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国际货币金融体系由国际货币体系、国际金融组织体系和国际金融监管体系组成。现行国际货币和金融体系主要体现在以下几个方面：第一，美元在现行国际货币体系中的垄断与霸权地位。布雷顿森林体系初建之时，美国的经济实力，无论是以GDP还是进出口贸易或者以黄金207,0.88,0.43%储备等指标衡量，在世界上都处于绝对垄断地位，从而奠定了美元在国际货币体系中的垄断和霸权地位。然而，经过60多年的发展，现在美国实体经济在全球中的比重已大幅度下降，但美元依然占据着在国际货币体系中的垄断和霸权地位。这种垄断霸权地位使得全球流动性的松紧基本操持在美联储手中。在世界主要中央银行中，货币政策的目标绝大多数是单一的，即物价稳定，而美联储仍实行多目标制，包括经济增长、充分就业和物价稳定等。从历史上看，经济增长具有内在的周期性特征，美联储货币政策也是周期性地放松和收紧，导致美元周期性地贬值和升值,而在每一轮美元升贬的周期中，总会伴随着或大或小的金融危机。而危机的解决又离不开始作俑者。在这次金融危机中，美联储通过双边货币互换协议，向全球13家中央银行提供大量美元流动性，扮演了全球最终贷款人的角色，俨然成为各国中央银行的中央银行。第二，现行国际货币金融组织体系由少数国家G7国家居于主导地位，既与当前各国在世界经济中的地位不相称，又缺乏对储备货币发行国行为的制衡机制，造成现行国际金融组织的决策难以反映大多数成员的利益。以IMF为例，其存在的问题主要包括：其一，决策的独立性和权威性受到挑战，制约了其作用的有效发挥。其二，过多地强调对发展中国家和新兴市场国家进行监督，而对重要发达国家的监督缺乏有效性，所以不能对系统性风险进行及时的预警和有效应对。这种歧视性的监督也导致了IMF与少数成员国之间一定程度的对立关系。其三，因其决策受少数大国控制以及缺少必要的资源和融资手段，故不能扮演国际最终贷款人角色，使国际货币金融体系缺少最后的保障——全球最终贷款人。第三，国际金融监管体系存在严重缺失，金融机构经营活动的全球化与金融监管的国别化之间的矛盾日益尖锐。一方面，金融全球化、自由化和混业经营客观上需要全球有统一的监管标准和监管机构，以防止监管套利。另一方面，金融业一向被认为是一国经济的命脉，金融监管权力又是各国经济和金融主权的一个组成部分，所以现实中对金融业的监管都是由母国自主监管来进行，尚未建立有效的国际金融监管体系。现有的国际金融监管组织和论坛都存在一些难以克服的缺陷，不能担当全球监管者的重任。
连丽花2019-12-21 18:54:49
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