为什么要对地方政府的债务进行评级

樊春芬 2019-12-21 20:47:00

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一、信用评级等级划分主体和债券评级符号和定义AAA级:偿还债务的能力极强,基本不受不利经济环境的影响,违约风险极低。AA级:偿还债务的能力很强,受不利经济环境的影响不大,违约风险很低。A级:偿还债务能力较强,较易受不利经济环境的影响,违约风险较低。BBB级:偿还债务能力一般,受不利经济环境影响较大,违约风险一般。BB级:偿还债务能力较弱,受不利经济环境影响很大,有较高违约风险。B级:偿还债务的能力较大地依赖于良好的经济环境,违约风险很高。CCC级:偿还债务的能力极度依赖于良好的经济环境,违约风险极高。CC级:在破产或重组时可获得保护较小,基本不能保证偿还债务。C级:不能偿还债务。二、信用等级的评定流程1、评级小组向信用评级机构的内部信用评审委员会提交三级审核后的信用评级报告及工作底稿;2、内部信用评审委员会应召开评审会。评审会听取评估人员情况介绍,并对信用评级报告及工作底稿进行讨论、质疑、审核,提出信用评级报告的修改意见;信用评审委员会应当根据信用等级评定办法及级别限制条件,决定评级对象的信用等级;3、评级小组根据信用评审委员会决定的信用等级及评定意见,修改信用评级报告;4、评级结果须经2/3以上的与会评审委员同意方为有效。三、信用评级的原则主要包括:1、真实性原则:企业信用评级坚持数据真实,实事求是。2、客观性原则:企业信用评级坚持公正客观,采集数据合法,不弄虚作假。3、全面性原则:企业信用评级坚持全面完整,保证数据的完整性和连续性。4、及时性原则:企业信用评级做到及时,注重数据的时效性。5、审慎性原则:企业信用评级监督机制完善,信管委审议后最终确定。扩展资料:信用等级是信用资信评估机构根据企业资信评估结果对企业信用度划分的等级类别,它反映了企业信用度的高低。西方国家划定企业信用等级,有的采用AAA、AA、A三类等级,也有的采用三类九级,即3A、3B、3C,通过划定企业类别来指导投资者的行为。中国企业的信用评估和划定等级的工作开始于20世纪80年代,一般只把企业划分为三类等级,有的地方采用国外的表示方式,即AAA、AA、A三类等级,有的则用中国的表示方式,称为一、二、三级企业。不同的信用等级,对企业在市场上筹资,获得银行贷款,其难易程度和条件会有极大差别。信用等级。
赵飒飒2019-12-21 21:21:02

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  • 3A债务评级是一种还贷能力的评级方法,来源就是希腊债务危机。2019年12月16日晚间,国际评级机构标准普尔宣布,将希腊的长期主权信贷评级下调一档,从“A-”降为“BBB+”。标普同时警告说,如果希腊政府无法在短期内改善财政状况,有可能进一步降低希腊的主权信用评级。这已是希腊一周内第二次遭受信贷评级下调的打击。本月8日,另一家评级机构——惠誉国际信用评级有限公司刚刚将希腊主权信用评级由“A-”降至“BBB+”,并引发了希腊股市大跌和国际市场避险情绪大幅升温。另一评级机构穆迪也已将希腊列入观察名单,并有可能调降其信贷评级。参照国际惯例,联合资信将债券基金的信用质量等级划分为7个级别:AAAf、AAf、Af、BBBf、BBf、Bf、CCCf,其中AAf~CCCf级可用“+”或“-”进行调整,最高级别为AAAf。各级别的含义如下:AAAf级:基金投资组合对因基金资产信用风险导致的损失的保护最强。AAf级:基金投资组合对因基金资产信用风险导致的损失的保护很强。Af级:基金投资组合对因基金资产信用风险导致的损失的保护较强。BBBf级:基金投资组合对因基金资产信用风险导致的损失的保护一般。BBf级:基金投资组合对因基金资产信用风险导致的损失的保护存在不确定性。Bf级:基金投资组合对因基金资产信用风险导致的损失的保护较差。CCCf级:基金投资组合对因基金资产信用风险导致的损失的保护最差。
    黄瞩信2019-12-21 23:56:32
  • 穆迪、标普、惠誉对中国给出的评级分别为A1、A+、AA-,国际评级机构标准普尔上调了中国主权债务评级。其中,长期债务评级由原来的"BBB+"上调至"A--",短期债务评级由原来的"A--2"上调至"A--1",评级展望为"正面"。此前,标准普尔对中国主权债务评级曾进行过四次调整。对于此次评级调升,标准普尔的理由是:中国金融体系的改革使政府信用实力得到提升,并且企业的经营状况得到了改善。目前,中国经济改革与中国宏观经济稳定发展已经形成了良性循环。业内人士认为,此次中国主权债务信用评级的调升,将有助于进一步降低中国在海外发债融资的成本。按惯例,在海外发行的中国主权债券定价一般是在美国国债的利率水平上再加点,而加点的幅度则由中国财政部和国际购买者通过磋商决定。其中,信用评级是磋商的重要基础,信用等级越高加点越少,中国主权债的发行成本就越低。扩展资料主权信用评级,除了要对一个国家国内生产总值增长趋势、对外贸易、国际收支情况、外汇储备、外债总量及结构、财政收支、政策实施等影响国家偿还能力的因素进行分析外,还要对金融体制改革、国企改革、社会保障体制改革所造成的财政负担进行分析,最后进行评级。主权信用评级一般从高到低分为AAA,AA,A,BBB,BB,B,CCC,CC,C。AA级至CCC级可用+号和-号,分别表示强弱。国家主权信用评级具体涉及的主权评级有:长、短期外币债国家上限评级,长、短期外币银行存款国家上限评级。鉴于外币转移风险及国家系统风险,国家上限评级代表了外币债务发行人所能得到的最高评级。另外还涉及政府外币及本币长期债券评级。主权评级标准从AAA至C。主权信用评级。
    贺龙豹2019-12-21 21:07:39
  • 地方政府是一类特殊的受评主体,在评级思路、评级要素等方面,与其他工商企业不同。第一、从国家行政体制形式上来看,我国是单一制国家,地方政府在政治上不具有独立性,是中央政府派出机构;在经济层面上,中央和地方政府之间处于由中央主导的经济分权进程中,中央政府赋予地方政府较充分的经济发展自主权。这种特殊的体制下,中央政府或上级政府与地方政府或下级政府的关系评价存在争议。第二、地方政府是一级行政管理机构,出现债务违约时,相关债券的违约概率和损失率处理方法有别于一般的企业,由于目前中国没有政府破产法,因此,目前中国地方政府不存在破产问题。第三、我国是社会主义国家,各个地方政府都拥有一定数量的国有资产,如果地方政府发行债券出现违约时,是否可以动用地方国有资产来清偿,存在争议。第四、我国地方政府债务透明度差,相关财政数据和债务数据处理不够规范,评级数据的获取和准确性判断难度较大。针对中国地方政府评级特殊性,中债资信在完成《地区金融生态环境评价与地方政府信用评级的关系分析》、《中央政府对地方政府提供支持或救助可能性的分析方法研究》、《国有资产对地方政府信用评级影响》等专题研究的基础上,总结地方政府融资平台评级经验和借鉴国际评级机构相关评级方法,充分采纳和吸收中国社科院地区金融生态环境评价和委托课题研究相关成果,搭建了中国地方政府信用评级体系,包括《中国地方政府主体评级方法》、《中国地方政府信用评级模型》、《中国地方政府信用评级报告框架》等文件。一、地方政府信用风险分析思路中债资信中国地方政府主体分析思路:首先分析影响地方政府自身信用风险的经济实力、财政实力和政府治理水平等评级要素,然后在考虑地区金融生态环境评价结果,初步确定地方政府个体信用风险;最后,考虑上级政府支持评级要素,来调整地方政府个体信用风险的评价结果,进而确定地方政府的主体信用等级。二、地方政府信用风险评价要素1、地方政府个体信用风险评价要素。
    赵颖辉2019-12-21 21:02:50
  • 十万亿债务黑洞:呼唤地方政府信用评级上海证券报2019年09月17日09:55在审计署8月开始对全国地方政府性债务进行“大审计”之际,地方政府信用评级体系建设也在悄然酝酿中。记者日前获悉,近期监管层正在研究探讨地方政府信用评级制度的建立,未来有望逐步推广。业内人士称,审计署审计仅为摸清“家底”,而解决地方债务问题关键还在于地方政府举债约束机制的建立,而地方政府信用评级制度的建立,则将为未来市政债的市场化奠定基础。逾十万亿地方政府性债务陷资信“黑洞”尽管目前审计署对地方政府性债务的审计结果还未“出炉”,但业内人士基本判断债务总额不小,较2019年底的10.7万亿大幅增加。中诚信集团执行副总裁闫衍对上证报记者表示,据其估算,截至目前,中国地方政府性债务余额约在15万亿-18万亿之间。这其中可分为两部分:一是可以根据公开数据测算的显性债务,主要包括财政部代发地方债、城投债、平台贷、信托等;二是难以公开数据统计的隐性债务,包括垫资施工、BT、发行理财产品、私募等隐性债务,而后者占了“主角”。不仅如此庞大规模的地方政府性债务尚未摸清,作为发行人,地方政府信用资信情况也尚不明晰。闫衍表示,目前对地方政府评级主要分两部分,但都未明确公开。一部分是财政部代发和试点的地方债,这部分监管层未要求评级,也没展开评级;另一部分则是评级机构在进行城投债评级时,根据需要对地方政府评级,但仅作为融资平台公司等政府类发行人评级时的参照,限于评级机构内部,也未公开。他告诉记者。这与海外评级市场情况大不相同。地方政府虽然为一类特殊的受评群体,但目前包括标普、惠誉、穆迪在内的三大国际评级机构对不同国家的地方政府都进行了评级,而我国针对地方政府的信用评级在评级领域仍为缺失。但这种缺失有望被逐步填补。今年7月份,财政部就宣布,未来在地方政府自行发债过程中,将积极创造条件,逐步推进建立信用评级制度。近日记者也获悉,监管机构正在研讨建立地方政府信用评级制度,未来有望逐步推行。很少有地方政府主动公开财政预算“我们在评级过程中了解到,很少有地方政府愿意主动公开财政预算。国内某评级机构公共融资部门负责人对上证报记者表示,无据可依,也为给地方政府评级带来了难度。财政部财政科学研究所副所长刘尚希对上证报记者表示,对地方政府信用评级首要考虑的就是,地方政府的财政状况是否透明,财政透明度是地方政府信用评级的关键要素。
    黄甘雨2019-12-21 20:58:15

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信用评级经过了近百年的发展历程逐渐形成了一个庞大的现代信用评级体系,种类日趋繁多,各种信用评级相互交错,在这种情况下,按照单一的分类标准已经无法全面正确地认识现代信用评价体系。目前,信用评级可以从评级方式、评级对象、货币币种、主动被动性等分类标准进行划分。一、按评价方式划分主要有两种:定性分析法和定量分析法。定性分析法主要根据除企业财务报表以外有关企业所处环境、企业自身内在素质等方面情况对企业信用状况进行总体把握。定量分析法则是以企业财务报表为主要数据来源,按照某种数理方式进行加工整理,得出企业信用结果。由于决定有价证券或债务人偿还能力可靠程度的因素很多,且很多因素是无法用数量表示的,例如管理水平等,因此许多信用评价机构同时使用定性分析法和定量分析法进行评价。二、按评价对象划分主要有三种:主权评价、经济组织评价和对各种金融工具的评价。1.主权评价是对一个国家资信情况的评价。它主要反映一国中央银行及该国中央政府偿还外债的能力及意愿。这种等级并不是直接对政府信用的评价,而是通过这种等级评价,反映该国偿还其全部对外债务的能力,这些债务包括公共事业和私人的借款。2.经济组织评价是对经济组织信用程度进行的评价。以经济组织的性质为标准,又细分为三大类:1工商业性公司信用评价,主要分析工商性公司的资产状况、负债偿还能力、发展前景、经济交往中的信用状况、经营管理情况及领导水平等。2金融机构银行与银行控股公司、证券公司、共同基金、信托投资公司、保险公司等非银行金融机构信用评价,主要分析金融机构的资金来源和运用情况、债务负担情况、呆账及贷款损失情况、金融法规政策遵守情况、业务经营及财务盈亏状况等。3公用事业单位的评价。主要分析公用事业公司的资金运营状况、财务状况、资产结构和前景展望等。3.金融工具信用评价是对有关债务人包括政府、工商业性公司、金融机构和公用事业单位等发行的各种长期和短期债务工具违约的可能性以及违约发生后可能损失的严重程度的预测和评价。长期的债务工具包括各种信用债券、抵押债券、中期票据、可转换债券、保险单、长期银行贷款,等等;短期债务工具包括与商业票据有关的信用工具以及短期银行贷款等。三、按货币币种划分主要有两种:本币评价和外币评价。由于债务有本币和外币之分,因此,评价也有本外币之分。不过,外币债务评价比本币债务评价要复杂得多,因为政府可能施加严格的资本控制,禁止私营部门对外支付,因此,只有当发债者可以提供离岸抵押品,或用不会被国家没收的收益、或由信誉极好的机构提供第三方支付担保时,才可以获得较高的评价。信用评价还可分为主动评价和被动评价。主动评价是评价机构主动对有价证券或其发行者进行评价。例如,即使无人邀请,标准普尔也为所有在美国证券交易委员会登记且在美国市场中需缴税的证券进行评价。被动评价是指评价公司受有价证券发行者的委托,对其资信状况进行评价。