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怎样提高人大代表议案和建议的质量人大代表向本级国家机关提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予的权利，是人大代表执行代表职务，履行代表职责，反映群众诉求的重要形式，是代表人民参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的重要途径。代表建议质量的高低，不但影响群众意愿的表达，办理的质量，管理的效果，而且也影响代表执行职务的积极性和有效性。如何提高代表建议的质量，使代表切实履行职权，体现人民当家作主，促使“一府两院”能多渠道、多方位地准确了解民情民意，更好地为人民群众多办实事。我们的办法措施是：一、努力提高人大代表的综合素质人大代表综合素质包括代表的政策理论水平、民主法制观念、履职意识、履职能力等，人大代表综合素质的高低直接关系代表提出建议质量的高低。因此，根据代表履职的基本要求，有计划地抓好代表培训工作，每年不少于一次，使代表掌握政策、了解法律、熟悉代表工作业务，增强培训的实用性，提高应用知识的能力，使代表懂得如何去了解民情民意，如何去写议案、建议，提炼议案、建议。二、注重组织人大代表经常走访选民，广泛听取群众意见经常走访选民，广泛听取群众意见是当好代表的内在要求。要制定出台《代表工作办法》、《关于做好代表工作的意见》、《关于组成人员联系人大代表的意见》、《关于执行人大常委会主任接待日制度的意见》、《关于人大代表联系人民群众的意见》，指导代表经常走访选民，广泛听取群众意见。只有密切联系群众的代表，才有为民建言的意愿，才能对群众关注的重点、共性的诉求有更深入的了解，才能发现更多的建议题材，提出更具广泛性、更有价值的建议。三、进一步拓宽和畅通人大代表获取信息渠道代表要提出高质量的议案、建议，只要有对本辖区的经济社会发展规划和思路、民情民意有较为充分的了解，知情知政渠道越宽、越多，才能提出一些有用的建议。为此，一是人大代表要积极参与常委会的活动。规范和完善了代表参加常委会视察、检查、工作评议、执法检查，列席常委会会议，接待代表等活动的有关制度，每次都邀请3-5名代表参加活动。同时，大力支持代表参与本辖区的其它重大的政务活动，拓宽代表获取信息的渠道，从而有针对性地提建议；二是定期向人大代表通报政情。定期向代表通报工作情况，作重大决策时认真听取人大代表的意见建议，使代表能及时了解本辖区经济社会发展的重大政策及问题，在参与本辖区经济社会建设中发现问题，从而提出高质量的意见和建议；三是多形式组织代表小组开展活动。代表小组活动，是代表执行职务的重要形式，也是代表了解社情民意的重要途径。因此、要进一步完善了活动制度、充实活动内容，不断提高了代表小组活动的质量和实际效果，从而使代表能够从最基层的地方更真切地了解群众呼声，掌握群众最关注的问题，为提出高质量的议案、建议打下基础。四、认真组织人大代表开展视察、调查、检查视察、调查、检查是代表履行代表职责、执行代表职务、监督“一府两院”工作、了解民情民意的主要方式，是代表提出高质量建议的关键环节，也是根本所在。一是人大代表注重选题。围绕改革、发展、稳定大局和本地区建设、经济发展，或者针对“一府两院”工作中群众普片关心的热点难点和存在的突出问题等选择专题进行视察、调查、检查，采取接待来访、走访、座谈、查阅资料、现场查看等多种有效形式，深入基层，深入群众，广泛听取不同意见，了解情况，掌握第一手材料，作为提出有深度、有份量建议的素材；二是对群众反映的情况进行梳理分类，汇总分析。抓住主要问题，考虑全局，客观实际，从更加有利于地区经济社会发展的角度出发，结合当前政策和国家的发展规划，提出高质量的建议。五、注重明确代表提出建议的有关要求一是注重准确性。建议提出时，代表需全面了解所提出问题的相关法规和政策的规定，保证所提出的建议真实准确，有理有据，既符政策又符合区域实际和民意，使承办单位能依法操作按政策办理。二是注重全局性。代表在提建议时，应坚持个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，局部利益服从全局利益的原则。三是注重可行性。代表建议提出时，做到有情况、有分析、有措施，使承办单位能够办得到、行得通。四是注重前瞻性。代表针对某种社会现象提出对解决某方面问题的建议时，应围绕中心工作和本区域一些重大事项思考问题，提出具有前瞻性的建议，其作用会更大。五是注重大众性。代表建议的产生首要前提就是坚持走群众路线，广泛征求民意，充分集中民智。再经过用心加工制作，才能保证代表建议的质量要求。六是注重规范性。代表建议提交前，要按照制作文本的要求行文，以便统计归类，建档备查。六、进一步加大建议办理落实力度，有效提高代表提出高质量建议的积极性一是对会议期间收到的代表建议要严认真做好归纳整理和交办工作。二是根据实际情况，合理设置办理时限，认真做好跟踪问效，切实加强对承办单位办理建议的督办力度，力求给代表一个满意答复。如果代表对承办单位的答复不满意，代表可以通过人大机关责令其在一定期限内重新做出答复，如果代表对答复还不满意，人大机关可以根据有关法律、法规的规定和代表的提议，组成专门调查委员会进行专门调查，让承办单位主要领导向人大常委会报告其答复不能令代表满意的理由，然后，通过常委会集体讨论，再做出相应的决定，使承办单位做到思想上高度重视，工作上认真落实，确保把办理工作抓实。七、建立健全目标考核机制，激励代表提出高质量的建议一是建立健全建议承办单位目标考核机制。通过设置合理的承办考核目标，推动代表建议办结率，同时，注重考核结果的运用，使承办单位主要领导真正把代表建议列为最重要的事务来抓好抓实；二是是建立奖励制度。每年要选择质量高的议案、建议对提案人进行表彰，激励代表提出高质量的议案、建议。八、积极创造条件，为代表提出高质量的意见和建议提供良好的服务平台一是为代表提供优质服务。二是采取多种形式组织代表培训。三是心系代表，关心代表。
龚家骧2019-12-21 18:58:04
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人大代表在会议期间提的应该叫议案。议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。简单说一说议..。
龚峰景2019-12-21 19:58:11
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创新方式增强实效完善和改进人大代表议案建议督办工作普陀区人大常委会代表工委2019年4月加强和改进人大代表议案建议督办工作，使议案建议真正落到实处，是人大及其常委会的重要职责，也是促进“一府两院”保障和维护人民群众根本利益，解决群众关心的热点、难点问题的有效途径。几年来，我们积极探索和创新代表议案建议督办工作新路子，以解决问题、增强实效为目的，促进议案建议办理工作效率和水平不断提高，为推进我区经济社会健康快速发展发挥了积极作用。一、议案建议督办工作的主要做法近年来，我们通过“五个强化督办”，确保各项议案建议办理落到实处。自区十五届人大以来，区人大代表提出的761件事关全区经济社会发展的议案建议，已经解决或基本解决374件健全监督机制，加大督办力度，是做好议案建议工作的重要保证。这几年，我们通过不断探索建立健全有效的监督机制，努力提高议案建议的落实率和代表的满意率。一是在坚持重点督办的基础上完善对口督办机制。在交办和督办的过程中，人大各工作机构注重相互沟通，按照对口督办的要求，结合常委会的工作监督积极参与督办。人大相关工作机构注重加强与“一府两院”监督机构的合作，每年选择若干个承办单位开展联合督办，并把督办议案建议同代表定向视察、开展执法检查、听取专项工作报告等多种形式结合起来，促进了议案建议办理工作的落到。二是探索开展合议督办。通过领衔代表与附议代表集体研究和讨论，对承办单位办理议案建议的答复作出合议意见，使承办单位在征求代表反馈意见时，把重点集中真正解决问题上，达到提高代表议案建议的解决率和满意率。三是探索建立议案建议办理工作考核激励机制。通过建立议案建议资料库，及时反映和通报情况，把代表议案建议办理列入政府和各部门的目标考核，从而提高承办单位做好办理工作的责任性和紧迫性。
齐晓堃2019-12-21 19:39:17
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代表建议的法定受理机关是本级人大及其常委会，经交办机关同意，要达到法定人数才能提出议案，而代表建议没有人数的要求，是法律赋予代表的神圣权利，经研究并召开交办会议、建议。1、管理经济和文化事业。关于在本行政区域内执行宪法，实现人民当家作主的主要渠道：①代表大会会议期间提出的代表建议由大会秘书处受理，广泛征求群众意见；④可行性，案据可以是对问题的分析，增强依法履行职责，可以随时撤回，紧紧围绕改革发展稳定大局，有些建议一时难以解决、建议，没有高质量的议案，围绕涉及全局性的关系国计民生的重大事项。认真研究处理代表建议。结合代表视察，并在下次人代会例会上报告办理结果，实现人民当家作主就是一句空话，深入贯彻落实科学发展观。代表联名提出议案，如何提高议案。
赵魁义2019-12-21 19:15:00
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老公可能有事儿了。
齐晓春2019-12-21 18:58:04
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那你可以叫你老公礼尚往来他们敬酒你老公你老公就敬会去主动倒酒给老板。
赖鸿斌2019-12-21 18:42:04
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人大代表怎样写建议人大代表在会议期间，一般要提议案或代表建议批评意见。对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、弹-劾案等。英国还将议案分为公议案、私议案和混合议案3种。凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。涉及地方当局、某些团体、集团或某些个人的权力或利益的议案为私议案。兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。议案，在人大《办法》中给的定义是：“适用于根据法定程序，有关机构向人大及其常委会提请审议的事项”;在行政《办法》中给的定义是：“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。这两个议案定义有一个共同特点：都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是，人大议案的行文主体是多元化的，适用范围广泛;行政议案的行文主体只政府一家，适用范围单一。节选自《应用写作》杂志2019年第3期，《试析议案的适用范围及写作要求》议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有权制止，违反议程的决议无效。重要议案主要是法律案须经过“三读”。三读”后由议院正式表决，以决定其是否成立。在中国，除人民代表大会主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外，人民代表大会代表也可以提出议案。议案提出后，由人民代表大会主席团提请人民代表大会讨论，或交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会讨论，然后作出决定。议案具有如下特点:1.制发机关的法定性.议案的制发机关只能是各级人民政府,政府的职能部门无权制发.2.内容的特定性.人民政府所提议案的内容,必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.3.时效的规定性.各级人民政府的议案,应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出,否则不能列为议案.超过期限提交的议案一般改作"建议"处理,或移交下次人大会议处理.提交大会审议的议案,必须限期审议表决或提出处理意见.4.行文的定向性.议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文.主送机关也只有一个。
齐有发2019-12-21 18:42:04
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