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发行人主要包括以下四大类：
①政府。中央政府为弥补财政赤字或筹措经内济建设所需资金容，在证券市场上发行国库券、财政债券、国家重点建设债券等，这些即是国债。地方政府可为本地公用事业的建设发行地方政府债券。迄今为止，我国在建国初期、在跃进时期和2009年分别发行过三次地方债券，各自取得了不同功效。
②股份公司。对筹设中的股份有限公司而言，发行股票是为了达到法定注册资本从而设立公司;而对已经成立的股份有限公司而言，发行股票和债券的目的是为了扩大资金来源，满足生产经营发展的需要。
③金融机构。商业银行、政策性银行和非银行金融机构为筹措资金，经过批准可公开发行金融债券。
④企业。非股份公司的企业经过批准，可在证券市场上发行企业债券筹集资金。
赵飞行2020-02-07 19:00:08
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中央政府（发行国债）、政府所属公共事业机构或公共团体机构或公营公司（发专行政府机构债券）属 、大银行或一流的非银行金融机构（发行金融债券） 、一流大公司（发行公司债券也叫企业债券）。
债券发行（bond issuance）是发行人以借贷资金为目的，依照法律规定的程序向投资人要约发行代表一定债权和兑付条件的债券的法律行为，债券发行是证券发行的重要形式之一。是以债券形式筹措资金的行为过程，通过这一过程，发行者以最终债务人的身份将债券转移到它的最初投资者手中。债券的发行者在发行前必须按照规定向债券管理部门提出申报书。
biehuangchong2020-02-10 19:18:02
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证券发行人是指为筹措资金而发行债du券、股票等证券的政府及其机构、金融机构、公dao司和企业。证券发行人是证券发行的主体，如果没有证券发行人，证券发行及其后的证券交易就无从展开，证券市场也就不可能存在。
管爽爽2020-02-07 19:18:02
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中央政府（发行国债）、政府所属公共事业机构或公共团体机构或公营公司（发行政府机构债券） 、大银行或一流的非银行金融机构（发行金融债券） 、一流大公司（发行公司债券也叫企业债券）。
连俊彩2020-02-07 19:01:08