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• 公共选择学派地方公共物品与俱乐部——俱乐部理论一俱乐部与非纯公共品1.公共物品、非纯公共物品与俱乐部在现代经济中,政府作为经济中的一个部门,主要提供公共物品,私人物品由私人部门提供.不过,介于公共物品与私人物品之间还有一种商品,称作非纯公共物品或混合商品,多数由政府提供,也可以由私人联合提供.非纯公共物品类似于俱乐部提供的物品,研究非纯公共品的供给、需求与均衡数量的理论,叫俱乐部理论.2.俱乐部理论俱乐部经济理论最早可追溯到20世纪20年代初期A.C.庇古与F.奈特有关对拥挤的道路征收通行费的论述.现代俱乐部经济理论的真正奠基人是布坎南与蒂鲍特.俱乐部经济理论的基本目的是研究非纯公共品的配置效率问题.二布坎南模型——“内俱乐部理论”1.俱乐部均衡的布坎南模型布坎南的创始性研究解释的是俱乐部的自身问题,不考虑俱乐部与外部的联系,因而叫内俱乐部理论.在俱乐部研究上,布坎南既是创始人,又最具有代表性与影响力,其后的很多研究与之紧密相关.俱乐部规模包括提供的物品数与容纳的成员数两方面.如果只从俱乐部成员的角度考虑,那么按照微观经济理论,俱乐部欲实现均衡,就必须满足如下两个条件：中产权不能由法律职称与维护,只能借助于信任关系维持,因而真正意义上的产权其实并不存在,存在着的只是信任网络.而近期的一些理论扭转了这一趋势,注意到官僚机构中产权的存在以及主管人与官僚主义之间存在着的以产权于契约为基础的委托人—代理人关系.在分析官僚机构中的主管人—官僚关系时注重产权的存在,这明显地是受到了60年代末70年代初阿尔钦与德姆塞茨提出的以产权为基础的厂商理论的影响.在官僚机构中,委托人为立法机构或其代表的选民,代理人是各局行政长官.由于种种原因,官僚机构中委托人与代理人的关系面临很多的问题.但是,尽管有诸多困难,官僚机构中也还是存在着委托人监督代理人的有效方式.六官僚机构的效率、增长与改革1.官僚机构的效率1效率的含义与种类综合起来看,公共选择文献对官僚机构效率的分析,区分了配置效率与X-效率两个概念.2配置无效率的原因对于官僚机构而言,配置效率的低下主要起因于官僚机构的垄断性质与需求显示方式.3X-无效率的原因官僚机构往往不可能安全实现既定目标,从而供给方面产生X-无效率,其原因有两个.一个原因是,官僚机构的目标很笼统,很抽象,难以度量,因而必须设置具体化的中间目标或操作性目标,以供官僚机构在运转实奉为准则.但是,操作目标只是正式目标的近似代替,实现操作目标只能以为着次优而不是最优,因而以为着X-无效率.另一个原因是目标的冲突.从供给方面看,官僚机构的X—无效率也起因于公共产出的难于定义与度量：既难于从物质形态上,也难于从价值形态上度量.此外,导致X—无效率的原因还有交易成本高与信息传递有损耗等原因.2.官僚机构的增长官僚机构的增长无论是表现在规模的绝对扩大,还是表现在国民经济中相对地位的上升上,都是人们感受到的突出现象.官僚机构增长也许有客观需要的一方面,但更多的是朝需要过度增长.官僚机构规模过大与增长过快,实际上以为着官僚机构效率的境地,这主要是指配置效率的降低.3.官僚机构的改革从各种文献看,无论是公共选择理论还是组织理论和公共管理理论等,都指出优化官僚机构运行的最基本方法,是强化官僚机构解说责任与外在控制.改进官僚机构的第二种方法是,改进其运行方式与组织形式,这是尼斯坎南提出的,目的是抑制其扩大预算从而扩大部门规模的倾向。
  连中连2019-12-21 23:56:54
• 无论是西方经济发达国家还是发展中国家都日益重视二者的合理配置，我国最高决策层对此也达成共识。近几年来，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策促进了经济的快速稳定增长，引起了世界瞩目。加强对财政政策与货币政策合理配置的研究，完善宏观调控，具有重大战略意义。财政政策与货币政策是国家宏观经济管理的两大重要经济政策，两者无论是在微观经济领域还是在宏观经济领域都相互影响、相互制约。财政政策主要是通过改变政府预算调节社会总需求，其运用工具主要是税种、税率、支出预算、公债、补贴等；货币政策通过运用存款准备金、再贴现率、公开市场业务等手段调节货币供应量、利率来实现宏观经济目标。作为现代宏观经济管理中的核心政策，实现两者的最佳配置并使其具有科学性、系统性和针对性，对于实现我国经济目标和促进经济的健康发展具有重要意义。从西方国家的经验来看，财政政策与货币政策的配合近年来日益受到重视。过去20多年，由于受货币主义的影响，西方各国普遍推崇货币政策，轻视财政政策，担当宏观经济调控主要任务的是各国的中央银行。近几年来，西方各国开始强调财政政策与货币政策的协调，以使货币政策产生更好的效果。宏观政策的这种调整不仅在各个国家、集团之间得到加强，而且得到IMF等国际组织的鼓励和支持。目前，我国正在实行的积极的财政政策与稳健的货币政策，对拉动经济增长产生了一定效果，但从扩大内需的总体要求看，两者之间仍需进一步地协调并加大力度。一、财政政策与货币政策合理配置的意义正确分析和认识经济状况，合理把握财政政策与货币政策的力度，防止新一轮通货膨胀的到来。纵观我国20年来的经济体制改革，高通货膨胀给经济发展带来的震荡和痛苦是不言而喻的，特别是近两年来，财政政策和货币政策的双向扩张实施力度较大，加之在当前体制转轨尚未完成、适应市场经济的宏观调控体系还很不健全、社会不安定因素增多的情况下，如果片面强调和实施全面松动的总量扩张政策，特别是长期使用，很有可能诱发新一轮通货膨胀。因此，我们必须把握财政政策与货币政策的松紧力度，引导国民经济走健康发展之路。三、结束争论，开辟未来在经济学界，对财政政策与货币政策的争论由来已久。两者之争表面上是不同的政策主张之争，实质是主张市场调节多一点还是政府干预多一点的理念之争，相信市场的人一般偏向于货币政策，相信政府干预的人一般偏向于财政政策。美、日、德等国政府都是号称财力庞大且管理有效的政府，但对运用财政政策普遍深怀戒意。我国的公共投资效率之低在世界上名列前茅，计划经济体制尚未完全消除，大规模使用财政政策的最大危险莫过于有可能强化计划体制，导致体制复归。在我国目前市场经济条件下，完全依赖财政政策而排斥货币政策或者完全依赖货币政策而排斥财政政策的主张都是不足取的，必须把二者有机结合起来，才能更快地促进我国经济的持续健康发展。财政部长项怀诚和中国人民银行行长戴相龙分别撰文指出：两年来的实践证明，实施积极的财政政策和稳健的货币政策取得了明显成效，维护了社会稳定，保持了国民经济持续、快速、健康发展，提高了人民生活水平。从当前国民经济发展的实际需要来看，这项政策还需要保持必要的力度，以最终实现扩大内需、促进经济稳定增长的目标，为国民经济在结构调整和科技进步中高质量、高效益发展提供保障。因此，合理配置财政政策和货币政策，选取最优的财政政策和货币政策工具达到调控经济的目标，是市场经济国家政府在宏观调控中所追求的，也是我国经济在向社会主义市场经济发展过程中不得不面对的问题。两者的合理配置，是我国政府进行宏观调控采取的一项重大战略举措，这不仅提高了我国驾驭宏观经济的能力，也必将对我国经济的持续稳定健康发展大有裨益。
  齐昌玉2019-12-21 22:02:08
• 财政政策和货币政策同属于稳定性政策，也称为反周期政策或总需求管理政策，就是当宏观经济出现衰退或衰退迹象时，政府采取扩大总需求的措施；反之，当宏观经济出现过热或过热迹象时，政府采取减少总需求的措施。一、财政政策财政政策的内容。财政政策是政府通过财政收支的变动来影响总需求，调节经济运行的一系列的行为和措施，包括财政收入方面的税收、债务措施以及财政支出方面的措施。财政收入与财政支出之间的差额称为财政盈余或财政赤字，这种政府预算差额，也会对宏观经济产生重要影响，特别是，财政收支政策对总需求的影响，具有乘数效应。财政政策的作用机制。当政府采取扩张性的财政政策，比如，增加政府支出、减税、实行刺激投资和出口的优惠政策等。这时，在给定的利率下产品市场的需求会增加，使得IS曲线向右移动。由于名义货币供给不变，LM曲线不会移动，物价水平不变，利率水平会提高。在总需求模型中，表现为总需求曲线向右移动。如果政府采取紧缩性的财政政策则作用过程相反。二、货币政策1.货币政策的内容。货币政策是中央银行通过调节货币的供给量、影响相关经济变量，最终实现经济稳定的一系列措施。一般来说，增加货币的供给量会扩大总需求，称为扩张性的货币政策；反之，减少货币的供给量会降低总需求，称为紧缩性的货币政策。一般来说，一国的中央银行的三大货币政策工具有法定准备金率、再贴现率和公开市场操作。2.货币政策的作用机制。货币供给量的增加，会使LM曲线右移。在货币量变动之前的利率和产量水平上，会出现货币的超额供给。相应地，家庭会把多余的货币余额转化为债券，结果使得债券的价格提高，利率下降。利率降低又会刺激消费和投资支出增加，引起总需求的增加。如果物价水平不变，产生的新均衡点将是较低的利率和较高的产量点的组合。相应地，总需求曲线会向右移动。如果政府采取紧缩性的货币政策则作用过程相反。
  赵风进2019-12-21 21:21:38
• 借鉴西方公共财政理论推进我国财政改革内容提要：公共财政产生与发展的过程同时就是一个市场经济产生与发展的过程，我们进行财政改革既要借鉴西方公共财政理论，又要立足于我们的国情，立足于社会主义市场经济还不完善这一实际，建立我们自己的公共财政。适应社会主义市场经济发展的需要，建立与之相适应的公共财政已经刻不容缓。我国已经明确提出建立公共财政，那么到底什么是公共财政，我们所要建立的公共财政的框架之中应该包括哪些内容，这已经成为当前和今后财政改革与发展的主要研究课题。本文拟就西方公共财政理论与中国财政改革的关系展开讨论。一、西方公共财政理论公共财政理论对我国财政改革的借鉴意义我们对待西方公共财政理论的态度是，既不能完全照搬，也不能绝对排斥。因为，西方的公共财政理论是以私有制为基础，在个人主义价值观指导下形成的，我们不能照搬；另一方面，它又是西方几百年市场经济发展史的经验总结，反映了市场经济的共同规律。为此，我们就要取其精华，去其糟粕，吸收借鉴其有利于市场经济发展的经验，为我们的财政改革服务。http://wenwen.soso.com/z/q103952874.htm。
  龙小雅2019-12-21 21:03:37