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银行业治理体系，是指规范银行业发展、维护银行业稳健运行的一系列组织和制度安排。随着国有商业银行顺利完成股份制改造，现代商业银行公司治理架构初步形成，全面深化治理体系改革已成为当前我国银行业改革的重点。当务之急是适应银行集团化、多元化、综合化经营，跨境、跨业、跨市场发展的新趋势、新特点，进一步完善公司治理、业务治理、风险治理和行业治理四大体系。公司治理方面，在巩固近十年来股份制改革成果的基础上，重点要健全和完善“三会一层”的治理结构和制衡有效、激励兼容的运行机制。同时，积极改进绩效考评办法，引导树立正确的政绩观和发展观，逐步扭转追求规模高增速、业绩高指标、利润高增长的盲目扩张惯性思维。业务治理方面，在巩固前中后台分设机制的基础上，根据不同业务特点，分类推进分支机构制、条线事业部制、专营部门制、子公司制改革。分支机构制改革，是指对银行业存款、贷款等传统业务，按照授权经营原则，由分支机构分层分级经营管理，在各自权限内自主开展业务。条线事业部制改革，是指对信用卡、理财、私人银行等设计开发、运营管理专业要求较高，市场营销涉及面广的业务产品，由总行事业部统一设计产品，其他部门和分支行只负责产品销售。专营部门制改革，是指对同业、投资等日常运作专业技术性强、不适宜分散管理的业务，由法人总部建立专营部门单独经营，其他部门和分支机构不再经营。子公司制改革是指，对银行所经营的非银行金融业务，如信托、租赁等专门设立子公司，独立经营、独立核算，严格建立“防火墙”。风险治理方面，在巩固和加强信贷风险管控机制的基础上，针对银行表外业务发展迅速、集团化经营趋势明显、“走出去”步伐加快的客观实际，推进表内外、境内外、本外币和母子公司的集团并表全面风险管理，按照实质重于形式的原则，建立覆盖非信贷和表外资产的全口径分层次资本占用和风险拨备等制度，同时强化集团风险管理的主体责任，进一步明确监管机构的监督责任。行业治理方面，在巩固行业协会自律机制建设的基础上，重点强化服务和互助功能。一方面，要根据银行管理和发展实际，加快推进行业协会组织建设。另一方面，要通过行业协会，加快推进相关产品登记信息系统等基础设施建设，为提高信息透明度、加强市场监管等奠定基础。还要根据风险防控要求，择机推动行业内互助基金等机制建设，进一步构筑和完善维护行业稳定的自助防线。
齐明洛2019-11-05 22:06:00
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概述中国人民银行改革与发展的体制变迁人民银行的历史，可以追溯到第二次国内革命战争时期。1931年11月7日，在江西瑞金召开的“全国苏维埃第一次代表大会”上，通过决议成立“中共苏维埃共和国国家银行”中国人民银行重庆营业管理部中国人民银行石家庄中心支行中国人民银行太原中心支行中国人民银行呼和浩特中心支行中国人民银行长春中心支行中国人民银行哈尔滨中心支行中国人民银行杭州中心支行中国人民银行福州中心支行中国人民银行合肥中心支行中国人民银行郑州中心支行中国人民银行长沙中心支行中国人民银行南昌中心支行中国人民银行南宁中心支行中国人民银行海口中心支行中国人民银行昆明中心支行中国人民银行贵阳中心支行中国人民银行拉萨中心支行中国人民银行兰州中心支行中国人民银行西宁中心支行中国人民银行银川中心支行中国人民银行乌鲁木齐中心支行中国人民银行深圳市中心支行中国人民银行大连市中心支行中国人民银行青岛市中心支行中国人民银行宁波市中心支行中国人民银行厦门市中心支行银行行长历任行长姓名任期姓名任期南汉宸1949年10月－1954年10月陈慕华1985年3月－1988年4月曹菊如1954年11月－1964年10月李贵鲜1988年4月－1993年7月胡立教1964年10月－1973年5月朱镕基1993年7月－1995年6月陈希愈1973年5月－1978年1月戴相龙1995年6月－2002年12月李葆华1978年5月－1982年5月吕培俭1982年5月－1985年3月现任行长姓名任期周小川2002年12月。
米大斌2019-11-05 23:02:35
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我对中国金融组织体系改革现状的看法:对外开放20多年的经验告诉我们，一方面，中国的经济发展得益于从国外引进的资源、技术，得益于中国参与各国之间的分工和合作，也得益于世界经济的繁荣和国际经济秩序的逐步改善；另一方面，对外开放也将从各个方面对中国的社会经济带来巨大的冲击，尤其是，当中国的金融体制改革成为市场化进程中的下一个攻坚战时，对外开放给中国金融部门的改革将带来越来越多的挑战和制约。下面我将通过5个方面来谈谈对我国金融组织体系改革现状的看法。一金融组织体系不断健全和完善目前，中国已初步建立起以各类商业银行、证券公司和保险公司为主体的比较健全和完善的金融组织体系。到2019年底，全部金融机构含证券、保险公司总资产已达21.8万亿元，其中存款货币银行总资产14.1万亿元，所占比例64.7%。这样的情况说明了，.银行组织体系进一步健全以及证券类金融机构在规范中发展和保险机构体系不断完善。融间接调控方式的逐步建立1984年中国人民银行开始专门行使中央银行职能，在以后的10年里，中国的货币政策主要采取直接调控方式，即通过控制贷款规模来控制货币。进入20世纪90年代以后，这一传统做法遇到了严峻的挑战，主要表现在：一是随着金融机构多元化的发展，国家银行贷款规模控制覆盖的范围逐步缩小；二是对外贸易发展迅速，特别是1993年以来外汇占款大量增加，货币供应渠道发生变化，国家银行贷款规模对货币供应量的贡献率下降。四现行外汇管理体制的基本框架目前，中国初步确立了在市场汇率基础上的，以“人民币经常项目可兑换、资本项目外汇管制”为特征的外汇管理体制。当然，这里讲“资本项目外汇管制”，实际上并不是全部的资本项目，现在正处于放宽的过程之中。五金融法制化建设经过多年努力，中国的金融法律框架基本形成。银行及其相关法规已经逐步完善。1995年，《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国票据法》和《中华人民共和国保险法》相继颁布实施，奠定了中国金融法律体系的框架。此后又出台了《担保法》、《全国人大常委会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》，最近又完善了《合同法》。从法律上确定和巩固了中国在金融体制改革和金融业发展过程中已积累的有益经验，从而标志着中国金融事业已经步入法制化、规范化的轨道。以上5点就是我对当今金融组织改革现状的一些看法。
连仲月2019-11-05 22:19:57
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在2019年，中国政府工作报告已经提出“推进政策性银行、邮政储蓄机构等其他金融机构改革”；2019年和2019年又连续两年提出“实施政策性金融机构改革。2019年，政府工作报告首次明确“发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用”。2019年4月12日，官方宣布，由中国央行会同有关单位提出的国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行的改革方案，已经正式获得批准。其中，国家开发银行明确定位为开发性金融机构，而中国进出口银行、中国农业发展银行进一步明确了政策性银行的定位。关键点其一，官方将按照“一行一策”的原则，补充三大银行的资本金。中国央行相关负责人12日对记者透露，三大银行的资本充足率将统一按照10.5%的标准实施。其二，首度明确提出将对三大银行采取“资本约束机制”。此前，对政策性和开发性金融采取何种约束机制，坊间一直存在争议。其三，明确要求三大机构完善组织架构和治理结构。此前，虽然国家开发银行于2019年12月成立股份有限公司时就成立了董事会，而近期履新中国进出口银行的胡晓炼也是以党委书记、董事长的身份上任，但三大机构在公司治理方面仍存很大改善空间。
黄田青2019-11-05 22:02:51