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• 1966年美国经济学家-H.Greenfield在研究服务业及其分类时，最早提出了生产性服务业认为生产性服务业不是直接用来消费，也不是直接可以产生效用的，它是一种中间投入而非最终产出，它扮演着一个中间连接的重要角色，用来生产其他的产品或服务。同时，他们还进一步指出，这些生产者大部分使用人力资本和知识资本作为主要的投入，因而他们的产出包含有大量的人力资本和知识资本的服务，生产性服务能够促进生产专业化，扩大资本和知识密集型生产，从而提高劳动与其他生产要素的生产率。
  黄知坤2019-11-03 19:00:43
• Hansen认为生产性服务业是为生产、商务活动和政府管理提供，而非直接向消费性服务的个体使用者提供的服务，它不直接参与生产或者物质转化，但又是任何工业生产环节中不可缺少的活动。总体上来说，生产性服务业又称生产者服务业，在理论内涵上是指市场化的中间投入服务，即可用于商品和服务的进一步生产的非最终消费服务。生产性服务业是生产者在生产者服务业市场上购买的服务，是为生产、商务活动而非直接向个体消费者提供的服务。生产性服务也可理解为服务生产的外部化或者市场化，即企业内部的生产服务部门从企业分离和独立而去的发展趋势，分离和独立的目的是降低生产费用，提高生产效率,提高企业经营的专业化程度。生产性服务业”内涵和外延也随着经济社会发展不断变化。2019年出台的“十一五”规划就明确提出拓展生产性服务业，大力发展主要面向生产者的服务业，细化深化专业化分工，降低社会交易成本，提高资源配置效率。在“十一五”规划中，生产性服务业发展被确定为优先发展交通运输业，大力发展现代物流业，有序发展金融服务业，积极发展信息服务业，规范发展商务服务业。2019年出台的“十二五”规划则提出，深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加速发展。十二五”规划明确，有序拓展金融服务业，大力发展现代物流业，培育壮大高技术服务业，规范提升商务服务业。国务院2019年7月28日印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》明确，现阶段我国生产性服务业重点发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设。
  赵颖飞2019-11-03 18:18:02
• 生产性服务业，也称厂商服务业，是伴随着西方“工厂制度”的确立而迅速发展起来的，为保持工业生产过程连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率而提供保障服务的服务行业。它是直接或间接为工业生产过程提供中间服务的服务性产业，是现代服务业的重要组成部分。对于生产性服务业的内容，不同国家和不同学者有着不同的内容划分。我国政府在国民经济和社会发展“十一五”纲要中，将生产性服务业划分为：现代物流业、交通运输业、金融服务业、商务服务业、信息服务业等五大行业类别。探讨发展生产性服务业存在问题及解决对策，具有重要的现实意义。加快发展生产性服务业，是我国现代经济发展的必然要求。第一，有利于促进我国产业结构优化升级。我国生产性服务业各个门类的发展较为薄弱，加快发展生产性服务业，可以促进我国经济结构调整和产业结构的优化升级。第二，有利于培育我国新型产业的竞争优势，提升国际产业地位。在目前的国际产业链条中，我国的工业生产处于整个产业链条的中低端，主要依靠廉价劳动力来获得发展优势，加快发展生产性服务业，可以推进我国产业迈入国际产业链的中高端环节。第三，有利于提升自主创新能力，推动“中国创造”的转型发展。推动“中国制造”向“中国创造”转型，是我国工业生产面临的一个重要课题。加快发展生产性服务业，对增强我国自主创新能力，推动工业生产的战略转型升级具有重要意义。第四，有利于创新工业化道路，推动可持续发展。加快发展生产性服务业，有利于降低能源消耗，提高资源使用效率，建设资源节约型和环境友好型经济，转变经济增长方式，实现经济的可持续发展。改革开放以来，随着工业化进程的加快，我国生产性服务业的竞争力得到了加强，在国民经济中的地位显著提升。但是，目前的生产性服务业还存在如下问题，制约着我国经济的发展。中高端专业技术和管理人才匮乏。生产性服务业是建立在信息技术和知识基础上的产业，中高级人才资源对生产性服务的发展特别重要。目前，高级技术与管理人才短缺已成为制约我国生产性服务业突破性发展的重要瓶颈。但生产性服务业高素质专业人才的培养是一个循序渐进的过程，我们需要实现与教育平台、技术平台和产业平台联动的人才队伍建设战略，才能最终解决生产性服务业人才短缺的问题。生产性服务业存在管理不到位的现象。目前我国还存在许多非专业化的生产性服务企业，企业有各自的管理标准和服务标准，整个行业的管理标准与服务标准难以实现统一，也因此造成难以监管的现象。所以，制定各类服务业有效的服务标准及管理机制，将有利于生产性服务业的发展。自主技术创新能力不足。对我国的生产性服务企业，尤其是信息咨询服务业、计算机应用服务业等知识密集型企业而言，技术创新能力不足，技术水平低，仍然是制约企业发展的关键因素。生产性服务业的科技创新能力总体不强，多数企业只是提供服务链上的低端产品，远未形成集先进科技技术的推动者、使用者与传播者于一身的良好运行机制。缺乏有效的区域分工合作机制。受地方部门利益驱使，在生产性服务业发展的过程中，我国出现了与工业领域相似的过度竞争、资源浪费及低水平重复建设现象，不可避免地降低了集约化增长效率。为避免同质化重复建设的发生，基于产业链基础上的区域分工协调机制越来越具有重要的现实意义。区域之间、行业之间、企业之间要加强分工合作，在合作中竞争，在分工中合作，不断提升各自的核心竞争力。综上所述，要加快发展我国生产性服务业，实现从工业经济向服务经济的转型，必须实现生产性服务业与制造业的联合互动，各区域要找准发展的突破口，加大政策扶持力度，培养和吸收高级技术与管理人才，加快企业自主创新机制的完善，促进生产性服务业的快速发展。具体而言，有以下四个重点：依据各区域的特点，找准发展突破口，因地制宜，实现市场细分，重点发展优势生产性服务产业。无论是发展现代物流业、现代商务服务业，还是发展现代金融服务业、科技信息服务业等，各地都要结合自己的优势资源，发展优势产业。同时生产性服务业发展越来越专业化、技术化、信息化，其服务标准也越来越更加细分化，要加大对生产性服务业的细分化管理，严格设定各行业服务标准，提高生产性服务业的管理效率，促进生产性服务业的快速发展。加大政策扶持力度，逐步放宽行政管制，为生产性服务业建立宽松的发展环境。首先是消除制约生产性服务业发展的体制性障碍，建立宽松的市场准入机制。其次是加大政策扶持的力度，促进生产性服务企业做大做强。鼓励生产性服务企业积极参与国际合作，培养和吸引国际性高级技术与管理人才，建立创新人才培养体系。一是生产性服务业要引进先进的管理理念和服务技术，不断提升自主技术能力和服务能力；通过扩大开放，培育有利于吸收并购投资的制度环境，为企业参与生产性服务企业的改组和改造创造条件，同时开辟国际融资渠道，积极引导外资向生产性服务领域投资；积极拓展国际服务贸易产业，鼓励有条件的企业实施走出去战略。二是积极培养高级技术人才，加快培养专业性和复合性的高级管理人才，建立起适应我国生产性服务业发展所需要的创新型人才培养体系。进行组织创新和技术创新，加快建立自主技术创新体系，塑造生产性服务业核心竞争力。实力较强的生产性服务企业，应鼓励设立研发中心和增加科研投入，使企业成为技术创新的主体；中小型生产性服务企业应加快其电子化自动化进程，充分利用信息化技术，推进生产性服务业的组织创新和技术创新。
  赵颖芬2019-11-03 18:01:10
• 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》从全球视角和国家战略的层面出发，赋予珠三角地区五大战略定位：探索科学发展模式的试验区、深化改革的先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心。其中，打造世界先进制造业和现代服务业基地，是珠三角经济再次腾飞的主要发力点，是加快构建现代产业体系的主要落脚点，也是实现新一轮科学发展的重要途径。珠三角服务业产业结构升级缓慢，新型服务业发展滞后在30年改革开放的历程中，我省特别是珠三角地区充分发挥地方比较优势以及改革开放先行优势，积极主动地承接了两波国际产业转移，不断推进产业结构优化升级，成功推进了工业化进程，先是以农业经济为主向轻工业转变，再向产业高级化和适度重型化迈进，初步构建了具有比较竞争力的工业体系。广东因此也从一个落后的边陲省份一跃而成为中国第一经济大省。但与此同时，广东经济发展也留下了很多的隐患，特别是近年在内忧和外患的双重压力下，珠三角发展积累下来的问题更加突出和明显：产业结构落后、产业体系不合理、产品附加值低、发展模式不科学等。尤其是现代服务业发展乏力，给珠三角的可持续发展带来了阻力。世界经济发展的一般规律表明，工业化阶段中经济发展的主要动力是制造业，而进入后工业社会之后，服务业将取代制造业而成为经济结构主体。目前发达国家服务业增加值所占GDP比重已经超过70%。目前处于工业化后期、即将迈入后工业化阶段的珠三角，服务业发展滞后的表现在于：一是产业结构优化程度不高。服务业比重偏低，仅为47%，与处于同一经济发展阶段的其他国家和地区相比显得落后。二是服务业内部结构升级缓慢，新型服务业发展滞后。国内外的研究结果表明，在工业化初期，服务业的发展主要依靠商贸餐饮业拉动；工业化中后期，服务业的发展主要依靠交通通信业、金融保险业、不动产和商务服务业的拉动；进入后工业化时期，金融保险、不动产和商务服务业的拉动作用继续增大。而现阶段，珠三角的商品流通、餐饮、修理、零售行业、交通运输等传统服务业还占据很大份额，而依托电子信息等高新技术和现代管理理念、经营方式、组织形式发展的新兴服务业后劲不足。三是服务业生产效率不高。由于服务业市场化、企业化和国际化程度与制造业相比有所落后，导致珠三角无论是固定资产投资效率还是劳动生产率，服务业都明显低于制造业。四是服务业的改革开放遇到体制障碍，徘徊不前，进入胶着阶段。究其原因，一方面是因为服务业涉及行业种类繁多，行业特性差异过大，单靠个别部门难以统筹调控发展；另一方面是金融、资讯、文化、教育、医疗、航空、公用事业1961.187,-9.62,-0.49%等关键领域改革步伐缓慢，成为打破垄断和开放市场的最后堡垒。珠三角各市分工协作，优势互补，错位发展珠三角各市要充分发挥自身比较优势，加强与周边城市的分工协作，错位发展，形成合理的服务业地区分工格局。广州作为省会城市，具有服务业规模大、比重高，人力资源丰富、基础设施雄厚等优势条件，要大力发展总部经济。同时，以建设国家网游动漫产业基地为契机，大力发展文化创意产业和数字内容产业，还要用好软件、生物、信息服务以及服务外包等国家级产业基地的鼓励政策，积极承接港澳及国外软件开发、研发设计、信息服务、交易处理、跨国采购等服务外包，打造有国际竞争优势的服务外包基地。深圳结合目前的产业基础和比较优势及发展潜力，重点放在金融业、软件业、现代物流、网络信息、创意设计、品牌会展和高端旅游。珠海要继续发挥海洋海岛和自然生态特色，发展旅游业，打造“休闲旅游之都”，同时进一步培育发展会议展览、文化创意等潜力行业。佛山要发挥制造业基础好、专业市场发达的优势，以物流园区、创意文化产业园区等现代服务业园区为承载点，以产品研发、工业设计为主攻方向，打造工业生产服务中心。江门继续发展与摩托车、汽车零部件、五金不锈钢、食品、造纸等产业集群相配套的商贸流通业，如专业批发市场、物流园区和配送中心。东莞借助制造业发展基础，做大做强会展业，同时大力发展产品研发、设计、测试等生产性服务业和融资、担保、出口、法律、会计、咨询等中介服务业。
  边历嵚2019-11-03 17:58:45