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• 中国公民出境入境管理法实施细则1986年12月3日国务院批准，1986年12月26日公安部、外交部、交通部发布，1994年7月13日国务院批准修订，1994年7月15日公安部、外交部、交通部发布第一章总则第一条：根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十九条的规定，制定本实施细则。第二条：本实施细则适用于中国公民因私出境、入境。所称“私事”，是指：定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动。第二章出境第三条：居住国内的公民因私出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请，回答有关的询问并履行下列手续：?一交验户口簿或者其他户籍证明；?二填写出境申请表；?三提交所在工作单位对申请人出境的意见；?四提交与出境事由相应的证明。第四条：本实施细则第三条第四项所称的证明是指：?一出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明；?二出境探亲访友，须提交亲友邀请证明；?三出境继承财产，须提交有合法继承权的证明；?四出境留学，须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证证明；?五出境就业，须提交聘请、雇用单位或者雇主的聘用、雇用证明；?六出境旅游，须提交旅行所需外汇费用证明。第五条：市、县公安局对出境申请应当在三十天内，地处偏僻、交通不便的应当在六十天内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。第六条：居住国内的公民经批准出境的，由公安机关出入境管理部门发给中华人民共和国护照，并附发出境登记卡。第七条：居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续。出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。第八条：中国公民回国后再出境，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效出境入境证件。第三章入境第九条：在境外的中国公民短期回国，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效入境出境证件入境。第十条：定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可由本人或者经由国内亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请，由省、自治区、直辖市公安厅局核发回国定居证明。第十一条：定居国外的中国公民要求回国工作的，应当向中国劳动人事部门或者聘请、雇用单位提出申请。第十二条：定居国外的中国公民回国定居或者回国工作抵达目的地后，应当在三十天内凭回国定居证明或者经中国劳动人事部门核准的聘请、雇用证明到当地公安局办理常住户口登记。第十三条：定居国外的中国公民短期回国，要按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表；住在亲友家的，由本人或者亲友在二十四小时内农村可在七十二小时内到住地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记。第四章出境入境检查第十四条：中国公民应当从对外开放的或者指定的口岸出境、入境，向边防检查站出示中华人民共和国护照或者其他出境入境证件，填交出境、入境登记卡，接受查验。第十五条：有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境：?一未持有中华人民共和国护照或者其他出境入境证件的；?二持用无效护照或者其他无效出境入境证件的；?三持用伪造、涂改的护照、证件或者冒用他人护照、证件的；?四拒绝交验证件的。具有前款第二、三项规定的情形的，并可依照本实施细则第二十三条的规定处理。第五章证件管理第十六条：中国公民出境入境的主要证件——中华人民共和国护照和中华人民共和国旅行证由持证人保存、使用。除公安机关和原发证机关有权依法吊销、收缴证件以及人民检察院、人民法院有权依法扣留证件外，其他任何机关、团体和企业、事业单位或者个人不得扣留证件。第十七条：中华人民共和国护照有效期五年，可以延期二次，每次不超过五年。申请延期应在护照有效期满前提出。在国外，护照延期，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理，在国内，定居国外的中国公民的护照延期，由省、自治区、直辖市公安厅局及其授权的公安机关出入境管理部门办理；居住国内的公民在出境前的护照延期，由原发证的或者户口所在地的公安机关出入境管理部门办理。第十八条：中华人民共和国旅行证分一年一次有效和二年多次有效两种，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。第十九条：中华人民共和国入出境通行证，是入出中国国边境的通行证件；由省、自治区、直辖市公安厅局及其授权的公安机关签发。这种证件在有效期内一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境时由边防检查站收缴。第二十条：中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人，如因情况变化，护照、证件上的记载事项需要变更或者加注时，应当分别向市、县公安局出入境管理部门或者中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，提交变更、加注事项的证明或者说明材料。第二十一条：中国公民持有的中华人民共和国护照和其他出境入境证件因即将期满或者签证页用完不能再延长有效期限，或者被损坏不能继续使用的，可以申请换发，同时交回原持有的护照、证件；要求保留原护照的，可以与新护照合订使用。护照、出境入境证件遗失的，应当报告中国主管机关，在登报声明或者挂失声明后申请补发。换发和补发护照、出境入境证件，在国外，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理；在国内，由省、自治区、直辖市公安厅局及其授权的公安机关出入境管理部门办理。第二十二条：中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人有下列情形之一的，其护照、出境入境证件应予以吊销或者宣布作废：?一持证人因非法进入前往国或者非法居留被送回国内的；?二公民持护照、证件招摇撞骗的；?三从事危害国家安全、荣誉和利益的活动的。护照和其他出境入境证件的吊销和宣布作废，由原发证机关或者其上级机关作出。第六章处罚第二十三条：持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的，除收缴证件外，处以警告或者五日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国边境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。第二十四条：伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件的，处十日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国边境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。第二十五条：编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取出境入境证件，情节较轻的，处以警告或者五日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国边境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。第二十六条：公安机关的工作人员在执行《中华人民共和国公民出境入境管理法》和本实施细则时，如有利用职权索取收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国边境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。第七章附则第二十七条：中国公民因公务出境和中国海员因执行任务出境管理办法，另行制订。第二十八条：本实施细则自发布之日施行。
  赵饮虹2019-12-21 19:41:15
• 亲属移民亲属移民的申请人可以是美国公民,也可以是美国永久居民。美国公民可以为配偶，子女，父母，以及兄弟姐妹申请移民；而永久居民可以为配偶和未婚的子女申请移民。a、IR类亲属移民这种亲属移民使用于美国公民为配偶，未满21岁的未婚子女，以及21岁以上的美国公民为父母申请移民。这种移民的最大好处就是没有配额限制，案件办理速度较快。b、亲属移民的优先类别第一优先类别，美国公民的兄弟姐妹。亲属移民的优先类别有配额限制，需要等待配额排期。依亲移民美国移民法指出，年满21周岁或21周岁以上的美国公民具有申请父母来美生活和永久居留的合法资格。美国永久合法居民绿卡持有者不具备此资格。父母”的含义在美国移民法中包括：亲生父母亲是否婚姻内所生不受限制、继父母和养父母。但如果此美国公民是通过合法领养而获得公民资格，其不再拥有申请亲生父母来美永久居留的权利。由于美国公民的父母属于直系亲属immediatefamilymembers，所以美国移民法规定美国公民父母的绿卡申请没有移民签证名额限制。如果美国公民的父母在美国境外，其公民子女可以先申请I-130，需要提交的材料包括，美国公民纸，出生公证必须要有父亲的名字，父母的结婚证等。在I-130批准后，等待美国签证中心的通知，然后准备经济担保并在广州领事馆申请移民签证。等移民签证通过后，就可以前往美国永久居留了。如果美国公民的父母已经在美国，而且是以合法非移民身份入境的，则可以申请调整身份，这种情形就要用I-130/I-485“二合一”的申请程序向移民局提出申请，经面试后批准。美国公民申请父母移民的重要提示一美国公民申请父母双方，需提出两份申请。二如果美国公民的父母是在美境内调整身份，I-130/I-485申请要在父母入境60天之后提出，否则会因移民倾向问题被拒绝I-485的申请。三移民法不要求美国公民父母在申请I-485时身份还是有效的，只要求是合法入境的。所以即使申请I-485的父母在美逾期居留，当其I-485申请被移民局接受后，其身份就已经合法化了，即合法居住以等待I-485的处理。在这期间他们可以申请工作许可等。但此类申请I-485的申请人能否申请回美纸，移民法规定：如果申请人在递交I-485时，己经失去身份六个月以上，移民局一般不再批准回美纸了，有个别情况移民局仍然会批准回美纸，但申请人即使有“回美纸”出境，仍然有不被允许再进入美国的可能性。因为移民法规定身份失效六个月以上的人三年不允许入境。四美国公民与父母之间的亲属关系在移民申请审核中极为重要，如果此美国公民的父亲不是亲生父亲，但他是在此美国公民出生之前就和此美国公民的母亲结婚，且出生纸上写有此父亲的名字，此父亲仍然符合美国的移民法要求。美国亲属移民条件一配偶移民的条件配偶移民包括两种人士：第一种是美国公民的配偶，该类移民不受配额限制，只要提出申请，可很快获得批准;第二种是在美国持有绿卡者的配偶，该类移民要受配额限制，属于优先移民类别的第二类。鉴于该类移民申请是以婚姻关系为基础，在提出移民申请之前，婚姻必须是有效的。申请人美国公民或绿卡持有人在向移民局递交受益人移民申请时，必须提供申请人与受益人的结婚证明，若其中一方或双方都系再婚，则还须提供他们俩人均已合法结束以前所有婚姻的证明。除结婚证明书以外，其他一些辅助材料也是参考的对象。如：结婚照或其他家庭照片、夫妻共有财产的证据租约、纳税表、证明配偶为人寿保险的受益人、房屋抵押贷款、联合消费者贷款，或罚金25万美元。外国人如经证实有假结婚前科纪录者，不得再以婚姻关系申请移民美国。以婚姻关系申请绿卡的外国人，仅能取得为期两年的附条件永久居留权。外国人在申请移民签证时，合法婚姻已满两年者，即可取得正式永久居留权。如果在两年考察期内，婚姻关系被证实是虚伪的，或是两年内发生分居或离婚情形、或是婚姻关系被证实含有金钱纠纷等问题，入境者的永久居留权则会被取消，并将会被遣送出境。如果在两年的有限居留期内，经考查，并无虚假的婚姻行为，那么，在结婚两周年之前的90天，可以由夫妻双方共同提出永久居留资格申请，表明他们的婚姻关系是真实的。经过移民局官员的个别问话，以进一步审查婚姻的动机与现状。经过审查，如果排除了假婚姻的可能性，移民局官员就予解除两年有限居留的限制，给予永久居留证明。由于其他原因，非入境者本人的原因，而使婚姻发生变化时，作为外籍配偶的入境者可以提出申诉，然后由移民局官员审核。可以成立的申诉理由是：本人与美国配偶结婚，确是出于诚意和感情，婚姻的终止也确实是有正当的理由;如到美国以后，常受到丈夫的虐待，在美国居留一年以后，外籍公民提出了离婚并收到判决书，移民局官员经过认真调查，便会免除对她两年考察期限的要求。申诉时，与身体上的虐待相比较，精神上的虐待较难以证明。以下行为可说明属于精神虐待：扣压绿卡、证件、金钱、管制行动以及“不听我的话，就不让你和亲人见面”，“你没有绿卡那儿也去不了”一类的言语。一旦遭到虐待想要申请豁免，最好找律师、心理医生的帮助，移民局比较相信有律师代表的申请人。外籍人将来申请归化入籍时，在计算实际居留美国的时间，可把附条件居留期视为已有正式永久居留权。以婚姻关系取得在美国永久居留权的外国人，在取得正式永久居留权之后的5年内，不得因再婚而替另一外国人申请配偶移民。但如果当事人能够提出明确的证据，证明前一婚姻的完全合法性以及离婚和再婚的各种合法证明，移民局可以考虑给予该人士豁免，包括因前一婚姻的配偶意外死亡等。二子女移民的条件根据美国移民法，申请子女移民主要以下四种情况：1美国公民未满21岁的未婚子女，可以申请移民不受名额的限制;2如果子女已经满21岁，但是未婚，属于第一优先类;3如果子女已婚，则属第三优先类;4持有绿卡者也可以为他的未婚子女申请移民，受益人属于第二优先类，对于离婚子女，视同未婚。持有绿卡者的已婚子女，不在优先之列。移民法对“子女”作了如下的解释：1婚生子女;2继子女，只要其生父和继母或生母和继父结婚时，该子女未满18岁，他就拥有继子女的身份;3未婚生子女，可借其与生母或生父的关系寻求移民身份，假如他们之间确实存在血统关系的话;4收养子女，养子女在16岁以前，由养父母合法收养，并与养父母同住至少两年。这里所谓的父母，不但包括生父、生母，也包括继父、继母、养父、养母。原则上，提出申请的子女，应该证明亲子关系的存在。有一点应该注意的是，养子女与亲生父母的关系，因为收养而终止，所以养子女取得公民资格，不能为亲生父母申请移民美国。三兄弟姐妹移民的条件美国拥有公民资格的人士，只要年满21岁，均可申请其兄弟姐妹移民美国，在亲属移民的优先类别中，属于第四优先。而在美国拥有永久居留权的人士，则不能为其兄弟姐妹，而且也包括同父异母或同母异父兄弟姐妹。不过，这种继兄弟姐妹的关系，应在18岁以前就已存在，否则不得享受移民法上的权益。四同行家属移民的条件为了使移民家属不致分离起见，移民法对已核准移民的同行家属，有特别优待的规定。取得以上任何一类优待身份的移民，其配偶和未满21岁的未婚子女，如果与他同行或随后到美国团聚，都可获得同类优先移民身份资格。例如，在美的公民申请他的姐姐来美，经移民局核准后，他的姐姐可申请他本人的移民签证，姐夫及未满21岁的未婚子女，也可同时申请同行或随后赴美移民。利用最亲亲属项目申请移民的外国人，不能为其和未满21岁的未婚子女衍生任何移民身份。例如，某甲与美国公民女子结婚取得移民身份，为他们申请移民。当然，某甲获得移民身份后，也可以第二类优先，为其未婚子女申请移民。
  齐昌广2019-12-21 19:00:29