火车站是谁出资？铁道部独资？和地方政府合资？利...-问答

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火车站是谁出资？铁道部独资？和地方政府合资？利润归谁

黄碧姬 2019-12-21 23:39:00

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火车站，属于铁路部门专门出资专门安排工作人员，专门占地建设的。在有的地方，是铁路和地方共同出资修建管理。各地情况不一样，具体情况具体分析。

黄益新2019-12-22 00:01:30

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地方政府融资平台的地方政府融资平台的处理

第一类融资平台公司是政府建设项目的责任主体，名义上是公司法人，实际为事业体制，隶属于政府某一职能部门，较多采用“一套班子、两块牌子”的组织结构。第二类融资平台公司，通过土地运作、储备、开发及国有资产划拨，整合了一定的社会资源，主营业务集中于各类园区土地一级开发、基础设施项目建设以及其他衍生资源。第三类融资平台公司，随着开发业务发展及管理成熟，路桥等市政建设、环境保护和水电气公交等民生产品供应等更多的资源被划入成为子公司，多元业务板块逐渐形成母子架构，主营业务重心也逐渐由总部下移至子公司。同时，公司在资本市场上积累一定的融资渠道和投资管理能力，但主营业务发展仍呈现自发性与被动性，缺乏战略层面的业务整合和市场化运作的能力。第四类融资平台公司，对公益性项目、经营性项目和准经营性项目开始建立区分机制，形成几大核心业务板块，总部管控能力有所加强，主要负责战略投资、产业监控、资源整合、人才培育与服务支持。这类公司各业务板块分别由不同的子集团进行专业化经营管理，已经积累了一定的融投资运作经验，但对政府信用资源和银行系统性融资的依赖度仍然较高。

谁为地方政府融资平台的巨额债务埋单

肯定是我们广大老百姓了。毋容置疑的政府、商业银行和人民大众都可能会为地方融资平台的巨额债务买单。但是由于我国的政治体制因素，中央政府不允许地方政府破产，就会为地方政府的债务兜底。一方面中央政府为了不让地方政府出现财政赤字，已经代地方政府发行了地方债；另一方面地方政府是通过地方投融资平台支撑的国有企业来向银行进行贷款的，如果坏账出现，最严重的可能就是让这些国有企业破产。此外，与银行的不良资产负债率相比，地方政府官员更看重自己在位期间的政绩工程。然而商业银行也不会成为地方政府的替罪羊。我国银行业是以四大国有银行为支柱的，当商业银行的不良资产率因此达到了一个风险峰值时，中央政府为了保证我国的金融安全，不得不采取各种措施来降低银行的不良资产率，最后则可能通过央行大量发行人民币的形式，用通货膨胀的形式，用不能如实反映当前消费水平的CPI指数的形式，让全体中国人民最终来消化，所以人民大众可能会成为利益受损者。

政府出资修建的管网所有权是谁的

市政管网归属各自产权单位。如自来水公司、燃气公司、供热公司、排水部门等等。

地方政府债务和地方政府融资平台债务是一个意思吗？

不太一样，前者直接欠款，后者等于投资成立一个公司，公司接受债务，必要时政府承诺以财政还款。

县城高速公路谁出资修的，是本地政府还是省市政府还是中央政府？

省级高速公路和市级高速公路可以各做各的规划，但建设审批权限一般都在省交通厅、省发改委，市级政府一般没有建设审批权。其规划性质肯定是不一样的，市政府高速公路规划属于地市级规划，省政府高速公路规划属于省级规划。其最后的规划结果是相差很大的。省政府规划的高速公路属于省交通厅自已上报的项目，在同级省财政厅的资金支持下，可以直接进行工程建设安排。而地市政府高速公路规划出来后，要努力向上争取审批，进入省级高速公路规划路网中。进入了省级路网规划，才有可能由规划进入实施可能。否则就只能是规划，何时通过建设审批，何时得到资金支持进入实际开工建设，是未知的。就原来的普通公路来说，有县道、市道、省道、国道的区别。县道就是县里规划、建设的公路，其规划权、建设审批权、资金筹措来源都是县里自主安排。

轻轨是地方政府出资吗，还是国家？

世界范围内轨道交通建设管理模式自1863年1月英国伦敦开通第一条城市地铁以来,全世界目前已有50多个国家的170多座城市建有地铁,共开通了约500条线路,总长度约10000公里。曼谷轻轨采用简单BOT模式,项目发起者是曼谷市政府,具体主管部门为曼谷市政管理局。投资者为香港股票上市公司华基泰公司,由其在泰国的联营公司泰华荣组建一个子公司即曼谷运输系统有限公司作为项目公司,建设经营这个项目,经营30年后交回市政管理局。曼谷轻轨以高架或地面线为主,市政府无偿给发展商提供沿线及车辆段工程用地并在建设中基本采用国产机电设备。泰国政府对该项目的进口机电设备采取全免关税等措施,市政管线拆迁总费用约为13116亿泰铢,发展商只承担5亿泰铢,其余由政府承担,并且政府给予其运营前8年全免营业税政策,使发展商的建设和运营费用最低。政府为吸引外商投资保证给予发展商较高的回报率,保底回报率为15%,最高可达20%,同时承诺发展商只承担每年5%的通胀率,超过部分由政府承担。但客流风险由发展商承担,由于曼谷市民能承受较高的票价平均一程票价为21泰铢,同时泰币为可自由兑换币,汇率风险较小,而且规定建设期48个月,从政府交出沿线及车辆段用地之日起计。这些政府的承诺和较低的汇率、工期风险,给了发展商投资的信心保障。民有民营模式的特点是私人集团负责地铁的投资、建设和运营,政府只为私人集团的投资、建设等提供保障。虽然从某些角度来说解决了政府财政负担的问题,但由于城市轨道交通建设投资巨大,项目自身运营效益难以维持企业的良性发展循环,特大城市的轨道交通网络全部采用该模式是不合适的,只能对其中一条或少数几条有条件线路采取此种模式进行探索尝试。

出资方用土地使用权出资，后被政府收回土地,被投资企业如何做账？

评估报告，如果投资者与被投资者达成协议价300万元，连评估报告也不用了，只需一个投资协议，但为了避免以后纠纷还是做一个评估报告较好；借无形资产-土地使用权贷实收资本300；他们初始购买价200在你们企业不用反映，如果他们是企业他的账面借长期股权投资-300贷无形资产200贷资本公积100。用于联营的土地投资不用交税。

政府融资需要到处跑地方吗

政府融资需要到处跑地方财政收入减速对中央和地方的冲击是不一样的。根据中央预算情况，2019年中央的税收增长目标大约是9.2%。到了地方，税收增长目标则大为增加，不少地方都将税收增长目标定到了25%甚至30%以上。据我们掌握的情况，地方财政实际增收与目标相去甚远。部分地方为了账面数字好看，财税收入有不小的水分，这使得地方财政收入的情况更糟糕。再看地方的融资情况。自金融危机后，地方融资平台的负债大为增加，据银监会统计，地方融资平台对银行的负债曾一度达到10.7万亿元。这直接引发了国内对地方融资平台的整顿。近两年，随着房地产调控持续，“土地财政”模式难以为继，这也显著加大了地方的财政压力和融资压力。虽然地方财政收入和银行融资减少，但地方发展经济的需求却在增加，社会保障、教育、医疗、行政支出等刚性支出不断增加，很多产业发展也要求地方资金配套。这逼得地方政府不断在融资渠道上去“创新”突破。近两年，除了银行信贷之外，信托、地方债、企业债、金融租赁等多种方式都被开发出来，去年地方政府甚至“创新”出了向公务员集资的方式，来缓解地方经济发展中的资金短缺问题。然而，对于地方的这类融资创新，监管部门如影随形。去年底，财政部、发改委、人民银行、银监会等四部委联合下发《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》，规定“融资平台公司因承担公共租赁住房、公路等公益性项目建设举借需要财政性资金偿还的债务……不得向非金融机构和个人借款，不得通过金融机构中的财务公司、信托公司、基金公司、金融租赁公司、保险公司等直接或间接融资”。这次监管部门联合堵塞的是比银行信贷更广泛的“影子银行”的融资渠道。这些做法，无疑会在今年加剧地方政府的融资焦虑，还会加剧地方与中央政府在融资问题上的矛盾。最近，这些迹象已经非常明显。我们最近接到很多地方政府官员的查询，希望能找到破解融资问题的“特效药”。有地方政府官员表示，现在各种融资都很困难，想从银行信贷又缺少足够的抵押物，土地财政又玩不转了，资金问题已让不少官员焦头烂额。尤其是一些中西部地区的官员表示，中西部地区发展得晚，经济刚起来不久，就碰上了宏观调控；这两年刚有起色，又碰上经济下滑，再加上政府整顿融资渠道，不知道今后该怎么来搞经济？现在中央把城镇化提得很高，地方的看法是，即使是新型城镇化，也是要花钱搞投资、搞建设的，钱从何来？如果把所有渠道都掐得很紧，那就是“既要马儿跑，又要马儿不吃草”。我们注意到，在经济增长放缓、财政增收放缓、经济转型与调结构、持续房地产调控、整顿“影子银行”的背景下，地方政府的融资环境非常不理想。地方经济发展有着巨大的惯性，过去铺开的摊子不可能一下子紧缩，因此，地方政府的融资焦虑，不仅会持续，而且会加剧。这是需要引起各方面高度重视的。

中央政府投资和地方政府投资的区别

国家投资一般指中央政府投资，比如三峡之类的大项目，关键的是国家项目国家的资金。政府投资一般用的是地方政府的财政上的资金，也是指地方上的建设等项目。

地方投融资平台没出现之前，土地熟化由哪个政府部门主导？

现实中我们使用的土地，分为生地和熟地。所谓生地，就是刚刚收上来的土地，基本保持原有状态。这样的土地理论上是不做转让的，需要变成熟地。而所谓熟地，就是在生地上完成三通一平的工作，包括：路通、水通、电通和场地平整。这个过程就是土地熟化了。征集土地熟化投资人，就是寻找、召集有能力将生地开发成熟地的投资人。纵横法律网韦锋律师。

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