心,赢得移民的理解、支持和拥护,推动移民信访工作得开展。讲实效,就是要一切着眼于使移民群众得到真正得实惠,真抓实干。不主观武断,不搞形式主义。既要考虑整体利益,也要照顾移民得切身利益;既要为移民着想,又要服从国家的大局。三是要改进工作方法,做好几个“结合”。实践证明,做好移民信访工作必须讲方法,讲策略。方法不同,效果大异。必须要注意做好几个“结合”:1、移民信访工作要与切实解决实际问题相结合。移民群众的来信来访所反映的困难和问题,大多数是他们在生产和生活中遇到得具体困难和实际问题,寄希望于党和帮助他们解决。因此,做好移民信访工作,必须把出发点和归宿点放在关心移民群众切身利益上,为移民群众解决实际问题上。对移民群众反映得问题,要认真对待,分类处理,具体落实。对应该解决而又能够解决的问题,要抓紧及时解决。对一时难以解决的问题,要将困难和情况向移民群众解释清楚,求得他们得谅解。对一些不合理的要求,要做耐心细致的说服教育工作,争取他们的理解和支持,反对一言概之为“刁民”,简单拒绝,一推了之的错误做法。接待群众来访,一定要热情真诚,有热心,有耐心。良言一句三冬暖,恶语一声六月寒”。有些问题即使不能按移民群众的要求给予圆满解决,但也有通过我们热情的态度,真诚的关心,让移民群众满腔希望而来,满怀温暖而归。信访办理要有结果有回复,切忌石沉大海,毫无音讯。实践证明,哪个地方移民反映的困难和问题能够及时得到合理处理,哪个地方的矛盾就能及时化解。相反,就会导致矛盾激化,甚至因一些小问题而酿成大事端。因此,移民信访工作一定要从解决具体问题着手,要与解决移民群众的实际问题结合。2、移民信访工作要与做好移民的思想政治工作相结合。移民群众因为种种原因,心态复杂,存在期望值过高和一些不合理要求,认为国家欠了他们的帐,是“特殊公民”,他们可以躺在国家的怀里,什么问题都应由国家负责解决,从而会表现出一些不恰当的行为。但从根本上讲,只要没有触犯法律,都是人民内部矛盾。这些问题,只能采取说服教育和输导的办法,通过深入细致的思想政治工作来解决。因此,移民信访干部要勤于和善于做移民群众的思想政治工作。动之以情,晓之以理。只有移民群众在思想上通了,才能真正解开疙瘩,化解矛盾。3、移民信访工作要于宣传和执行党的方针政策相结合。信访工作是党和联系人民群众纽带。处理移民群众来信来访扫尾过程,就是促使来信来访群众转变思想认识的过程,消除疑虑化解矛盾解决问题的过程。在这个过程中,离不开对移民群众进行党的方针政策的宣传教育。许多移民群众来信来访都与党方针政策的宣传和执行有关。1、宣传不到位,有的移民群众对有关政策不熟悉不了解,甚至误解;2、有的部门和干部在执行党的方针政策时发生偏差,侵害了移民群众的利益,或伤害了他们的感情。我们都这样的切身体会,有时来访移民群众情绪很激动,但当你耐心细致地把有关政策给他讲明,道理说透,他也就心情平顺了,即使负责问题,解决起来也容易多了。我们要相信大多数移民群众还是通情达理的。我们党的方针政策的制定是以人民的利益为出发点,本质上二者是一致的。我们移民信访干部要宣传党的方针政策,首先自己必须学习和掌握好党的方针政策。只要我们在工作中把党的方针政策掌握好了,宣传透了,执行公正了,就能得到绝大多数移民群众的理解和支持,我们的移民信访工作也就好做了。
黄白燕2019-12-21 20:00:01

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  • 各地的各类行政机关接受信访的受理范围都有所区别,要视你欲信访的当地的哪一机关而定。下面以宁波市为例:市人大机关信访事项受理范围一、市人大常委会机关受理、办理信访事项范围不属于检察院主管的其他情形。九、对尚未发生法律效力的刑事、民事判决和裁定的申诉不予受理。十、对应由政府机关或公安机关、人民法院受理的控告、申诉、复议等事项,不予受理。
    符能江2019-12-21 20:22:52
  • 党中央、国务院针对信访渠道不够畅通,有的地方或者部门对信访人反映的问题推诿塞责;信访问题处理层层转送,只转不办,责任不清,效率低下等新情况、新问题,审时度势,适时出台了新的《信访条例》,并已于2019年5月1日开始施行。我国正处在社会转型时期,改革正处于攻坚阶段,发展正处于关键时期,许多新情况、新问题不断出现,各种社会矛盾明显增多,有的更是日益尖锐。移民信访工作形势就是在这种大环境下的具体反映。移民信访工作是移民工作的重要组成部分,贯穿于移民工作的全过程,是移民稳定工作的重要一环,直接关系到能否构建和谐平安移民区。这就要求我们广大移民工作者必须学好、用好新的《信访条例》,从而游刃有余地做好移民信访工作。多年来,移民信访干部扎根一线,默默耕耘,呕心沥血,任劳任怨,忍辱负重,做了大量的工作,付出了艰辛的劳动和汗水,妥善处理了很多移民信访问题,作出了很大的贡献,取得了显著的成绩,保证了移民工作的顺利开展。一、存在的问题一是思想认识问题。一部分领导和干部对做好移民信访工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,对移民信访工作的重要性认识不到位,把移民信访工作视为难题,当作包袱,对移民信访工作自身规律缺乏深入研究,缺乏切实有效的措施和办法,工作被动应付。二是工作作风问题。个别干部作风不实,存在官僚主义、形式主义。有的群众观念淡薄,对移民群众的疾苦漠不关心,对应该给移民解决而又不能解决的问题不解决,该及时解决的问题拖着不办;对移民的思想问题,不做耐心细致的解释、输导、教育工作;对移民的不合理要求,不做工作,而是方法简单,态度粗暴,或拒绝,或躲避,或推诿,激化了矛盾,诱发一些移民“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的错觉。三是机构建设问题。移民信访部门的自身建设有待进一步加强。有的地方仍存在移民信访工作无机构或无人员负责,有的地方移民信访部门工作环境较差,正常的办公条件得不到保证。部分移民信访干部政策水平和业务能力,不适应当前移民信访形势得需要。四是信访渠道问题。一些地方移民信访渠道不畅通,移民信访工作目标管理责任考核不尽科学合理,简单以移民信访数量的多少来衡量移民信访工作得好坏。有的为减少移民上访数量,对上访移民群众搞“拦、堵、卡、截”。有的干部认为移民越级上访是给自己的工作摸黑,采取高压手段,阻止移民群众上访,甚至打击报复上访移民群众。二、解决的对策一是要转变思想作风,提高认识。移民信访工作做得好不好,有没有成效,关系到移民群众得利益能否得到维护,关系到移民区社会能否得以稳定,关系到水库移民工作能否顺利开展。各级党委、政府和移民管理部门,一要认识好移民信访工作的重要意义,移民干部要坚决克服以每年信访工作是包袱是麻烦的思想,牢固树立群众观念,增强公仆意识和服务意识,从移民管理者转变到为移民服务者的角色上来;二要从移民工作的大局出发,提高思想认识,克服移民信访工作是难题、移民信访部门不重要、移民信访干部不愿当的思想,进一步增强做好移民信访工作的责任感和自豪感。二是要转变工作作风,加强服务。转变工作作风,是搞好移民信访工作的根本,重点要落在“实”字上。要重实际,办实事,讲实效。重实际,就是要实事求是,认真调查研究,了解下情。要清醒地把握移民之所想,移民之所难,移民之所需。既要对国家负责,也要对移民负责,据实反映问题和解决问题。办实事,就是要脚踏实地,扎实做好每一件事,能办的立即办,不能办的要说明情况,不推不拖。做错了,及时纠正,作自我批评。通过做实事,凝聚人心,赢得移民的理解、支持和拥护,推动移民信访工作得开展。讲实效,就是要一切着眼于使移民群众得到真正得实惠,真抓实干。不主观武断,不搞形式主义。既要考虑整体利益,也要照顾移民得切身利益;既要为移民着想,又要服从国家的大局。三是要改进工作方法,做好几个“结合”。实践证明,做好移民信访工作必须讲方法,讲策略。方法不同,效果大异。必须要注意做好几个“结合”:1、移民信访工作要与切实解决实际问题相结合。移民群众的来信来访所反映的困难和问题,大多数是他们在生产和生活中遇到得具体困难和实际问题,寄希望于党和政府帮助他们解决。因此,做好移民信访工作,必须把出发点和归宿点放在关心移民群众切身利益上,为移民群众解决实际问题上。对移民群众反映得问题,要认真对待,分类处理,具体落实。对应该解决而又能够解决的问题,要抓紧及时解决。对一时难以解决的问题,要将困难和情况向移民群众解释清楚,求得他们得谅解。对一些不合理的要求,要做耐心细致的说服教育工作,争取他们的理解和支持,反对一言概之为“刁民”,简单拒绝,一推了之的错误做法。接待群众来访,一定要热情真诚,有热心,有耐心。良言一句三冬暖,恶语一声六月寒”。有些问题即使不能按移民群众的要求给予圆满解决,但也有通过我们热情的态度,真诚的关心,让移民群众满腔希望而来,满怀温暖而归。信访办理要有结果有回复,切忌石沉大海,毫无音讯。实践证明,哪个地方移民反映的困难和问题能够及时得到合理处理,哪个地方的矛盾就能及时化解。相反,就会导致矛盾激化,甚至因一些小问题而酿成大事端。因此,移民信访工作一定要从解决具体问题着手,要与解决移民群众的实际问题结合。2、移民信访工作要与做好移民的思想政治工作相结合。移民群众因为种种原因,心态复杂,存在期望值过高和一些不合理要求,认为国家欠了他们的帐,是“特殊公民”,他们可以躺在国家的怀里,什么问题都应由国家负责解决,从而会表现出一些不恰当的行为。但从根本上讲,只要没有触犯法律,都是人民内部矛盾。这些问题,只能采取说服教育和输导的办法,通过深入细致的思想政治工作来解决。因此,移民信访干部要勤于和善于做移民群众的思想政治工作。动之以情,晓之以理。只有移民群众在思想上通了,才能真正解开疙瘩,化解矛盾。3、移民信访工作要于宣传和执行党的方针政策相结合。信访工作是党和政府联系人民群众纽带。处理移民群众来信来访扫尾过程,就是促使来信来访群众转变思想认识的过程,消除疑虑化解矛盾解决问题的过程。在这个过程中,离不开对移民群众进行党的方针政策的宣传教育。许多移民群众来信来访都与党方针政策的宣传和执行有关。1、宣传不到位,有的移民群众对有关政策不熟悉不了解,甚至误解;2、有的部门和干部在执行党的方针政策时发生偏差,侵害了移民群众的利益,或伤害了他们的感情。我们都这样的切身体会,有时来访移民群众情绪很激动,但当你耐心细致地把有关政策给他讲明,道理说透,他也就心情平顺了,即使负责问题,解决起来也容易多了。我们要相信大多数移民群众还是通情达理的。我们党的方针政策的制定是以人民的利益为出发点,本质上二者是一致的。我们移民信访干部要宣传党的方针政策,首先自己必须学习和掌握好党的方针政策。只要我们在工作中把党的方针政策掌握好了,宣传透了,执行公正了,就能得到绝大多数移民群众的理解和支持,我们的移民信访工作也就好做了。
    齐晓冰2019-12-21 19:41:33
  • 党央、务院针信访渠道够畅通或者部门信访反映问题推诿塞责;信访问题处理层层转送转办责任清效率低等新情况、新问题审度势适台新《信访条例》并已于20195月1始施行我处社转型期改革处于攻坚阶段发展处于关键期许新情况、新问题断现各种社矛盾明显增更益尖锐移民信访工作形势种环境具体反映移民信访工作移民工作重要组部贯穿于移民工作全程移民稳定工作重要环直接关系能否构建谐平安移民区要求我广移民工作者必须、用新《信访条例》游刃余做移民信访工作移民信访干部扎根线默默耕耘呕沥血任劳任怨忍辱负重做量工作付艰辛劳汗水妥善处理移民信访问题作贡献取显著绩保证移民工作顺利展、存问题思想认识问题部领导干部做移民信访工作期性、艰巨性、复杂性认识足移民信访工作重要性认识位移民信访工作视难题作包袱移民信访工作自身规律缺乏深入研究缺乏切实效措施办工作应付二工作作风问题别干部作风实存官僚主义、形式主义群众观念淡薄移民群众疾苦漠关应该给移民解决能解决问题解决该及解决问题拖着办;移民思想问题做耐细致解释、输导、教育工作;移民合理要求做工作简单态度粗暴或拒绝或躲避或推诿激化矛盾诱发些移民闹解决闹解决闹解决错觉三机构建设问题移民信访部门自身建设待进步加强仍存移民信访工作机构或员负责移民信访部门工作环境较差办公条件保证部移民信访干部政策水平业务能力适应前移民信访形势需要四信访渠道问题些移民信访渠道畅通移民信访工作目标管理责任考核尽科合理简单移民信访数量少衡量移民信访工作坏减少移民访数量访移民群众搞拦、堵、卡、截干部认移民越级访给自工作摸黑采取高压手段阻止移民群众访甚至打击报复访移民群众二、解决策要转变思想作风提高认识移民信访工作做没效关系移民群众利益能否维护关系移民区社能否稳定关系水库移民工作能否顺利展各级党委、政府移民管理部门要认识移民信访工作重要意义移民干部要坚决克服每信访工作包袱麻烦思想牢固树立群众观念增强公仆意识服务意识移民管理者转变移民服务者角色;二要移民工作局发提高思想认识克服移民信访工作难题、移民信访部门重要、移民信访干部愿思想进步增强做移民信访工作责任自豪二要转变工作作风加强服务转变工作作风搞移民信访工作根本重点要落实字要重实际办实事讲实效重实际要实事求认真调查研究解情要清醒握移民所想移民所难移民所需既要家负责要移民负责据实反映问题解决问题办实事要脚踏实扎实做每件事能办立即办能办要说明情况推拖做错及纠作自我批评通做实事凝聚赢移民理解、支持拥护推移民信访工作展讲实效要切着眼于使移民群众真实惠真抓实干主观武断搞形式主义既要考虑整体利益要照顾移民切身利益;既要移民着想要服家局三要改进工作做几结合实践证明做移民信访工作必须讲讲策略同效异必须要注意做几结合:1、移民信访工作要与切实解决实际问题相结合移民群众信访所反映困难问题数产遇具体困难实际问题寄希望于党政府帮助解决做移民信访工作必须发点归宿点放关移民群众切身利益移民群众解决实际问题移民群众反映问题要认真待类处理具体落实应该解决能够解决问题要抓紧及解决难解决问题要困难情况向移民群众解释清楚求谅解些合理要求要做耐细致说服教育工作争取理解支持反言概刁民简单拒绝推错误做接待群众访定要热情真诚热耐良言句三冬暖恶语声六月寒些问题即使能按移民群众要求给予圆满解决通我热情态度真诚关让移民群众满腔希望满怀温暖归信访办理要结复切忌石沉海毫音讯实践证明哪移民反映困难问题能够及合理处理哪矛盾能及化解相反导致矛盾激化甚至些问题酿事端移民信访工作定要解决具体问题着手要与解决移民群众实际问题结合2、移民信访工作要与做移民思想政治工作相结合移民群众种种原态复杂存期望值高些合理要求认家欠帐特殊公民躺家怀问题都应由家负责解决表现些恰行根本讲要没触犯律都民内部矛盾些问题能采取说服教育输导办通深入细致思想政治工作解决移民信访干部要勤于善于做移民群众思想政治工作情晓理移民群众思想通才能真解疙瘩化解矛盾3、移民信访工作要于宣传执行党针政策相结合信访工作党政府联系民群众纽带处理移民群众信访扫尾程促使信访群众转变思想认识程消除疑虑化解矛盾解决问题程程离移民群众进行党针政策宣传教育许移民群众信访都与党针政策宣传执行关1、宣传位移民群众关政策熟悉解甚至误解;2、部门干部执行党针政策发偏差侵害移民群众利益或伤害情我都切身体访移民群众情绪激耐细致关政策给讲明道理说透情平顺即使负责问题解决起容易我要相信数移民群众通情达理我党针政策制定民利益发点本质二者致我移民信访干部要宣传党针政策首先自必须习掌握党针政策要我工作党针政策掌握宣传透执行公能绝数移民群众理解支持我移民信访工作。
    齐明强2019-12-21 19:17:34

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大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例在移民安置过程中发现问题不及时处理,造成严重后果以及有其他滥用职权、玩忽职守等违法行为的。第五十八条 违反本条例规定,项目主管部门或者有关地方人民政府及其有关部门调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的,由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成重大损失,有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反本条例规定,项目法人调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划的,由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款;造成重大损失,有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十九条 违反本条例规定,在编制移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划,或者进行实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假的,由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正,对有关单位处10万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。第六十条 违反本条例规定,侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的,责令退赔,并处侵占、截留、挪用资金额3倍以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。第六十一条 违反本条例规定,拖延搬迁或者拒迁的,当地人民政府或者其移民管理机构可以申请人民法院强制执行;违反治安管理法律、法规的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。第八章 附 则第六十二条 长江三峡工程的移民工作,依照《长江三峡工程建设移民条例》执行。南水北调工程的征地补偿和移民安置工作,依照本条例执行。但是,南水北调工程中线、东线一期工程的移民安置规划的编制审批,依照国务院的规定执行。第六十三条 本条例自2019年9月1日起施行。1991年2月15日国务院发布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》同时废止。