政府投资项目从立项到具体实施分为哪5个阶段

樊改真 2019-12-21 23:39:00

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一、办理发改委立项需要递交的材料包括:1、规划部门出具的蓝线图;2、环保部门出具的环境预审意见;3、国土资源局出具的土地预审意见;4、企业营业执照、法人身份证、组织机构代码复印件;5、给县发展和改革委员会要求备案的请示:2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件;3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目,需提交相关部门出具的初审意见;4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。发改委项目立项批复所需材料和流程-新疆和静县人民政府-立项审批。
黄盛慰2019-12-22 00:22:05

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  • 他们都为工程项目前期手续,一环扣一环,顺序为方案一般按以下程序进行建设:1.办理拟建项目的立项审批;2.办理《建设用地规划许可证》;3.进行方案设计、申办用地手续;4.办理消防、环保等部门审查意见;5.办理《建设工程规划许可证》;6.施工图设计;7.施工图审查;8.工程招投标,确定施工、监理单位;9.办理建设工程质量监督、安全监督、城建档案、墙改基金等手续;10.办理《建设工程施工许可证》;11.工程施工和竣工验收;12.办理竣工备案。北京市规划和国土资源管理委员会项目审批流程图。
    黄登清2019-12-22 00:54:29
  • ,这是阶段分析。官方电话官方网站向TA提问。
    赵高印2019-12-22 00:38:24
  • 工程项目建设周期可划分为四个阶段:工程项目策划和决策阶段,工程项目准备阶段,工程项目实施阶段,工程项目竣工验收和总结评价阶段。1、工程项目策划和决策阶段这一阶段的主要工作包括:投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。此阶段的主要目标是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性,以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题,进行科学论证和多方案比较。2、工程项目准备阶段此阶段的主要工作包括:工程项目的初步设计和施工图设计,工程项目征地及建设条件的准备,设备、工程招标及承包商的选定、签订承包合同。3、工程项目实施阶段此阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程项目实体,实现投资决策意图。在这一阶段,通过施工,在规定的范围、工期、费用、质量内,按设计要求高效率地实现工程项目目标。4、工程项目竣工验收和总结评价阶段此阶段应完成工程项目的联动试车、试生产、竣工验收和总结评价。工程项目试生产正常并经业主验收后,工程项目建设即告结束。但从工程项目管理的角度看,在保修期间,仍要进行工程项目管理。扩展资料项目建设在完成监理和施工招标、与中标单位签订合同、做好现场的“三通一平”后,项目管理就正式进入现场的施工管理阶段,根据项目的特点和实际情况,在施工现场建立相适应的项目管理部,作为建设方或者是总承包方,在建立项目管理部时需要做以下两个方面的工作。1、项目部人员配备:可以根据建设项目大小和复杂程度合理配备项目管理人员,一般的项目部是由一个项目经理和若干专业技术人员组成。2、制定规章制度:制定各种基本的项目部规章、制度,明确项目成员权责,以免在工作中产生混乱,影响工程项目管理任务的实施。工程项目。
    黎皇兴2019-12-22 00:10:55
  • 重大的工程项目,技术要求严格、工艺流程复杂、设计有往往缺乏经验的情况下,为了保证设计质量,设计过程一般分为三个阶段来完成,即:初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。技术成熟的中小型工程,为了简化设计步骤,缩短设计时间,可以分为两个阶段进行;技术既简单有成熟的小型工程或个别生产车间可以一次完成设计。项目建设项目建设是指具有独立的行政组织机构并实行独立的经济核算,具有设计任务书,并按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的建设工程,建成后具有完整的系统,可以独立的形成生产能力或使用价值的建设工程。按国家的规定,基本建设程序包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等工作环节。根据以上几个建设程序,可以将建设项目分为项目前期工程阶段、施工管理阶段、竣工验收三个阶段。按照国家的规定必须严格执行以上各工作阶段的工作要求,确保国家项目建设资金的有效使用,充分发挥效益。任何部门、地区和项目法人都不得擅自简化建设程序和超越权限、化整为零进行项目审批。基本信息是指具有独立的行政组织机构并实行独立的经济核算,具有设计任务书,并按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的建设工程,建成后具有完整的系统,可以独立的形成生产能力或使用价值的建设工程。按国家的规定,基本建设程序包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等工作环节。根据以上几个建设程序,可以将建设项目分为项目前期工程阶段、施工管理阶段、竣工验收三个阶段。按照国家的规定必须严格执行以上各工作阶段的工作要求,确保国家项目建设资金的有效使用,充分发挥效益。任何部门、地区和项目法人都不得擅自简化建设程序和超越权限、化整为零进行项目审批。根据国务院投资体制改革的要求,结合我县实际现将项目从前期工作阶段的立项、可行性研究、初步设计,到施工和竣工验收、交付使用等阶段的程序简述如下:一、编制项目建议书及批准立项阶段项目建议书的编制是根据国民经济和社会发展长远规划结合行业和地区发展规划的要求提出和编制的。我们在编制项目建书时应符合国家的产业政策和我县发展四大支柱产业、培育县域经济、壮大财源建设、加强基础设施建设这一主导原则来进行。项目建议书编制出来后,要及时报送政府行业主管部门和投资主管部门审批。通过对项目建议书的审查论证后,即可批准该项目立项。批准立项的主要依据是先有法人后有项目,项目要符合中长期发展规划和国家产业政策要求,要符合发展经济的指导思想和原则要求。项目建议书的主要内容是:1、项目法人是谁;2、为什么要建设这个项目,其建设的必要性和依据是什么;3、建设条件是否成熟;4、建设内容及规模是什么,包括产品方案的设想;5、投资估算和资金筹措方案;6、简单经济评价和分析。二、可行性研究阶段可行性研究阶段主要内容是在项目勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制出可行性研究报告。可研报告主要阐述项目在技术上是否可行和经济是否合理,反映出投入与产出的关系,一般说产出大于投入则项目可行,反之,则不可行。可行性研究报告的主要内容是:1、总论。包括项目建设的背景、建设的必要性和依据等:技改项目还要分析说明企业现状和技改的原因等;2、建设条件;3、市场预测;4、建设地址选择方案;5、主要建设内容及规模和产品方案、技术方案等;6、环境保护;7、劳动定员及培训计划;8、投资估算及资金来源和构成;9、财务评价和国民经济评价:10、结论及建议。三、可行性研究报告的评估论证及批准阶段可行性研究报告是投资者根据项目的咨询评估情况对项目最终决策和进行初设计的重要文件。可研报告编制出来后,要及时报送发改局和行业主管部门或投资者进行审查和评估论证,论证通过后,即可上报审批。一经批准后,不得随意修改和变更。同时,可行性研究报告又是银行信贷评估和信贷立项的主要依据。四、项目初步设计和技施设计阶段根据可行性研究报告及其批准文件进行编制项目初步设计及设计概算书。技术性项目和技改项目则可直接编制技施设计。一般小型基建项目指非生产性工民建项目也可直接进行施工图设计。政府投资的房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建设行政主管部门会同发改部门审批,其它项目的初步设计概算由发改部门审批。初步设计文件一经批准后,项目总平面布置、主要工艺流程、主要设备、建设规模、建筑结构和总概算不得随意修改和变更,如确需修改和变更,则必须征得原设计单位和原批准单位的同意,并编制修正概书上报审批。五、项目初步设计或技施设计批准后,下阶段要进行以下实施前的准备工作。即:开展四通水、电、路、通讯一平工作、资金筹措和落实到位含资本金的筹措和落实,办理环评等相关手续;接着可进行工程招标、投标,择优选定施工队和办理开工报告审批工作。按规定组建工程监理机构或聘请一个或多个具有相应资质的工程监理公司对项目的全过程或某一单项工程、某一阶段的工作进行监理。在资金筹措方面,首先必须按规定筹措和落实项目资本金,然后再争取银行贷款、项目专款和外援资金以及其他资金。目前,项目资金的筹措可以按以下项目分类进行筹措。1、基础设施建设项目可以争取以工代赈资金、战恢资金、扶贫贴息贷款、发展资金、公路、水利、电力、通讯建设专款等解决。2、财源建设项目:主要可以争取以工代赈资金、战恢资金、省财政财源建设专项资金、扶贫贴息贷款和正常银行贷款等解决。3、社会发展项目,主要可以争取教育专款包括国家计委扶贫教育希望工程专款、卫生专款、广播电视专款、战恢资金等解决。此外,还可以抓住上海南汇县对口帮扶的机遇,争取他们的扶持和援助,创造条件争取外资的投入。项目在报批新开工前必须办理项目报建注册登记和由审计机关对项目的资金来源等有关内容进行审计。六、项目实施阶段。项目批准开工后,则可按批准后的初步设计或技术设计、施工图设计和批准投资计划要求组织实施。同时需要做好生产性项目生产前的一切准备工作。如原材料、动力供应、员工培训等。七、竣工验收阶段。竣工验收是工程建设过程中的最后一道环节,是全面考核本建设或技术改造的成果、检验设计和工程质量的重要步骤,也是工程转入生产和使用的标志。工程验收要由建设单位向组织验收的机关报送竣工验收报告和工程竣工图,然后由验收机关邀请有关部门参加并组成工程验收小组进行验收。工程验收后要根据验收结论办理工程竣工验收备案表。工程验收后要及时办理工程结算手续和交付使用或投入运行。生产性建设项目交付使用或投入生产后还应进行项目后评价。根据项目的大小、评估时间可选择在1年以上,2年以内或按生产周期计。一般由项目投资者或上一级行业主管部门组织评估。附:建设项目的管理和审批。根据上述几个建设程序,可将建设项目分为项目前期工程阶段、施工阶段和竣工验收三个阶段进行管理。1、项目前期工作阶段中:项目建议书、可行性研究报告的审批主要由发改部门或行业主管部门审查、评估和审批。政府投资的房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建设行政主管部门会同发改部门审批,其它项目的初步设计概算由发改部门审批。2、施工阶段的管理,主要由建设单位、行业主管部门或项目监理公司进行管理。3、竣工验收阶段的管理。按国家发改委、建设部的有关规定,明确划分出生产基本建设项目由发改委组织有关部门验收;技改项目由经贸委组织有关部门审批;一般工民建项目由建委组织有关部门验收。其他非生产性建设项目由发改委、建委汇同有关行业主管部门组织验收。
    赵香群2019-12-22 00:01:27

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政府上网给政府管理带来的机遇、挑战及对策研究.1999年为我国“政府上网年”,国家信息部门正式启动政府上网工程,并计划到2000年争取实现80%的国家部委和各级政府上网。至今我国已有100余个各级政府部门在互联网上建立了网站,800多个政府部门申请了域名,其中已有200多个投入运行。可见,政府上网工程得到了广泛认同和积极响应。但是,我们也必须清醒地认识到,政府上网不仅触及技术,更触及了一种以信息为标识的崭新的管理方式甚至生存方式,它所要构建的“电子政府”,在为政府管理带来前所未有的机遇的同时,也相应地带来许多困难和问题,对现行政府的管理体制、管理职能和管理决策方式等提出了严峻的挑战。因此,如何抓住机遇,迎接挑战,制定适合中国国情的上网策略,变挑战为政府改革的动力,促进我国行政体制改革的深入进行,就成为行政管理学界亟待解决的重要课题。一、政府上网给政府管理带来的机遇政府上网是要构建“电子政府”。电子政府”的主要内涵是运用信息技术及通信技术建构一个基于计算机网络环境的电子化的虚拟机关,以改进政府组织,重组公共管理,最终实现办公自动化和信息资源的共享。而“电子政府”的外延几乎涵盖政府管理职能中去除法律规定的特殊情形之外的所有职能。政府上网给政府管理带来的机遇主要体现在以下几个方面:信息的获取和利用程度将成为“电子政府”发展社会生产力的“瓶颈”问题一个国家的信息化水平和信息能力是衡量一个国家综合实力的重要指标之一,如何最大限度地利用网络信息资源以发展本国经济是摆在政府面前的迫切任务,政府有必要也有责任向公众提供具有权威性和指导性的信息服务。然而,政府上网将面对许多问题。一是国际互联网上充斥着数不清的垃圾信息,如果政府缺乏驾驭信息的能力,自身就会淹没于信息之海或只是疲于应付,何谈向社会提供有效的信息服务。二是尽管国内各省有关部门在启动本省内政府信息资源及开发利用方面做了一些工作,但目前因特网上的中文信息量仍不足信息总量的千分之一,政府部门掌握的有价值的信息现在大部分还是死库,亟需采取有效策略和手段使其复“活”,上网流动,产生增值。还有,我国远未形成全国范围内开发利用政府信息资源的态势,也缺乏行之有效的信息组织和管理办法,政府信息部门并没有真正发挥作用,信息的获取和利用有待标准化,信息市场还有待规范化。对于我们的企业和个人常常无法通过正规渠道获取统计资料信息等问题,既有一些政府部门信息共享意识不强的原因,也有一些政府部门的部门权力化、权力利益化的意识太重的因素,这些都亟需政府主管部门的组织和引导,需要政府制定信息资源开发利用的灵活机制和政策,以促进信息资源的合理有效的利用和开发。
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