国现行政府间财政转移支付制度,主要包括以下几种形式:体制补助或上解;结算补助或上解;税收返还;专项补助;过渡期转移支付办法。目前,我国政府间财政转移支付制度存在的主要问题有:第一,转移支付的目标选择不当,均等化功能不强;第二,财政转移支付的标准不合理;第三,对财政转移支付资金的拨付和使用缺乏有效的监督与制约机制;第四,财政转移支付制度缺乏法律基础。根据当前我国的实际情况,进一步完善现行政府间财政转移支付制度的基本思路是:1明确财政转移支付的目标;2实行以纵向为主、横向为辅、纵横交错的财政转移支付模式;3归并和规范现行财政转移支付形式;4以“因素法”取代传统的“基数法”,统一和规范财政转移支付的标准;5建立与完善财政转移支付的评价、监督与考核机制;6加强财政转移支付制度的法制建设。
赵顺西2019-12-21 20:20:39