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辑框架分析方法,对项目各个阶段进行衡量,以判断项目达到一个什么样的水平。验证方法则是利用必要的监测和监督手段,对验证指标所反映的项目状况进行检验,以判断其真实性。重要的外部条件是指在特定的状况下,项目与外部环境的相互作用和影响,如资源供应条件、自然环境容量、社会对项目的反应等。通过横向分析,可以对项目在每一阶段的基本状况、具备的内部条件和外部条件、与外部环境的互动关系及后果、面临的问题和风险因素等诸多方面进行评价。在逻辑框架分析方法中,这种逻辑关系被称为水平逻辑关系。逻辑框架分析方法中的垂直逻辑关系和水平逻辑关系是紧密联系在一起的,互相支撑,缺一不可。通过垂直逻辑关系,在对项目各个层次的状况进行分析时,需要水平逻辑关系予以详细说明,而水平逻辑关系的分析,则验证了项目在某一个层次上的真实状况,并对下一个层次所需的前提条件进行了判断。通过这两种逻辑关系的分析,对项目不同层次状况变化的因果逻辑关系进行全面分析。在构建投资项目的逻辑框架图时,仍然要遵循投资项目全过程和全方位分析、评价和管理的原则。从投入到产出,直至项目的长远和宏观影响,分析项目全过程,在全过程的每一个阶段,均要对项目建设必备的相关条件以及面临的内外部问题和风险进行分析,然后运用逻辑框架分析方法,对项目全貌进行分析,并在此基础上进行相关评价,设计必要的管理方案。逻辑框架分析方法适用于项目周期的每一个阶段,包括前期阶段、准备阶段、实施阶段和运营阶段。各个阶段逻辑框架分析所起的作用和发挥的功能都是一样的,差别之处在于:前一个阶段的逻辑框架分析构成了后一个阶段逻辑框架分析的基础。前期阶段的逻辑框架分析,带有强烈的预测作用,而在准备阶段,项目决策已经完成,项目全过程的一部分已经成为现实,后续部分仍然有待实现,此时的逻辑框架分析,既带有对现实的总结,又带有对未来的预测。前后各个阶段进行连续的逻辑框架分析,就构成了对项目的全过程分析。欧盟在其对外援助项目中,要求每一个项目的每一个阶段都通过编制逻辑框架图来进行分析,而且必须对上一阶段进行总结,对下一阶段进行预测,由此构建投资项目的周期管理。
连丽英2019-12-21 18:41:37
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