其他回答

• 欧盟经济一体化遭遇重大挫折3月25日，欧盟27国首脑在布鲁塞尔举行了峰会。在有关援助希腊的问题上，尽管德国和法国之间仍然有分歧，但最终还是妥协通过了一个援助希腊的框架式的计划协议。该框架计划决定欧盟出手援助希腊，并延请国际货币基金组织在其中扮演重要作用。这个框架计划有两个方面的意义。一是对于希腊有正面作用。希腊终于等来了纸面上的援助承诺，而且可以用“以鼓励希腊能尽快重返市场的优惠利率”来融资。希腊危机至少在几个月到一年内得到暂时缓和。二是对于欧元区却有负面影响。因为这个援助框架，延请了欧元区和欧盟以外的力量参与，表明欧盟和欧元区都不可完全依靠，因此损耗了欧元区的向心力。所以在欧盟峰会最终协议达成前，法国一直排斥国际货币基金的参与，就是担心这样做会损害欧元区和欧盟的信誉。只是在德国的坚持下，才同意让国际货币基金组织在援助中起重要作用。这个框架的两个层面的意义实际上是相反的，而且其对于欧盟和欧元区长期的意义更多是负面的，所以市场上的反应证明了这一点。欧盟首脑会议协议的消息公布后，欧元在外汇市场上立即破位下跌，创下10个月来的新低，后来只是在欧洲央行行长特里谢发表言论，否认自己曾经批评IMF参与对希腊的融资是件坏事、且认为欧盟和国际货币基金组织对希腊的援助是一个“可行的解决方案”后，欧元才得以短线反弹。虽然欧盟首脑会议援助希腊的计划短期内有助于希腊危机局势的缓和，一定程度上可能有利于希腊以相对低一些的成本融资，但是却无助于希腊根本问题的解决。因为希腊在2019年需要融资超过500亿欧元来偿还债务，其中在4月和5月就需要融资200亿欧元。而欧盟首脑会议上达成的未来向希腊提供的“EU-IMF”版本的援助框架计划，大约贷款额度为230亿欧元，只能解希腊的燃眉之急。而希腊的债务总额约2800亿欧元，欧盟各国极不情愿、挤牙膏式的援助承诺额度，对于希腊长期债务问题来说，还是杯水车薪。然而，在对于希腊的援助问题上，欧盟内部的矛盾暴露了出来。这次对于希腊的援助，德国主张主要交给国际货币基金组织去做，而英国等非欧元区国家也主张希腊应该向国际货币基金组织求助。但是，法国则从维护欧元区的面子和声誉的角度出发，主张由欧盟包办援助希腊的事务。最后通过的协议，则是一个互相让步的产物。假如未来希腊的债务危机再次激化，或者是欧元区内部包括PIIGS中的其他四国也像希腊那样陷入债务危机的话，可能欧盟很难再通过援助的协议了，其实财力上也承受不起。以上分析的这些问题，实际上对于欧盟未来的前途具有很大的负面作用，对于欧盟的经济一体化有很大的阻碍。几十年来，欧洲以德国、法国为首的国家一直在致力于政治和经济一体化进程。虽然欧洲一体化进程中间也经过一些挫折，但是参加欧盟和欧元区的国家在逐渐增多。欧洲各国，特别是边缘国家渴望加入欧盟和欧元区的重要原因，除了政治上的安全考虑外，在经济上享受“大树底下好乘凉”也是最重要的原因之一。但是，希腊和南欧四国，以及那些有潜在债务危机国家，在这次危机前后遭遇的教训表明，加入欧元区绝对不是万事大吉的。加入欧元区，享受强大的货币带来的好处，但是要付出完全丧失货币政策决定权的代价，甚至要付出赤字和债台高筑，以致发生重大危机的代价。如果说一个国家宁肯付出失去货币独立性的代价，也要享受强大货币带来的融资成本低廉的好处的话，那么在其发生危机后，低廉的融资成本的优势也会最终失去，所以加入欧元区实际上是失大于得的。希腊等已经上了欧元区之“船”的国家虽然可能担心下“船”会遭到很大损失的话，那么尚未上“船”的国家可能就不会再愿意上“船”了。欧盟在援助希腊问题上的争吵、拖延、无力，将会破灭许多正欲加入欧元区的国家的幻想。因为在发生危机后，得到欧盟及时的、有效的救助，将是加入和留在欧元区的最大的、也是最后一个信心保障。然而，在希腊危机发生3个月后，欧盟才初步达成了一个协议，希腊得到的援助还只是纸面上的、临时性的、有限度的，而且还是掺杂了IMF财力的援助。这让欧盟的信誉遭到很大的损害，欧元区的魅力也不再绚丽。如果希腊没有加入欧元区，其赤字和债务的规模不一定会累积到目前的水平，在发生危机后，也不一定会手足无措，更甚者，可能也已经得到了IMF等组织或者国家的援助。因此，未来欧盟的一些边缘国家，不一定会再热衷于加入欧元区。而由于欧元区是欧盟经济一体化的重要成果和标志，因此在欧元区魅力不再的时候，欧盟的经济一体化也会停止。所以，欧盟3月底的首脑峰会，其重要意义在于，欧盟的一体化进程遇到重大的打击。
  龚家萍2019-12-21 19:12:40
• 不少专家和学者将区域一体化分为建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟和政治联盟五个层次。欧洲一体化从一开始就跨越了自由贸易区阶段，于1968年7月1日实现了关税同盟，于1993年基本建成欧洲统一大市场，于1999年1月1日欧元顺利启动，首先在11个成员国实现了货币联盟，目前正在建设和完善经济货币联盟的阶段，并在为实现政治联盟积极创造条件。经济和货币联盟，提出了在10年间分三阶段建立经货联盟的设想。但由于受70年代初美元危机和石油危机的冲击，这一努力没有成功，各国不得不谋求其它的货币合作途径以减少美元危机的冲击。1989年以欧委会主席德洛尔为首的专门委员会再次提出了分三阶段建立经货联盟的报告，史称“德洛尔报告”。1989年6月马德里首脑会议通过了该报告，欧洲经货联盟开始进入实质性建设时期。经货联盟第一阶段从1990年7月1日开始，其目标是要求成员国在欧洲货币体系的基础上进一步加强协调，取消国家外汇管制，促进资本流通，同时各成员国加入欧洲货币体系的汇率机制，缩小汇率浮动?龋?spanstyle="mso-bidi-font-weight:bold">第二阶段自1994年1月1日开始，在法兰克福成立欧洲货币局，进一步协调各成员国的货币政策并加强欧洲货币单位，确定统一的加入经货联盟的标准和时间表；第三阶段最晚于1999年1月1日开始，逐步取消欧元区成员国的货币，逐步推广欧洲单一货币，直至完全建立经货联盟。1999年1月1日，欧洲经货联盟第三阶段正式开始，欧元开始在银行、外汇交易和公共债券等方面正式使用。
  赵颖雪2019-12-21 18:55:24
• 不少专家和学者将区域一体化分为建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟和政治联盟五个层次。欧洲一体化从一开始就跨越了自由贸易区阶段，于1968年7月1日实现了关税同盟，于1993年基本建成欧洲统一大市场，于1999年1月1日欧元顺利启动，首先在11个成员国实现了货币联盟，目前正在建设和完善经济货币联盟的阶段，并在为实现政治联盟积极创造条件。关税同盟欧盟是以关税同盟为起点，着手建立共同市场，并向经济与货币联盟这种经济一体化的最高形式发展的。因此，关税同盟是欧洲联盟得以存在和发展的基础。欧盟于1968年7月1日完成了罗马条约赋予的取消成员国之间的贸易限制和关税以及统一各国对外关税税率的任务，比原计划提前一年半建成了关税同盟。但是，欧盟成员国之间虽然取消了所有关税并建立了统一的共同海关税则，但在较长时间内成员国之间的海关手续和许多无形的壁垒仍阻碍着商品的自由流通。1994年1月1日欧盟颁布了新的海关法，简化了海关程序和手续，统一了海关规则。统一大市场1985年6月米兰首脑会议期间，欧委会正式提出了关于建设内部统一大市场的白皮书，其中列举了300项具体措施，提出了在10年间分三阶段建立经货联盟的设想。但由于受70年代初美元危机和石油危机的冲击，这一努力没有成功，各国不得不谋求其它的货币合作途径以减少美元危机的冲击。1989年以欧委会主席德洛尔为首的专门委员会再次提出了分三阶段建立经货联盟的报告，史称“德洛尔报告”。1989年6月马德里首脑会议通过了该报告，欧洲经货联盟开始进入实质性建设时期。经货联盟第一阶段从1990年7月1日开始，其目标是要求成员国在欧洲货币体系的基础上进一步加强协调，取消国家外汇管制，促进资本流通，同时各成员国加入欧洲货币体系的汇率机制，缩小汇率浮动?第二阶段自1994年1月1日开始，在法兰克福成立欧洲货币局，进一步协调各成员国的货币政策并加强欧洲货币单位，确定统一的加入经货联盟的标准和时间表；第三阶段最晚于1999年1月1日开始，逐步取消欧元区成员国的货币，逐步推广欧洲单一货币，直至完全建立经货联盟。1999年1月1日，欧洲经货联盟第三阶段正式开始，欧元开始在银行、外汇交易和公共债券等方面正式使用。里斯本条约》通过欧洲一体化迎契机2019年10月2日，爱尔兰再次就旨在改革欧盟的《里斯本条约》举行全民公投，北京时间3日凌晨，计票结果显示，《里斯本条约》获得通过，使欧洲一体化进程躲过了一次分裂的可能。里斯本条约》由欧盟各国领导人于2019年12月在葡萄牙首都里斯本签署。该条约旨在替代2019年被法国和荷兰否决的《欧盟宪法条约》，但仍然保留了原条约中的核心内容，主要目的是简化欧盟决策程序、精简机构和深化欧盟改革。按规定，《里斯本条约》只有在获得欧盟所有成员国批准后才能生效。为确保条约顺利通过，欧盟确定各成员国可以通过议会审批方式批准条约，而无需举行可能导致条约遭否决的全民公投。欧盟27个成员国中仅有爱尔兰一国采用全民公投方式来批约，因此爱尔兰成为《里斯本条约》能否通过的关键。2019年11月3日15时，捷克总统克劳斯签署了《里斯本条约》，成为欧盟27个成员国中最后一个签署该条约的国家。在捷克批准《里斯本条约》后，该条约有望从12月1号开始生效，欧洲一体化进程由此将得到进一步推进。里斯本条约》走完了批准程序，意味着欧盟将翻开新的一页。里斯本条约》生效后，欧盟的组织机构和运营机制的变化主要体现有3个方面。一是取消原来由轮值主席国首脑担任欧盟理事会主席的做法，设立欧盟理事会常任主席，就是“欧盟总统”，由他来代表欧盟在国际舞台上抛头露面。这个职位任期2年半，可以连任一届；二是把欧盟理事会负责外交和安全政策代表，与欧盟委员会负责对外关系事务的委员这两个职务合并，设立新的欧盟外交与安全政策高级代表，类似外长，并扩大这个职务的权限，特别是给予这个职位对外援助的财权；三是把一些原本必须采用一致通过原则的政策领域划归到多数表决制的领域，以避免某项政策因一国反对而不能通过的尴尬局面，提高运营机制的效率。
  赵飞耀2019-12-21 18:38:57
• 1991年通过的《马斯特里赫特条约》规定的目标是，要把目前基本上还是一个经济集团的欧盟建成一个经济、政治、军事实力兼容的强大的经济政治实体。鉴于欧盟各成员国都是独立的主权国家，实现这一目标要应对来自各方面的挑战，其难度是可想而知的。一、区域一体化发展到一定阶段，不可避免地会发生国家职能与职权向一体化组织作出某种转移。一些成员国既要享受一体化的好处，又不肯放弃本国的主权和权利。欧盟内部权力和利益分配的不平衡以及各国政治、经济、政策目标和措施的差异，已成为体制、政策、结构深化改革的一大挑战。二、当前欧盟扩大也是对欧洲一体化的严峻挑战。随着欧洲一体化给成员国带来巨大的政治和经济利益，要求加入欧盟的国家增多，这符合欧洲一体化的趋势和各国的利益。但是申请加盟的国家的政治和经济状况不尽适应欧盟的条件。东扩还是南进，吸纳新成员的次序以及因扩大而需要在内部体制、政策方面进行改革调整，往往都成为内部争吵的问题。三、一体化的发展会直接影响大西洋联盟关系。欧洲政治和经济力量的增强以及政治独立倾向的发展必将形成抗衡美国的局面。最近欧洲国家在美国的国家导弹防御系统和执行《京都议定书》方面与美国意见相左，显示了欧美之间的分歧和矛盾。如何协调欧美关系，将是21世纪欧洲面临的又一个重大挑战。四、构筑欧洲新的安全格局仍是欧盟面临的挑战。欧洲多年来一直向往建立独立自主的防务，以在维护欧洲稳定与安全中发挥主要作用，但是欧盟目前还不具备足够的军事手段和必要的行动能力来维护地区安全。欧洲一体化是一把双刃剑。从正面影响看，在经济上可以实现各种资源的优化配置，促进经济发展，有助于营造相互信任与合作的环境，促进欧洲和世界和平，推动世界多极化的发展。但是其负面影响也是明显的。首先，欧洲一体化程度越高，其保护主义和排他性趋向也可能加强。其二，一体化进程发展必然带来内部竞争和外部竞争更加激烈，使某些地区一些国家在外力的冲击下处于不利的或“被边缘化”的地位。其三，一些大国可以依靠一体化组织在全球争夺势力范围和经济主导权，成为全球的不稳定因素。但是，从总体上来说，欧洲一体化促进联合，有助于建立欧洲相对平衡的格局，有利于制约一些不稳定因素和打破美国“称霸”、“独霸”的局面，推动世界向多极化方向发展，但是欧洲一体化不是一蹴而就的，而是长期、曲折、充满矛盾与协调、竞争与合作的进程。
  赵飞跃2019-12-21 18:21:52