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• 美国政府为大豆生产提供的补贴主要可分成两类：一类是直接补贴即直接提供给大豆生产者的补贴，主要包括市场营销贷款补贴、贷款差价补贴、直接补贴和反周期补贴等。另一类是政府提供的一般服务支持，包括提供对大豆的研究、技术推广、病虫害防治、检测检验、基础设施建设、环保等方面的支持。由于后者对市场的扭曲作用较小，所以主要采用直接补贴。
  辛国晶2019-12-21 23:56:58
• 当大豆实际市场价格高于目标价格时,不启动补贴;当市场价格低于目标价格时,国家对农民进行补贴。
  黄砥中2019-12-21 22:02:14
• “一号文件出台后，来黑龙江调研目标价格补贴的单位非常多，出台相关细则估计就是时间的问题了。在3月26日召开的新闻发布会上，国家发改委秘书长李朴民曾透露，有关农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革工作正在研究制定，有关部门正根据国务院的统一部署抓紧拟定相应的政策措施。国家将按耕种面积和亩产量，并参照大豆和玉米的比价，最终确定东北三省及内蒙古地区大豆目标价格补贴办法，由于上述地区正处备耕阶段，发改委、财政部等部门正在对耕种面积等数据进行测算。调研齐齐哈尔大豆协会会长陈彦贵最近的电话不断，经常有农民登门拜访，向他询问大豆目标价格补贴的事情：究竟按什么补？能给农民补多少钱？“眼看大豆就要播种了。今年天气暖和，估计4月中旬就能播种了，实际农民备耕从年初就开始了，大家都希望补贴政策赶快出台，因为种子一旦播下去，种豆还是种玉米就改不了了。陈彦贵说。与此同时，大豆目标价格专题调研组日前也来到黑龙江省海伦市六粮库、冬雪生物科技公司，对大豆收储价格及大豆产品加工情况开展了调研。调研组在扎音河乡民安村农户家中对粮食作物主要品种种植情况、种粮成本变化情况、土地流转情况，以及大豆目标价格预期、粮食销售渠道等问题进行了座谈交流。在座谈会上，农民普遍反映，种大豆的经济效益远远不如水稻和玉米，一公顷黄豆只能卖1万元，而一公顷玉米则能卖1.5万元，一些农民已经开始着手将原本种大豆的黑土地转向种玉米。这并非个案。据一位业内资深人士介绍，玉米、大豆作为旱田作物，种植面积处于竞争状态，此消彼长，只有在种植收益相当时面积才相对稳定。2019年，按种植成本相当测算，玉米、大豆单产比值为1∶2.8，即1元玉米对应2.8元大豆；但2019年，我省玉米收购价格为1.11元，大豆价格仅在2.30元，差距悬殊，因此农户多数弃种大豆。上述人士称。尽管大豆有国家临时收储政策，实行最低保护价收购为农民托底，但与种植玉米、水稻等其他作物相比，比较效益仍偏低。正是在这样的利益驱使下，东北三省和内蒙古地区的大豆播种面积逐年缩减、幅度惊人。仅以黑龙江省为例，统计部门公布的数据显示，2019年大豆播种面积为6735万亩，2019年下降到5193万亩，2019年不足4000万亩，2019年降至3105万亩，4年间缩减幅度超过一半。如果未来比价关系不改变，大豆播种面积缩减情况会更加严峻。上述资深人士称。细则调研组还听取了当地政府、农委、财政、粮食收储、加工企业、农户代表对粮食目标价格的意见建议，对大豆实行目标价格的可行性、存在的问题、价格补贴方式等情况进行了广泛的探讨。黑龙江大豆协会向有关部门建言：应尽快在最低保护价政策的基础上实施“目标价格补贴”政策，既可以争夺大豆市场的定价权、话语权，又能够有效稳定大豆播种面积，增加对进口大豆价格波动的制衡作用。两项政策组合实施，互相作用倍增。应参照大豆与玉米的效益比，将大豆低于玉米的收益差额补贴给豆农，这样可以提高豆农种植大豆的积极性。与会的一位人士称。东方艾格农业咨询有限公司分析师马文峰也提出大豆目标价格补贴应参考玉米比价的设想，但他认为，最终确定的大豆同粳稻或玉米的比价应该低些，以确保主粮和口粮生产稳定，“如果比价过高，会影响玉米种植。马文峰建议，大豆种植成本利润率应该在20%到30%之间，这样才能保证种植面积不下滑。说大豆不是主粮违背国家关于主粮的标准。再从实际用途上看，大豆也高于玉米，玉米有三分之一用于工业消费，但大豆的产成品都是在食用环节，所以和玉米相比，大豆更是主粮、谷物。黑龙江大豆协会副秘书长王小语说。至于补贴多少，王小语认为这不是最重要的，重要的是先把目标价格补贴政策落地实施，然后再考虑补得够不够的问题，不够可以再补。但可以确定的是，东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点2019年将启动，这是今年中央一号文件明确提出的。同时，中国的农业部门也正在收集市场经济更发达国家的做法。据农业部一位专家介绍，美国从1973年开始实施目标价格补贴后，美国农业迎来了黄金十年。美国是按照补贴面积和单产确定未来5年的目标价格，他们现在不叫目标价格，而是参考价格，按照成本、市场价格、合理的农民收益，先在国会里会辩论一下，最终上升到国家层面。值得一提的是，美国目标价格补贴制度是建立在信用体系和精细的统计基础之上的，美国农场仅有200万家，但中国的农户却多达2亿，仅黑龙江一省就有1700万农民，600万-700万豆农。2亿多农户数据怎么收集，收集的成本可能比补贴的财政支出都多。上述农业部专家担忧地称。4月1日，中国大豆产业协会常务副会长刘登高对本报记者表示，产量和亩数都好定，但更为关键的是，制定目标价格补贴政策的原则和目的是什么，是保护这个产业还是放弃这个产业？政策应该是个完整的体系，原则和目的定下来才好确定保护的力度和方向。
  齐月娥2019-12-21 21:21:44
• 受国际海运费上涨的直接影响，我国进口大豆、豆油的到港成本不断攀升。业内人士表示，近期大豆油的价格不会下降，不过花生油和香油价格仍会保持稳定。受大豆期货上涨的影响，国内大豆油也开始全面涨价，一天之内，5升装的金龙鱼大豆油从41元上涨到44元，5升装火鸟大豆油从39元上升到43元，5升装福临门大豆油从39元上升到43.5元，平均涨幅超过10％.除了猪肉和鸡蛋，日常生活中必不可少的便是食用油了。遗憾的是，食用油也没有逃离价格暴涨的怪圈，其涨幅甚至高于股票的涨幅。发改委表示，目前中国食用植物油库存较多，货源充足。那究竟是商人囤油导致价格上涨还是原料价格飞涨？经过一系列调查。记者发现油料价格上涨的最大原因竟然来自一场悄无声息的国际大豆定价权争夺战。食品占CPI权重的30%强，而油料价格的上涨则直接拉动了CPI的增幅，因此作为CPI的调查之一，食用油的价格上涨波幅引起了记者注意。据调查，仅仅是2019年11月份的第一个星期，5L胡姬花特香压榨一级花生油的批发价涨8%，售价110元、5L金龙鱼调和油从56元上涨至60元，5L的鹰唛玉米油从60元涨到65元，5L的金龙鱼玉米油从68元涨到70元，5L胡姬花压榨一级花生油从88元涨到95元，而5L胡姬花特香压榨一级花生油要涨到130元/瓶，涨幅近五成.而在众多的食用油品种中，口味已经被普罗大众接受的多是花生油，菜油以及大豆油，而大豆油的销量又占所有油脂销量的60%，因此，本次调查记者便以大豆的涨幅作为样本。失去大豆定价权如此全面的价格上涨，其原因主要来自于油料价格的上涨，而作为油料的花生、玉米以及大豆等，其价格为何涨幅如此剧烈？一位熟悉大豆的业内人士说，“三年前中美爆发的‘大豆战争’，让我国的大豆种植面积急剧萎缩，后来在国际上，我们就失去了大豆的定价权。从2001年下半年至2003年,由美国CBOT市场带动,大连期交所的大豆合约从1700元附近起步，到了2003年8月，由于美国大豆产区天气干旱,其后美国农业部的月度供需报告出台,对行大豆情形成推波助澜,2004年初至4月5日的最后上冲阶段,美盘创出近16年的新高，同期大连期交所的大豆合约创出4100元的历史纪录。此时，正值白宫对中国纺织品设限，为缓和中美经贸关系，中国向美国派出农产品行情论坛采购团，采购了150万吨大豆。当时中国代表团在4100元/吨左右的价格上签下订单。然而此后一个月，大豆价格跌至3100元/吨。当时中方由于信息不通畅和缺乏国际贸易经验,片面听信美国公布的虚假研究报告,从而在国际豆价大幅下跌前夕在高价位上吃进了大批大豆。黑龙江九三油脂有限责任公司总经理田仁礼说。这个时候，美豆如潮涌入，豆价持续暴跌，山东依靠进口大豆的加工企业几乎全军覆没，国内种植业也遭受重创。2019年主产区黑龙江的大豆种植面积比2019年减少25%，2019年又比2019年减少600万亩,总产量由130亿斤降至92亿斤。种植面积连年锐减掀起新一轮题材炒作，豆价再度攀升，同时也加深了国内市场对进口的依赖。油籽杂志《油世界》11月28日发表报告预计,中国在2019/2019年度的大豆进口量将从2019/2019年度2872万吨增至3400万吨,以弥补国内产量损失所带来的供需缺口,并抑制国内高企的大豆价格。3年前美国人在高价位上把大豆塞给中国,让你狠跌3年,跌得你种植面积萎缩了,现在美国人又趁势再拉高,再逼你高位吃进,再让你狠跌,我们可能被人家玩于股掌之上。一位观察大豆市场3年的分析人士说。大豆危机导致“产业失窃”中国原有的大豆加工企业大多分布于东北大豆主产区附近，随着中国加入WTO，大豆市场开放，然而当廉价进口大豆大量涌入时，这些加工国产大豆的企业陷于劣势地位，因为国产大豆不但出油率比进口大豆低2到3个百分点，而且是依赖农户小规模生产，成本高于美国的机械化种植。为了摆脱困境，加工商们纷纷来到长三角和珠三角的销区，依托港口建厂，转而加工进口大豆。在中国大豆压榨能力大肆扩张之时，世界大豆的总体生产水平又正处于下降周期，因此众多压榨企业争抢原材料，反而加剧了定价权的丢失。由于在国际大豆的期货市场中缺少话语权，国内的大豆价格始终要伴随着国际价格的变化而变化，而在今年国际豆价屡创新高的同时，国内的大豆产量大幅的锐减。而豆农对于种植大豆又散失了信心，使得种植面积大幅减少，2019年黑龙江的大豆种植面积比2019年减少25%，2019年又比2019年减少610万亩，减少了12%。作为豆油的原料，大豆价格随国际价格起落，其波动反应必然也就辐射到我国的食用油领域。因此在今年我国油价持续上涨来看，其直接的原因是：丧失国际定价权！国储油双刃剑大豆油一度是北方超市里的抢手货，原因是大豆油比花生油便宜得多，然而在花生油、大豆油、菜籽油三大食用油中，要论起涨价的速度，还是大豆油数第一。而在整个油料作物方面，近几年的生产规模萎缩是其中重要的因素。2019年，我国油料种植面积比上年减少了1000多万亩，2019年比2019年又减少了1000多万亩，产量下降，再加上国内的需求增长，油料自给率低，只有40%多，因此2019年在时逢大豆价格上涨时期，其他食用油的价格也跟着水涨船高。为了平抑食用油价格的上涨，国家粮食部门曾在2019年9月份首次将国家储备油以竞标的形式投向市场。全国投放总量达到20万吨，其中豆油17.8万吨，菜籽油2.2万吨。作为分会场的华南粮食交易中心负责人陈总经理向记者坦言，国家打开粮食储备，其目的是为了供需关系基本平衡，希望能够以此开控制油价的上涨，但是这样的做法其实不会产生多大的平抑物价的效果。2019年9月28日的竞标现场，华南粮食交易中心的会场里聚集着南方部分省区的油商，当时巢湖、苏州、东莞地区的大豆油的起拍价都在8150元/吨—8750元/吨之间。一个起拍单位通常是1000吨左右。负责拍卖的储备部刘经理事实上在肯定国家的这一做法：“这是国家第一次公开卖国储油啊！而且来竞拍的都是食用油的加工企业，竞标成功后，他们必须承诺在一个月内将所竞得的食用油向市场投放。这么一来，市场的缺口就相对小了，价格也就自然低了起来。而从厦门专程赶来竞标的陈乔在为一家食用油企业服务，在他眼里，这事实上并不是一件要为市场做善事的商业机会，“国际大豆，沈阳的价格上涨了200元/吨，广州的价格也上涨了400元/吨，全国这一天的涨幅在400~500元/吨之间。与2019年9月底的那场竞标相比，每吨已经高出了2000多元。
  童觊军2019-12-21 21:08:29