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对财政支出项目内容的评价指标目前我国的评价指标方法体系主要集中在对项目的经济效益评价上,而从国外的评价工作实践来看,对某项目的评价应该包括四个方面的内容,其相应的评价指标体系应有所反映:1、过程评价,即评价项目决策的合理性,以及立项评估时所预测的产品销售、产品价格、市场竞争力等目标是否得以实现,并对施工效率、工程质量、投资执行情况等进行评价。2、经济效益评价,即进行项目的盈利能力和清偿能力分析。盈利能力分析,测算主要评价指标,如成本净现值、投资利润率等主要财务指标,以及影子价格、影子工资和社会折现率等国民经济宏观分析指标。清偿能力分析要计算项目的资产负债率。3、影响评价,即评价项目的运营对地区和行业经济发展、项目周边自然环境,以及对就业和脱贫等社会环境的影响等。4、持续性评价,即评价项目完成后,项目所规定的目标是否可以继续,项目是否可以持续发挥作用等。
赵香梅2019-12-22 00:07:33
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三大因素。1.、经济增长。经济增长是财政收入的源泉,只有经济保持不断增长,财政收入才能不断增加。没有经济增长,财政收入就成了无源之水,无本之木。2、财政收入的变化指标和征收比例。财政收入有四大来源:税利债费。其中税收是最重要的部分,所以税种的变动和税率的增减对财政收入影响颇大;费是预算外收入的最大来源,它也影响财政收入的重要来源,有时这部分收入被称为第二财政,比如土地财政—以土地出让金为主的围绕土地而收缴的各种费用;国债收入和央企上交的利润当然也会影响财政收入。3、其他因素。包括财政收入的收缴力度和收缴面等等,比如是否存在徇私舞弊,税率执行得是否彻底,征收对象是否全面,是否存在重复征税等等,这些都属于操作阶段和技术层面的影响因素,难以测量,但是它们也会对财政收入产生影响。
齐晓敬2019-12-21 23:56:02
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改革开放以来,我国财政支出的绝对额是上涨的,但从其占GDP的比重来看,是呈现下降趋势。具体是这样的:改革开放后,我国财政支出绝对数除1980、1981两年负增长外,其余年份都是增长的。财政支出增长率基本上是一条波折上升的曲线,但财政支出占GDP的则不同。由于财政支出增长速度慢于GDP增长速度,导致财政支出占GDP比重一路下滑,到1997年开始回升,而且回升速度较快。因此,改革开放后,我国财政支出占GDP比重运行的曲线呈现先逐年下滑而后又逐年回升的特征。原因――这种变化是由于经济体制变化引起的。
齐春对2019-12-21 21:20:18
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因为财政支出是主动行为,GDP增长是客观结果,行为导致结果,反之不成立。如果把GDP增长作为原因,那么其客观结果应该是财政收入增加,而不是财政支出增加。
车巧林2019-12-21 21:01:54
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财政支出效益评价体系是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对公共支出行为过程及其效果包括经济绩效、政治绩效和社会绩效进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。绩”是指财政支出应达到的可量化的目标,“效”则是指财政支出应达到的具体目标,也就是支出完成后所取得的成绩和完成工作的情况。公共财政支出效益的评价指标包括:1.经济绩效方面。财政支出讲求经济效益是由公共财政职能决定的,财政支出的资源配置职能是通过财政支出来分配资源,满足社会公共需求的。财政支出的经济调控职能是通过财政政策来调节社会经济总量,调整和优化经济结构的职能。在市场经济条件下,市场机制对资源配置起基础性作用,由于市场经济本身的缺陷,必须靠政府进行调控,但无论是总量调控,还是结构调控,都要服从于经济效益的不断提高。反映财政支出经济效益的指标通常包括支出总量指标和支出结构指标,总量指标是绝对指标,反映财政资金在某个部门或项目上投入的总体规模,如某年科技支出总数。结构指标是相对指标,反映财政支出的结构状况,它包括两层含义:一是某项财政支出占整个财政支出的比重;二是该项财政支出的内部结构,如行政运行占一般公共服务比重,办公费占商品和服务支出比重等。在政府绩效体系中,经济绩效是政府绩效的根本内涵和外在表现。2.社会绩效方面。财政支出的社会效益往往是长期的、间接的,有时很难用货币来衡量和评价。社会效益评价指标在实际运用中更多使用的是定性指标,它是反映财政支出比较集中在某个方面产生的社会影响,根据支出的不同性质具有不同方面的社会影响。如教育支出对全民素质的提高、社会风气的好转的影响;医疗卫生投入对提高全民医疗保健水平,满足基本医疗需要的影响;交通运输等基础设施建设投入对社会劳动生产率提高的影响等。社会效益还包括对社会政治、社会经济和社会环境等多方面的影响。3.生态环境绩效方面。财政支出的生态环境效益是指财政用于治理环境污染、整治国土、恢复生态平衡,保持人类生存环境方面的支出与所得的比较,它在很大程度上也是一种非货币化的效益。财政支出对生态环境的影响包括对自然景观的影响,如政府投资兴建旅游景点、公园等;对自然环境的影响,如某项公共支出项目对自然环境的净化或污染程度等;对水土流失的影响,如砍伐树木对水土流失的影响;对野生动植物以及其他生态平衡的影响等。由于对生态环境的影响在许多方面难以用精确的指标量化,只能运用统计数据尽可能量化指标,同时结合定性指标进行评价。4.政治绩效方面。政治绩效主要体现在制度安排和制度创新方面的改进,通过制度创新改进决策机制和决策成本,实现公平与效率原则。包括行政管理体制、行政机构效率、政府职能及决策水平、人民群众对政府满意度等;对社会经济的影响包括对全社会收入分配及就业的影响,对产业结构和布局的影响,科技成果在生产领域的应用程度,对自然资源的节约和开发利用等;对社会环境的影响包括社会保障及福利制度的建立和完善,对国防的影响,对教育环境和文化环境的影响,对基础设施建设的影响,对人口、劳动力流动的影响等。
龚尚福2019-12-21 20:57:14
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财政支出规模是指政府在一定时期安排的财政支出的数量。财政支出规模通常表现为财政支出的总量,表现财政支出总量可以是支出数额的绝对量,也可以是财政支出占国民收入的相对量。主要分类:1、按照考察时点的不同,可分为预算支出规模和决算支出规模。2、按照选用的价格标准的不同,可分为名义财政支出规模和实际财政支出规模。3、按照选择的衡量指标类型的不同,可分为绝对规模和相对规模。4、按照指标统计口径的大小,可分为总规模、中央财政支出规模和地方财政支出规模等。
齐晓曼2019-12-21 20:40:06