军队基层建设纲要的基层经常性主要工作

齐方圆 2019-11-06 15:06:00

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新修订的《军队基层建设纲要》中明确,军队基层八项经常性工作包括:一、抓好军事训练;二、落实战备工作;三、加强思想政治教育和文化、保卫工作;四、严格行政管理;五、密切内外关系;六、搞好后勤保障;七、管好用好武器装备;八、加强以党支部为核心的组织建设。
赵韶阳2019-11-06 15:18:31

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  • 都是军队建设的根本大法,两者要求的侧重点不同,纲要注重全面建设,条例侧重组织建设和组织建设的根本原则,以纲要为纲,条例为目,纲举目张。
    童裳峰2019-11-06 16:05:03
  • 一、要在“规范性”上下功夫,处理好“抓制度”和“抓落实”的关系规范性,就是要把部队的各个方面用正式的规格统一起来,作为每个军人所遵守的法典。部队的建设要上层次、上台阶,就必须注重规范性,要把制度放在高于一切的位置。部队的制度概括起来就是条令条例、政策法规和上级的纲性要求,这些都是抓建设打基础的科学依据和行动指南。因此,一定要严格执行各项制度规定,时刻把制度规定带在身上、记在心里、用在实践中,只有这样各项工作才不越轨偏向。落实规范性要求,一是要从点滴做起。坚持从起居作息、穿衣戴帽、言行举止抓起,严格落实规定和制度要求。二是要严格标准。无论机关还是基层,无论将军还是士兵,都必须用制度规定这个标准严格衡量,不管理解不理解、习惯不习惯,都要严格照办,任何人员都不能置于制度规定之外,任何时候也都不允许降低标准。三是要持久养成。就是把制度规定渗透到各项工作、各种活动和各个细节中去,保证制度规定全面落实、经常落实。四是要注意克服薄弱环节。对小散远单位、零散人员和课余时间,要防止管理出现空档;要进行严格的监督检查,促进制度规定更好地贯彻落实。二、要在“细节性”上下功夫,处理好“抓大事”和“抓小事”的关系。天下之难作于易,天下之大作于细。一个有建设成就的单位,无一不注重细枝末叶,一个有经验的管理者,无一不注重精确化、细节化。细节决定成败”是多年来加强基层建设的重要经验。但这种细,不是事无巨细,更非包办代替。抓基层的工作具体实在,纷繁复杂,要正确处理好“抓大事”和“抓小事”的关系,归究起来就是各级干好各级的事,各人尽好各人的责,特别要注重从细节入手。事实上基层出现问题的“大”与“小”是相对的,是可以相互转换的。任何事物的变化都有一个从量变到质变的渐进过程,基层建设中的问题也是如此。小洞不补,大洞尺五”。若不去经常补“小洞”,“小”问题达到一定量的积累,就必然会产生质变,酿成“大”的问题,后果或损失就难以收拾。如果能抓好经常性工作,及时把问题解决在“小”的状态,使基层建设不发生“大洞”,岂不更好!要从源头抓起,从“大”处着眼,从“小”处着手,才能把打基础的工作落到实处。三、要在“重复性”上下功夫,处理好“反复抓”和“抓反复”的关系部队是一个流动的群体,人员不断变化,任务不断转换,任何时候都是强弱同在,长短并存,旧的问题解决了,新的问题又会出现。因此,我们在抓基层打基础的工作中,一定要坚持可持续发展的思想统揽和指导基层建设,瞄着基础性工作打基础,盯着经常性工作抓落实,在实现当前发展目标的同时夯实未来发展的基础。一是要反反复复抓落实。基层建设是一个动态的发展过程,不可能一蹴而就、一劳永逸,落实中可能还有不落实的因素,发展中可能还潜在着许多矛盾和问题。抓经常性基础性工作落实,必须静下心来、沉下身子,下长功夫、细功夫、慢功夫,在反复抓、抓反复中使经常性基础性工作保持经常、形成制度、取得成效。二是要盯着弱项做工作。事物发展的不平衡性,决定了基层建设始终存在薄弱环节。我们必须始终保持清醒头脑,紧紧盯着薄弱环节,做到善于发现问题,勇于正视问题,积极解决问题,在不断克服薄弱环节中谋求基层建设的发展进步。三是要着眼持续打基础。部队建设动态的发展过程决定了打基础必须持续用力。四、要在“统筹性”上下功夫,处理好“抓基层”和“基层抓”的关系基层建设有序发展的过程,是辩证唯物主义事物的普遍联系原理的体现,是系统论的必然要求。抓基层必须遵循和把握有序发展的规律,增强领导工作的统筹性。一是学会“弹钢琴”,区分轻重。基层工作千头万绪,要想一手抓住24只鳖,谁也没有那么大的本领。学会“弹钢琴”,就是当你需要敲击哪个键时就敲一下,该重时就重敲,该轻时就轻敲。抓基层也必须象弹钢琴一样,抓住影响部队安全稳定的基础工作,扭住影响中心任务完成的关键环节。二是经常“梳辫子”,整理归纳。机关千根线,基层一根针,如果抓基层主次不分,“眉毛胡子一把抓”,就会造成“领导忙、机关累、基层骂”。学会“梳辫子”就是把千丝万缕的工作整理好、归纳好,该分的分,该合的合,该捆绑的捆绑,要善于将上情与下情融为一体,综合考虑,对上级安排的工作任务和要求,进行综合“加工”,有所取舍,才能确保忙而不乱。三是坚持“照镜子”、分清职责。部队实施的是能级管理,规定了每个职级的责任。坚持“照镜子”,就是时刻对照职责明确自己应该做什么。领导机关坚持按级负责制,一级抓一级,一级对一级负责,既要靠前指挥,又不能“越俎代庖”,切忌做“一竿子捅到底”的事情。是基层做的事,就放手让下级做;基层能做的事,就放权让基层做。
    齐本东2019-11-06 16:01:21
  • 三点体会:1.彻底学透纲要和条例,切实清楚《纲要》、《政工条例》、3大条令条例等各项法规规定,这是基层建设的根本依据,只有学深悟透,才能做到依法带兵;2.纲要上的规定的基层部队5项主要工作第一就是政治合格,而政工条例明确规定政治指导员的工作责任和职责,这就是做好纲要和条例结合的切入点;3.基层工作任务繁重,上级命令指示多,要把握好各项工作的尺度与进度,掌握工作的节奏和方法,此外,尽信书不若无书,不少情况要做好应急处理。
    赵颖芳2019-11-06 15:55:36
  • 根据2019年2月1日实施的《军队基层建设纲要》八项经常性工作如下:加强以党支部为核心的组织建设。坚持“支部建在连上”的重要原则,以能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以创先争优为抓手,加强基层党组织建设,把党性原则牢固立起来。参考资料军队随着阶级和国家的出现而出现,发展而发展,正义的军队是为了保护公众及国家利益而存在。在不同的历史阶段和不同的国家中,军队的演变是同社会生产力的提高、经济和政治制度的变革、科学技术的进步、战争实践和军事理论的发展等因素紧密相连的。扩展资料-军队基层建设纲要。
    辛培宏2019-11-06 15:37:16

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一、树立两种意识1、主人翁意识主人翁意识在企业则表现在有归属感、有集体荣誉感,关心集体,关心企业的发展;不过分追求个人的利益,积极主动地为企业的发展、生产管理出谋划策,干好工作。作为公司的基层管理者,具有“企兴我荣,企衰我耻”的意识。要有全局观,要站在公司的角度看问题和工作,而不是仅仅关注本部门甚至个人利益。视工作为事业,视事业为己任,关心和爱护公司的一切,事事为企业着想,处处为企业效力。2、责任意识:身为公司的基层管理者,应该具备责任意识,围绕自己所在岗位上的工作,把如何完成工作、怎样经营发展公司作为每天需要思考的问题。领导团结员工,敢于负责,科学严谨地工作,在出色地完成工作的同时,不断寻找和解决工作中问题,不断创新,不断提高产品、工作质量,挖掘潜力。二、定位三种角色1、管理者对基层作业员工来说,基层管理者是直接领导、作业指导和作业评价者,是基层作业人员的帮助者和支持者,是班组的主心骨、带头人。2、下属和助手基层管理者是其上级的下属和助手,其天职就是协助上司工作。一方面必须遵照完成上级安排的工作,另一方面,为上级出谋献策。再次,工作上务必做到不可喧宾夺主。3、同事对本管理部门员工来说,基层管理者是同事、是朋友,是一个战壕里的战友,不可高高在上。三、具有四种能力基层管理者不能原地踏步,工作和学习一样重要,“逆水行舟,不进则退”。要调整自己的心态,“吾日三省吾身。会反省,才会有进步。通过反省自己,才能看清自己的长处和短处,发现问题,改正问题,不断地“敲打”自己,提高自己的业务和管理能力等。基层管理者应至少有以下最基本的能力:懂技术、会管理、自控和约束能力、归纳和总结能力。1、懂业务基层管理者应熟练掌握所需的专业知识,行业的有关和法律法令、标准、规范,具有专业技能,是本专业的专家,能发现问题,找出问题的症结,及时地采取对策、措施解决问题。2、会管理对错误不盲从对于上司的一些不合适的决策,甚至很明显的错误决断,应及时向上司提出并寻求合理的建议,不可一味地盲从。若上司的一些不合适的决策已公开,可以回避众人私下找时机提出,在维护上司尊严的同时,尽量让上司修正决策,进行妥善处理。即使上司一意孤行,你切不可率领下属进行抵抗,应耐心地沟通和协调。
一、充分认识新时期加强和改进妇女工作的重要性加强和改进妇女工作,促进妇女与经济社会的协调发展是构建和谐社会的客观要求。构建和谐社会体现了包括广大妇女在内的全体人民的根本利益和共同愿望,妇女发展是社会和谐发展的必要条件,也是社会和谐发展的重要目标之一。加强和改进妇女工作,是全面建设小康社会的必然要求。全面建设小康社会是全国各族人民在新世纪新阶段的奋斗目标,也是我县妇女事业发展的鲜明主题。广大妇女作为重要的人力资源,在推进经济社会发展、建设临港经济强县中发挥着不可替代的作用。促进妇女自身进步与发展,实现男女平等和谐发展,推动妇女事业与其他事业协调发展是落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求。加强和改进妇女工作,是密切党同群众联系的有效途径。妇联组织作为党联系广大妇女群众的桥梁和纽带,在密切党同人民群众联系方面担负着重要职责。加强和改进新时期妇女工作,有利于促进妇联组织更好地发挥作用,有效延伸党的群众工作手臂,扩大党的群众工作覆盖面和影响力,增强党的群众基础,提高党的执政能力。因此,全县各级党组织要充分认识加强和改进妇女工作的重要性和必要性,进一步统一思想,形成共识,以高度负责的精神和扎实有效的工作,努力开创我县妇女工作新局面。二、努力推动我县妇女运动事业新发展1、进一步明确新时期妇女运动的指导思想。做好新时期妇女工作,必须要坚定不移的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,围绕中心,服务大局,一手抓发展,一手抓维权,努力提高广大妇女的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,团结动员全县广大妇女广泛参与全面建设小康社会的伟大实践,在构建和谐唐海的进程中创造新业绩、建设新生活、实现新发展。2、积极引领广大妇女投身物质文明建设。各级党委、政府和有关部门要积极支持妇联组织围绕经济社会发展的中心,找准妇女工作与唐海发展的结合点,调动广大农村妇女积极参加“双学双比”活动。重视对农村妇女的农业技术培训,加大新技术、新技能的推广普及力度,继续做好“阳光工程”培训,确保妇女培训人数达40%。注重选树培植女能手、女经济人,深入开展“五朵金花”竞赛活动,加大“科技示范基地”的建设,引导广大农村妇女积极参与文明生态村建设,大力开展“创三化庭院、争十星之家”竞赛活动,组织广大农村妇女在调整农业产业结构、发展农村经济、深化农村改革、推进城镇化进程中发挥更大作用。要动员城镇女职工积极参加“巾帼建功”活动,采取多层次、多门类的技能培训,协调工商、税务等部门出台优惠政策,支持鼓励下岗、失业、无业妇女自主创业,采取切实有效的措施,开展下岗女工再就业援助行动,多渠道为妇女就业与创业搭建平台。要引导科技教育战线广大妇女发挥自身优势,在促进科技成果向现实生产力转化、提高公民整体素质方面施展才华。加大资金投入,对贫困妇女实行培训援助,扶持她们摆脱贫困。重视妇女人力资源开发,切实抓好教育、培养、引导和使用高层次知识女性的工作,推动形成各类妇女人才脱颖而出的良好机制和环境,为她们成长和创业提供广阔舞台。3、积极引领广大妇女投身政治文明建设。要教育引导广大妇女增强民主意识、法律意识,自觉行使和履行法律规定的各项权利和义务,积极参与基层民主政治建设,不断提高人大代表、政协委员中妇女的比例,增强妇女参政议政能力。建立和完善妇联组织参与民主监督国家机关及其工作人员的制度,吸收妇联组织参与有关执法检查工作。各级党委、政府及有关部门在研究和制定涉及妇女儿童切身利益的重大政策措施时,应吸收妇联组织的人员参加,并充分听取她们的意见。各级妇联组织要教育引导妇女群众自觉维护安定团结的社会政治局面,坚决同各种邪恶势力和违法犯罪行为作斗争。4、积极引领广大妇女投身精神文明建设。要注意加强和改进妇女思想政治工作,努力拓展工作思路,创新工作方法,不断增强妇女思想政治工作的针对性和实效性。引导妇女大力发扬自强不息、艰苦奋斗、开拓创新、科学民主精神,争做自尊、自信、自立、自强的新女性。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,组织广大妇女积极参与道德实践,以创建“学习型家庭”为切入点,广泛开展“星级文明家庭”创建活动,提高思想道德和科学文化素质,营造良好的社会氛围。注重培养和选树富有时代特色的妇女典型,并作好典型的后续培养和提高。重视加强未成年人思想道德建设,要充分发挥家长学校的作用,把开展家庭教育作为妇联组织的一项重要任务,积极探索家庭教育新模式,增强教育的针对性和实效性。5、切实维护广大妇女儿童的合法权益。要继续推进《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《河北省预防和制止家庭暴力条例》等法律法规的贯彻实施,并根据妇女儿童维权方面存在的现实问题,促进相关法规和政策完善。建立健全妇女法律服务,场、镇应配备专职妇联主席,并应与场、镇党委主要部门负责人享受同等待遇,县直妇委会主任人选应与同级党委所属部门主要负责人的条件,享受相应政治、生活待遇。村妇代会主任是党员且条件具备的要参加村党支部,非党员的村妇代会主任要依法进入村委会。村妇代会主任的报酬应不低于村级领导副职的待遇。有条件的地方,在实行村干部养老保险时,村妇代会主任应与村级领导同步进行。12、加强妇联组织的能力和作风建设。各级妇联组织要紧密联系妇女发展的实际,结合妇联自身建设的实践,进一步明确加强妇联组织能力建设的目标与任务,采取有力措施,不断提高团结动员妇女参与经济建设的能力、依法维护妇女儿童权益的能力、引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力、开展妇女交流与合作的能力、促进妇联组织自身发展的能力。各级妇联组织和妇联干部要强化为妇女群众服务的意识,把一切为了妇女群众作为工作的出发点和落脚点,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,切实维护和发展好妇女群众的根本利益。要拓宽联系妇女群众的渠道,建立健全妇女情况直报点、基层联系点等情况反馈机制,及时了解妇女群众的所思、所想、所盼、所需,采取有针对性的措施,不断加强和改进妇联工作。要坚持与时俱进,认真研究妇联工作中的新情况、新问题,根据新形势新任务的要求,完善工作内容、创新工作方式,健全工作机制,增强妇联工作的生机。
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。海南省各级财政部门必须以科学发展观为统领,切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性,力争为构建社会主义和谐社会作出新贡献。一、以“四个坚持”为总揽,全面贯彻科学发展观海南各级财政部门必须把科学发展观的第一要义、核心内涵、基本要求和根本方法贯穿到财政事业发展的全过程,始终做到“四个坚持”。一是坚持发展强财,经济发展方式更加科学。始终贯彻科学发展观所强调的发展第一要义,按照“一省两地”的产业发展战略,支持高起点调整经济结构,积极发展热带特色的现代农业,集约发展充分利用本地优势资源的新型工业,大力发展以旅游业为龙头的现代服务业,更加注重发展高新技术产业和海洋经济,力争在特色优势产业领域形成一批具有自主知识产权的核心技术和知识品牌,提升产业素质和市场竞争力。二是坚持科学聚财,财政保障能力不断增强。始终贯彻科学发展观所强调的全面、协调、可持续的基本要求,注重经济预测监测和财力评估分析,根据经济运行的发展变化趋势,把握财政政策取向。深入推进财源建设,培植财源增长点,建立和完善促进财政收入稳定增长的长效机制,推动和实现财政自身的可持续发展,为改革发展提供更加坚实的财力支持。三是坚持为民用财,财政支出结构逐步优化。始终贯彻科学发展观所强调的以人为本的核心内涵和统筹兼顾的根本方法,从维护最广大人民群众的根本利益出发,不断调整和优化支出结构,加大对“三农”、教育、医疗、卫生、社会保障等方面的投入,不断提高基本公共服务水平,保障和改善民生。四是坚持依法理财,财政资金管理规范高效。把依法理财、科学理财、民主理财的理念贯穿于财政工作的始终,加强财政法制建设,积极推进政务公开,自觉接受人大、审计和社会监督,建设“阳光财政”和“透明财政”。继续深化各项财政改革,推进财政科学化、精细化管理,健全内控制度,完善岗责体系,建立科学合理、规范有序、执行严格、绩效考评的预算管理制度。强化财政资金监督,按照“统筹财政监督计划、统筹财政监督力量、统筹使用财政监督成果”的财政“大监督”思路,建立完善事前审核、事中监督、事后检查的财政监督运行机制,提高资金使用的规范性、安全性和有效性。二、以“三促三保”为重点,全面完成财政中心工作促发展毫不动摇。运用财税政策杠杆功能,通过注入资本金、财政贴息、财政补助和奖励等手段,把支持发展的重点切实转到推进“大企业进入、大项目带动”战略上来,支持产业结构调整和优化,支持重点地区、重点项目和重点企业发展,支持东环铁路等重点基础设施建设,为构建具有海南特色的经济结构提供资金保障。继续规范财税优惠政策,全面清理行政事业性收费项目,取消有违民生发展的不合理、不合法的收费项目,加强涉农、涉企收费监督,切实减轻企业和老百姓负担,优化投资环境。促改革决不退缩。支持洋浦保税港区建设,促进现代工业发展,提升经济总量;支持农垦体制改革,做好农垦下划管理后的财政管理工作,激发垦区活力,把海南农垦培育成新的经济增长点;支持旅游产业转型升级,提升其财政贡献率;推进农村信用社改革,促进地方金融机构和农村金融体系的建立与完善;支持国有企业改革,盘活企业资产,提高国有资产经营收益;支持深化以“省直管市县”为重点的行政管理体制改革,全面推进以乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革。促开放坚定不移。围绕经济特区的“特”字做文章,始终服务于海南开放的大局,创造一个有利于对外开放的经济社会环境和公平竞争的市场环境。支持航权开放,争取更加开放的出入境政策;加快推进国际旅游岛建设,全面提升旅游开放水平。保民生千方百计。按照“民生为大,科学规划,统筹安排,量力而行,尽力而为”的要求,编制全省重点民生项目发展规划,进一步优化支出结构,加大民生投入,将新增财力的1/3以上用于以改善民生为重点的社会建设,让老百姓共享改革发展成果。支农惠农方面,要进一步加大支农力度,积极推进财政支农资金整合,不断完善财政支农资金稳定增长机制;加强农村道路、沼气、用电、饮水等各项建设,改善农村生活条件;突出抓好病险水库除险加固、小型农田水利建设;加强农业综合开发,不断完善农业保险,促进农业持续增效;完善粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合直补等措施,促进农民增收。教育方面,要在继续完善教育基础设施建设的同时,着力加强教师培训,提高教学水平和教育质量;积极推进“教育移民扶贫”工程,将偏远贫困地区农村子女转移到城镇上学、培训和就业,促进贫困地区、民族地区教育事业发展;完善家庭经济困难学生资助政策体系,化解农村义务教育债务,健全义务教育经费保障机制,提高义务教育阶段公用经费标准和免费提供教科书标准;以市场为导向、以就业为中心,大力发展职业教育,同时支持高等教育。社会保障和就业再就业方面,要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,完善退休人员养老金政策,加强和规范城乡居民最低生活保障工作,实现应保尽保,逐步提高低保标准,建立完善低保家庭生活消费品价格上涨动态补助和临时救助制度;落实就业再就业扶持政策,加强各类技能培训,建立和完善就业援助制度,改进和完善下岗失业人员小额担保贷款贴息政策,健全社会保险、社会救助与促进就业的联动机制,积极促进下岗失业人员实现再就业。医疗卫生方面,要加快建立覆盖城乡居民的医疗保障体系和公共卫生服务体系,建立和完善城镇居民基本医疗保险,巩固发展新型农村合作医疗制度,加大城乡医疗救助力度,妥善解决群众就医难问题。文化体育方面,要加大文化基础设施投入,完成乡镇文化站、建制村文化室建设和改造,支持发展广播电视和体育事业,丰富群众文体生活。住房方面,要集中财力建设一批廉租住房和经济适用住房,切实解决城镇低收入家庭住房困难问题。保稳定义不容辞。继续加大财力性转移支付力度,有效缓解县乡财政困难,保证基层政权稳定和正常运转,促进区域协调发展。重点支持化解影响社会稳定的突出矛盾以及重大历史遗留问题,加强社会治安综合治理,扎实推进平安海南建设,切实维护社会和谐稳定。保生态责无旁贷。坚持可持续发展的理念,资金安排主动向环境保护倾斜,支持生态省建设。健全生态保护支持保障机制和生态保护综合补偿机制,加大生态补偿性转移支付力度,支持补偿自然生态保护区、水源涵养区等重要生态功能区因保护生态而导致的财政损失。支持重点区域的环保基础设施建设,全面启动全省污水处理、垃圾处理基础设施建设,开展污染源普查和重点领域环境污染治理,提高环境污染治理能力以及加强防止生态破坏的监管能力。实施节能减排综合治理,支持开展林权改革试点,加强海防林建设,推进天然林保护、退耕还林工程,构筑环岛生态屏障,进一步提高全省生态保障能力,从源头上控制环境污染,全方位、多层次地推动生态文明建设。三、以“四个创新”为动力,全面提升财政管理水平全面落实科学发展观,财政部门要从完善制度、创新机制入手,以公共化为取向,以均等化为主线,以规范化为原则,加快完善公共财政体制,提升财政管理水平,做到“四个创新”。一是财政收入方式创新。不断规范非税收入管理,全面启动国有资源有偿使用收入征管,挖掘财政增收潜力,拓宽财政增收渠道。加强海域使用金、土地出让金征收管理并及时收缴入库。同时,按照“积极稳妥”的原则,开展国有资本经营预算编制试点工作。二是财政管理体制创新。在科学划分省与市县事权的基础上,建立财力与事权相匹配的省与市县财政管理体制。规范省对市县的转移支付制度,扩大一般性转移支付规模,适当增加激励性转移支付,保证均衡性转移支付稳定增长,提高市县政府提供基本公共服务的能力,促进公共服务均等化。三是财政改革模式创新。近年来,海南各级财政部门深化改革,基本构建了公共财政体制框架,改革取得了显著成效。但由于理论和实践等客观因素的制约,目前的财政改革更多从局部着手,从单项业务出发,着眼短期,在整体推进、统筹安排方面存在欠缺。今后一段时期,要站在全局高度,重新考虑和调整改革规划和布局,探索建立有机统一、科学高效的财政改革模式。四是财政投入机制创新。在优化支出结构的同时,致力于财政投入方式研究,把财政投入与机制创新结合起来,建立与市场经济发展相适应的财政投入机制,采取资金整合、财政贴息、购买服务、以奖代补等办法,实施财政投入绩效评价,将资金支持力度与预算执行效果紧密联系,充分调动预算部门的积极性,实现财政资金效益最大化。
支队二中队为实现“两个确保”提供精神动力东北网鹤岗11月30日电近年来,武警鹤岗市支队二中队党支部积极探索基层文化建设的特点,注重在发挥思想组织建设主阵地作用上下功夫,通过开展健康向上的文化活动,营造了和谐警营,为部队实现“两个确保”提供了有力的精神动力。这个中队党支部把基层文化建设作为思想政治建设的重要内容来抓,先后开展了丰富多彩、健康向上的文化活动,引导官兵树立坚强的防范意识和“阵地”意识,自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀。几年来,中队无一人违纪,连续14年安全无事故。他们通过组织官兵读一本好书籍、唱一首好歌曲、看一部好影片,演一台具有警营特色的文化节目等活动,引导官兵坚定理想政治信念、陶冶道德审美情操。他们建立了“三队”、“三班”,即:文艺演出队、合唱队、篮球队;微机培训班、文化学习班、实用技术培训班,把基层文化建设作为促进官兵身心健康的有效途径来抓。这个中队还安排了棋类、球类、拔河、歌咏等群众性活动,利用周末假日和纪念日积极组织开展各类趣味性体育竞技比赛、读书演讲活动、文艺晚会等,并组织官兵学唱《军人道德组歌》、《忠诚卫士组歌》、《八荣八耻组歌》等革命歌曲。在开展的以“兵写兵、兵说兵、兵唱兵、兵演兵”为主导思想活动中,他们充分挖掘官兵创作天赋,自编自演了集舞蹈、小品、相声、合唱为一体的健康向上的文艺节目,收到了官兵个人自我教育、中队共同提高的效果,舞蹈《警营一天》在市双拥联欢会上,获得了三等奖。他们利用“警营小广播”、“信息网络”等平台,引导官兵组织开展听唱“警营流行歌”、参与网络游戏“红警战场对决”、棋类游戏“兵棋对抗”等小活动、小游戏、小竞赛,让官兵在充分显露出兴趣爱好的同时,进一步稳定思想,投身部队建设。这个中队又先后与鹤岗师专、火星科技电脑公司结成了共建关系,定期举办计算机操作、摄影、乐器、节目主持、歌曲指挥等系列培训,鼓励官兵学知识、学技能、拿文凭。中队共举办各类培训班5次,培养基层小教员、板报员、新闻报道员、辑、小导演20余人,38名官兵拿到了计算机一级等级证书。他们把基层文化建设作为构建和谐警营的具体实践来抓。针对战士特长和爱好,成立了各种类型的文化活动组织,做到周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛,实现了抓活动与抓学习、抓环境与抓建设、抓和谐与抓安全的双赢。今年,支队投入10余万元专项经费为中队购买了各类书籍200册、电脑10台,“双争标语”、“红星榜”、“宣传栏”和“八位英雄画像”。这个中队提出了“主官牵头,干部带头,全员参与”的文化工作思路,通过干部带头直接参与到活动中来,调动全体官兵深入抓好文化工作的热情和积极性,营造了和谐有序的警营文化氛围,为实现部队安全稳定和中心工作的圆满完成提供了有力的思想政治保证。
消防部队是公安现役部队重要组成部分,担负着火灾扑救和抢险救援等急难险重任务,是一个特殊的社会群体。在现代灭火救援条件下,各种危险因素的刺激会造成消防队员心理紧张、恐惧、急躁等一系列不良反应,加上相对封闭的生活工作环境,繁重的消防安全保卫任务,使消防官兵时时处于战备应激状态,在一定程度上对消防官兵的心理健康造成了消极的影响。因此提高消防官兵的心理素质,保证心理健康发展,对加强公安消防部队的队伍建设和提高其战斗力具有重要的意义。一、消防官兵心理健康的重要性作为一名合格的消防员,应具有足以应付各种特殊情况和突发事件随机心理素质和应变操作能力。也只有如此,才能在灭火和社会抢险救援战斗中有效地发挥人的主观能动作用,把握有利时机,最大限地减少伤亡和损失而取得胜利。官兵的心理状况不仅关系到官兵本人的健康,而且关系到部队的团结和战斗力的提高,直接影响着部队灭火抢险救援工作的开展和成效。1、消防官兵心理健康是安全防事故的重要保证安全防事故工作是部队管理的重点和难点,除了通过加强教育、狠抓落实、突出重点等途径和方法来做好安全防事故工作外,培养官兵健康的心理则成为避免人为重大事故的重要保证。就部队近年来发生的一些事故分析看,许多事故表面上看起来是由管理不当造成的,但仔细分析可以发现,这些当事人在心理健康方面存在着严重问题。比如,车辆事故的发生,往往与驾驶员的情绪不稳定、惊慌失措的心理特点有直接关系;执勤、训练过程中出现的事故,很大程度上是由当事人的恐惧、胆怯、紧张引发的等等。假如这些官兵都具有健康的心理素质,则会使人为重大事故发生的概率大大降低。2、消防官兵心理健康是密切官兵关系的重要途径良好的官兵关系需要官兵共同维系,其中,起着主导作用的干部应该首先保证自身心理健康。而在干部队伍中,少数性情古怪、脾气暴躁、办事草率、待人冷漠的管理者要与士兵建立良好的内部关系则是非常困难的。因为从心理学的角度来看,这些个人性格的问题其实属于人格异常的心理疾病。心理疾病只能通过心理学的手段和方法来解决,使其形成健康的人格,改善与士兵的关系,促进部队管理工作。而对于士兵来说,心理健康的程度不同,也直接影响着与管理者的关系。一般来说,心理健康的士兵能够正确理解管理者的意图,感受管理者的关怀与爱心,并以积极的态度接受教育和管理,即使出现错误也能够正确对待管理者的批评与帮助。而心理异常的士兵则往往会出现敏感多疑、固执己见、对人怀有敌意、心胸狭隘、过分自尊、追求权力、忌妒心强的特点,管理者要与他们建立起融洽的关系,是非常困难的。3、消防官兵心理健康是完成各项工作的重要条件消防部队的各项工作都具有一定程度的艰巨性和危险性,这样容易使官兵产生紧张、恐惧等心理。虽属这些心理正常,但往往会影响官兵正常行为的进行。在日常生活中,有心理问题的人则很难与他人建立较好的人际关系,导致问题不断而影响工作,矛盾激化而引发事故案件;在训练过程中,心理素质较差的人,不但难以完成训练任务,而且会造成人员伤亡和装备受损;尤其是在灭火执勤和抢险救援过程中,在熊熊烈火和突发事件面前,消防官兵更是面临着血与火、生与死的考验,很可能行为表现失常,在关键时刻导致重大失误,造成严重后果。二、保障消防官兵心理健康的几项举措心理学研究表明,人的心理素质不全是由遗传决定的,只要经过合理的训练,都可以具备良好的心理素质,提高人在各种环境下的心理应变能力和适应能力。1、健全教育组织,积极做好思想政治教育工作心理健康教育是部队一项长期而艰巨的工作任务,它贯穿于思想政治工作的始终,要使心理健康教育在部队全面、持久、健康地开展。首先必须要健全教育组织,各级领导干部要充分认识在部队开展心理健康教育的重要性、必要性和紧迫性,带头重视当前消防官兵心理上出现的新情况新问题,把心理健康教育纳入重要议事日程;同时负责抓好教育的部署和落实。其次加强思想政治教育的针对性,从教育战士立身做人的基本道理讲起,围绕如何树立正确理想、如何适应警营生活、如何处理人际关系等方面的内容入手指导,不断提高他们认识问题、分析问题、解决问题的能力,循序渐进地引导和培养官兵树立正确的世界观、人生观、价值观。第三,正确引导官兵处理人生矛盾,如个人利益与集体利益的矛盾、前进道路上受挫时的矛盾、婚恋家庭发生变故时的矛盾、部队内部环境与外部社会环境差别的矛盾等。通过随时教育,掌握官兵现实思想倾向,在集中搞好教育疏导的同时,要注意启发官兵进行自我教育、自我调适,以此提高官兵心理承受力,消除思想压力,克服各种不良心态,净化他们的心理环境。2、普及心理卫生知识,增强科学预防心理疾病的能力随着社会的发展,人际交往的频繁,影响官兵精神卫生的因素日趋复杂,因此,普及心理卫生知识迫在眉睫。一是普及心理卫生知识。针对青年官兵的生理特点和心理特点,以及青年官兵比较普遍存在的心理问题,除了要普及一般的心理卫生知识外,应注重挫折教育、恋爱观教育、性教育等方面的内容。二是利用现代化的网络教育手段,在网上开辟心理健康常识、心理疾病防治、心理健康咨询等栏目,让心理健康知识真正入心入脑。三是利用地方资源,主动聘请地方心理专家到部队定期办班、讲课,或聘请地方从事心理研究的心理医生帮助做好心理疏导工作,或选派骨干到心理疾病防治部门进行培训、学习,以提高官兵对心理健康的认识和领导干部组织开展心理健康教育的能力。3、开展心理训练科目,提高官兵的心理和生理的耐受力对在灭火救援前后过程中出现的心理问题,其心理疏导工作不能简单的用“谈心”来完成,还须通过外界的训练辅助来改变心理疏导工作对象的心理适应能力、承受能力和生理机能。因此,要进一步强化“一切从实战出发”、“练为战”的思想,充分设想可能出现的各种情况,根据情况设置不同的场景、条件,尽可能地使消防官兵在近似实战的环境中摔打,使之经受各方面的心理刺激和考验,强化消防官兵对各种复杂情况下的处置适应心理。一是要积极创造条件,开展仿真模拟训练,利用声、光、电、温、烟等模拟手段来营造火场气氛,通过模拟听建筑物倒塌前,设备、容器爆炸前和油罐沸溢喷前溅的声音,观察建筑物倒塌,设备爆炸,油罐沸溢喷溅的全过程来提高官兵的胆量,增强官兵的临场适应力;二是观看各类火灾扑救抢险救灾的实况录像来增强心理感染力;三是在不超过心理、身体极限的情况下,有意识地逐步增大体能、技能训练的强度和难度,使消防官兵在不断挑战心理、身体极限中树立英勇顽强,坚韧不拔的意志品质;四是掌握更多的业务知识和有关科技知识,把动作技能训练与智力技能有机地结合起来,达到业务过硬,才能促进和保障心理的稳定性,增大对危险环境的承受能力。总之,官兵们只有亲身感受和体验到火灾和救援事件处置的紧迫性、严酷性,才能锻炼出良好的心理素质,才能有效控制自己的情绪,才能做到“见怪不怪”,“处变不惊”。4、加强心理辅导,合理泄放官兵的心理负担有重点的开展谈心,进行心理交流,是有效的心理辅导方法之一。心理学主张“合理宣泄”,正常人的哭和笑是保持心理平衡、进行情感宣泄所采用的生理手段。因此在与官兵交心谈心时,要多鼓励官兵说出内心感受、苦闷和矛盾,借此达到减轻压力、理顺情绪、化解矛盾的目的,或是通过书写、听音乐、运动、喊叫、哭泣等方法,发泄被压抑的情感,让其获得心理上的舒解。同时,开展丰富的警营文化生活,也是心理辅导的重要辅助手段和途径。消防部队相对于其他兵种,人员编制少,任务日趋繁重,官兵对警营文娱生活的需求越来越迫切,要求也越来越高,,所以应积极开展丰富多彩的文体娱乐活动,培养官兵广泛的兴趣爱好,陶冶道德情操,调剂生活情趣,在潜移默化中达到影响消防官兵心理,培养乐观开朗、健康向上的心理品质的目的。5、建立心理健康档案,记录官兵的心理发展趋势中队应建立好官兵心理健康档案,将每个人的诸如个性特点、性格类型、能力特长、兴趣爱好、家庭背景、个人经历及心理承受能力等记录入档,并且不间断地进行心理状态的监测。这样,平时通过查阅档案,结合研究一时一事官兵的心理变化特征和现实思想状况,就能随时把握每个人的心理发展趋势,为进行心理素质教育、训练提供科学依据,也有利于对人格异常、心理承受力差的人采取有针对性的预防措施,并及时发现和解决问题。当然,建立心理档案是一项严肃的工作,加之心理档案又涉及官兵的个人隐私,因此,一定要严谨、认真对待,特别是要严格管理,专人负责,责任明确,防止扩散后的带来负面影响。总之,消防官兵的心理素质培养是一个综合性、系统性的复杂工作,仍需要部队内部及消防官兵自身的共同努力和协调配合。只有真正把心理工作落到实处,才能体现出心理工作的优越性,才能保证每一名消防官兵都具备过硬的心理素质和心理适应能力,从而为顺利完成以灭火救援为主要任务的各项工作奠定夯实的基础。
一、要在“规范性”上下功夫,处理好“抓制度”和“抓落实”的关系规范性,就是要把部队的各个方面用正式的规格统一起来,作为每个军人所遵守的法典。部队的建设要上层次、上台阶,就必须注重规范性,要把制度放在高于一切的位置。部队的制度概括起来就是条令条例、政策法规和上级的纲性要求,这些都是抓建设打基础的科学依据和行动指南。因此,一定要严格执行各项制度规定,时刻把制度规定带在身上、记在心里、用在实践中,只有这样各项工作才不越轨偏向。落实规范性要求,一是要从点滴做起。坚持从起居作息、穿衣戴帽、言行举止抓起,严格落实规定和制度要求。二是要严格标准。无论机关还是基层,无论将军还是士兵,都必须用制度规定这个标准严格衡量,不管理解不理解、习惯不习惯,都要严格照办,任何人员都不能置于制度规定之外,任何时候也都不允许降低标准。三是要持久养成。就是把制度规定渗透到各项工作、各种活动和各个细节中去,保证制度规定全面落实、经常落实。四是要注意克服薄弱环节。对小散远单位、零散人员和课余时间,要防止管理出现空档;要进行严格的监督检查,促进制度规定更好地贯彻落实。二、要在“细节性”上下功夫,处理好“抓大事”和“抓小事”的关系。天下之难作于易,天下之大作于细。一个有建设成就的单位,无一不注重细枝末叶,一个有经验的管理者,无一不注重精确化、细节化。细节决定成败”是多年来加强基层建设的重要经验。但这种细,不是事无巨细,更非包办代替。抓基层的工作具体实在,纷繁复杂,要正确处理好“抓大事”和“抓小事”的关系,归究起来就是各级干好各级的事,各人尽好各人的责,特别要注重从细节入手。事实上基层出现问题的“大”与“小”是相对的,是可以相互转换的。任何事物的变化都有一个从量变到质变的渐进过程,基层建设中的问题也是如此。小洞不补,大洞尺五”。若不去经常补“小洞”,“小”问题达到一定量的积累,就必然会产生质变,酿成“大”的问题,后果或损失就难以收拾。如果能抓好经常性工作,及时把问题解决在“小”的状态,使基层建设不发生“大洞”,岂不更好!要从源头抓起,从“大”处着眼,从“小”处着手,才能把打基础的工作落到实处。三、要在“重复性”上下功夫,处理好“反复抓”和“抓反复”的关系部队是一个流动的群体,人员不断变化,任务不断转换,任何时候都是强弱同在,长短并存,旧的问题解决了,新的问题又会出现。因此,我们在抓基层打基础的工作中,一定要坚持可持续发展的思想统揽和指导基层建设,瞄着基础性工作打基础,盯着经常性工作抓落实,在实现当前发展目标的同时夯实未来发展的基础。一是要反反复复抓落实。基层建设是一个动态的发展过程,不可能一蹴而就、一劳永逸,落实中可能还有不落实的因素,发展中可能还潜在着许多矛盾和问题。抓经常性基础性工作落实,必须静下心来、沉下身子,下长功夫、细功夫、慢功夫,在反复抓、抓反复中使经常性基础性工作保持经常、形成制度、取得成效。二是要盯着弱项做工作。事物发展的不平衡性,决定了基层建设始终存在薄弱环节。我们必须始终保持清醒头脑,紧紧盯着薄弱环节,做到善于发现问题,勇于正视问题,积极解决问题,在不断克服薄弱环节中谋求基层建设的发展进步。三是要着眼持续打基础。部队建设动态的发展过程决定了打基础必须持续用力。四、要在“统筹性”上下功夫,处理好“抓基层”和“基层抓”的关系基层建设有序发展的过程,是辩证唯物主义事物的普遍联系原理的体现,是系统论的必然要求。抓基层必须遵循和把握有序发展的规律,增强领导工作的统筹性。一是学会“弹钢琴”,区分轻重。基层工作千头万绪,要想一手抓住24只鳖,谁也没有那么大的本领。学会“弹钢琴”,就是当你需要敲击哪个键时就敲一下,该重时就重敲,该轻时就轻敲。抓基层也必须象弹钢琴一样,抓住影响部队安全稳定的基础工作,扭住影响中心任务完成的关键环节。二是经常“梳辫子”,整理归纳。机关千根线,基层一根针,如果抓基层主次不分,“眉毛胡子一把抓”,就会造成“领导忙、机关累、基层骂”。学会“梳辫子”就是把千丝万缕的工作整理好、归纳好,该分的分,该合的合,该捆绑的捆绑,要善于将上情与下情融为一体,综合考虑,对上级安排的工作任务和要求,进行综合“加工”,有所取舍,才能确保忙而不乱。三是坚持“照镜子”、分清职责。部队实施的是能级管理,规定了每个职级的责任。坚持“照镜子”,就是时刻对照职责明确自己应该做什么。领导机关坚持按级负责制,一级抓一级,一级对一级负责,既要靠前指挥,又不能“越俎代庖”,切忌做“一竿子捅到底”的事情。是基层做的事,就放手让下级做;基层能做的事,就放权让基层做。
如何做好党建带妇联,妇联服务党建工作一、更新妇建旧观念,在“新”字上求发展党的十七大明确提出:“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”,这是做好新时期党建带妇建工作有力的思想武器。我们在充分学习宣传贯彻的基础上,要解放思想、更新观念,以创新的思维更新妇建工作的旧观念,确立“依托党建带妇建”的基层妇女组织建设工作新思路,形成“四个处理好”的新观念:一是在组织建设上,要处理好党建与妇建的关系,改变“靠”的观念,克服依靠“党建代替妇建”的思想,树立争取意识和主动意识;二是在实际工作中,要处理好大局工作与妇女工作之间的关系,克服“小团队”局部观念,树立“大经济”、“大社会”的思想;三是在主体活动上,要处理好自我创建与组织创建的关系,克服活动开展不够平衡的问题,树立与时俱进、勇于创新的思想;四是在工作内容上,要处理好维护妇女合法权益与提高自身素质的关系,克服工作能力不够强的问题,树立服务意识和进取意识。二、依托党建带妇建,在“建”字上做文章借助党的基层组织建设推动妇联基层组织建设同步发展,依托党建带妇建,逐步建立健全“纵向到底、横向到边”的妇女组织网络体系。主任享受本单位所属部门主要负责人相应的待遇。四是要优化妇女创业环境。要按照“党政所急、群众所需、妇联所能”的要求,把握工作结合点,动员社会各界共同关注和服务妇女创业创新。在政策支持上,党委、政府和有关部门要有针对性的给予政策支持,积极协调金融、财政等部门,帮助妇女群众落实扶贫小额贷款、贷款贴息等方面的政策,使她们尽快走上创业致富之路;在就业服务上,要积极提供政策、技能、信息、维权等方面的服务和指导,特别要扶持和帮助下岗女性等弱势群体就业创业。在社会环境上,要注重示范引导,树立典型,加强宣传,引导舆论,以优秀女企业家、女创业者的创业创新风采,带动更多的女性投入创业创新大潮。