赣榆县继续实施新型农村合作医疗，全县77万农民参合，参合率90%；基金补偿220万人次，补助总额2019万元。改水投入资金500万元，新增受益人口10万人。农村公路建设超出省下达计划136.2公里。投入资金971万元，完成草危房改造3237户，救灾建房44户。认真执行农业税降低3个百分点等税费改革政策，较好地维护农民利益。扎实开展“进百村、入千户、访万民”主题活动。积极配合省市扶贫工作队做好帮扶工作，市县镇三级共注入帮扶资金3589万元，实施帮扶项目6430个。青口镇青口镇是赣榆县政治、经济、文化中心，是全国文明镇、首批沿海卫星开放镇、江苏省百家名镇。全镇行政区域面积92.8平方公里，其中耕地面积2299公顷，总人口165024人，辖24个社区居委会和19个行政村。地理位置优越，交通便捷，同三高速公路、204国道穿境而过；国家级渔港———青口中心渔港的建设获得农业部的批准。农业经济不断加大调整力度，培育了蔬菜专业村10个、草编专业村7个，建成了16个种植养殖示范区。工业经济形成了服装、铸造、机械、化工、制药、紫菜加工、水产品加工等15个门类为主的工业发展体系，出口产品近千个规格品种。拥有7.5公里海岸线，滩涂面积3333公顷，浅海11000公顷；综合开发形成“育苗、养殖、捕捞、加工、贸易、海洋生物、海洋医药”为重点的海洋优势产业，形成了全国最大水产育苗基地，享有“育苗之乡”的美称。兴建了八大市场、6条特色街、三大物流中心，成立了省级民营园区。2004年，全镇完成地区生产总值9.09亿元，增长14%，实现财政收入5353万元，增长20%；农民人均纯收入5391元，净增664元。被市委、市政府评为2004年度“十强乡镇”。党委书记王建华镇长孙承敏柘汪镇柘汪镇位于县境东北部，总面积72.3平方公里，海岸线11.8公里，滩涂面积2667公顷，耕地面积3000公顷，辖24个行政村、1个居委会、43个自然村，总人口52303人。2004年完成地区生产总值4亿元，增长13%；实现财政收入748万元，增长20%；农民人均纯收入4712元，净增526元。国家级项目芦山小流域、省级农业现代化示范园区、省级节水农业项目、省级荒山整理项目通过验收。推广了“鲁花”系列及“强筋小麦”等当家品种，建设了667公顷无公害农业生产基地、万亩果蔬生产基地。东部沿海地区建设青蛤、太平洋牡蛎、梭子蟹、锯缘青蟹、九节蛏5个千亩贝类养殖基地和秦家沙、西林子等5个紫菜加工基地。全镇拥有各类海产品加工企业60多家，年加工生产海产品2万吨。以尼龙颗粒、黑颗料及聚乙烯等颗料加工为全民创业的支柱产业，共发展塑料颗料加工企业300多家，年生产各类塑料颗料15万吨。2004年被评为省级信用乡镇、省级文明乡镇和省级安全镇，被市委、市政府评为全市“十强乡镇”。党委书记张永波镇长李志鹏石桥镇石桥镇地处黄海之滨，有小沙东海战纪念碑、九里观海亭和永久性海堤达标工程等人文景观。总面积79.5平方公里，耕地3900公顷，滩涂1100公顷,辖23个行政村,总人口64000人。2004年，完成地区生产总值5.1亿元，增长12%；实现财政收入972万元，增长20.3%；农民人均纯收入4312元，净增478元。该镇资源丰富，地下储有1亿立方米陶土、1000万吨石英石等多种矿产资源，东部拥有10多公里黄金海岸线。农业经济蓬勃发展，建成无公害蔬菜、杂果、梭子蟹养殖、2500公顷花生基地和4个700公顷种植养殖基地。工业形成玛钢铸造、建筑陶瓷、石英开发、海产品加工、玩具生产、电子制造六大支柱产业。党委书记马济明镇长单立声海头镇海头镇位于海州湾中部沿海，水陆交通便捷，总面积79平方公里，耕地面积2057公顷，辖29个行政村，总人口8万人。2004年完成地区生产总值5.6亿元，增长13%；实现财政收入1991万元，增长11.2%；农民人均纯收入5277元，净增745元。境内建有700公顷梭子蟹、550公顷贝类、170公顷紫菜、700公顷潮间带贝类、2700公顷浅海域贝类养殖基地，年养殖产量2万吨。拥有640艘大马力渔船从事远洋捕捞，年捕捞量达285万吨；拥有5000多人的经纪人队伍从事水产品贩运；有育苗场73家,建有工厂化养殖场12家,全镇工厂化养殖面积8万平方米;拥有绳网加工厂100余家,并建有全市最大的私营绳网加工园区,可容纳80户绳网加工企业入园生产,2004年入园企业12家,总投资6000万元。全镇桑园面积1100公顷，年产干茧400吨，同时拥有蚕茧站、缫丝厂2家配套企业；利用嫩桑叶研究开发的“龙圣”牌桑茶填补了省内茶叶的空白。机械制造和海产品加工异军突起，连云港神亿紫菜有限公司年产紫菜1亿多张，远销美、德、法、日等20多个国家和地区。形成海淡水养殖、海洋捕捞、海产品加工、绳网加工、栽桑养蚕、机械制造等支柱产业。2004年，被市委、市政府评为“财政十强乡镇”、“农民培训和劳务输出先进乡镇”。党委书记卢西村镇长陆振杰宋庄镇宋庄镇是“对虾养殖之乡”，地处海州湾畔。总面积32.1平方公里，耕地1600公顷，拥有海岸线13公里，潮间带滩涂3000公顷及浅海水域10000公顷，天然深水不冻港1座。辖12个行政村，总人口26260人。2004年完成地区生产总值2.02亿元，增长13%；实现财政收入673万元，增长46%；农民人均纯收入4117元，净增374元。农业以沿海养殖为主，实施万亩对虾、梭鱼、螠蛏混养，建成全国首家海水养殖有机食品基地，完成大菱鲆工厂化养殖6万平方米，并拥有规模以上农产品龙头加工企业1家———连云港富裕食品有限公司，是全市惟一通过“HACCP”产品认证直接进入欧盟、韩国的企业。2004年荣获江苏省“亿万农民健身活动先进乡镇”、市“农民培训和劳务输出先进乡镇”等荣誉称号。党委书记谢士荣镇长刘希高罗阳镇罗阳镇位于赣榆县东南部，紧靠连云港市区，204、301国道、同三高速公路穿境而过。总面积84平方公里，耕地2340公顷、滩涂3200公顷，辖11个行政村，总人口35609人。2004年，完成地区生产总值2.72亿元，比上年增长10%，实现财政收入643万元，比上年增长6%；农民人均纯收入5074元，净增628元。罗阳镇突出工业主体，创新机制，打造全市一流的工业园，引进资金3.1亿，新上项目22个，形成硅制品、农副产品深加工、彩色印刷、医疗制品、塑料加工等五大工业支柱产业，全年实现工业总产值5.54亿元，工业用电量360万度，创工业税收250余万元。注册认证“盛茂”牌稻米、“港圣”牌棉花、“罗阳”牌水产三大生态品牌；新上金水湾食品、通顺粮贸、恒新棉花等龙头企业。2004年荣获全市“民政工作先进镇”、“双拥工作先进镇”、“劳务输出先进镇”等荣誉称号。党委书记邢先龄镇长王济富沙河镇沙河镇位于赣榆县西南部，310、327国道和省道牛青公路呈现“个”字型在镇中交汇，是省新型示范小城镇、重点中心镇。总面积132平方公里，耕地面积6722公顷。辖52个村，总人口114645人。2004年完成地区生产总值4.66亿元，增长13%；实现财政收入1100万元；农民人均纯收入4452元，净增601元。充分发挥传统和区位优势、交通和资源优势，牢固树立工业兴镇理念，初步形成电子、化工、机械、木材、管材、食品、服装、铸造八大支柱工业体系。白马河”牌板材出口日、韩市场，“浪潮”牌管材遍布全国各地建筑市场，成为知名品牌，新引进投资6000万元的连云港顺德生物工程有限公司顺利投产。依托省科技种植示范园区和连云港市远郊蔬菜基地，形成“东蒜、西果、南菜、北莓、中粮油”产业种植结构。被市政府命名为“设施蔬菜之乡”、“大蒜之乡”。党委书记宋健镇长李冰欢墩镇欢墩镇是历史文化名镇，总面积89平方公里，其中耕地面积1600公顷，下辖16个行政村，人口38816人，其中移民人口27000人，是江苏最大的移民镇。2004年，完成地区生产总值18076万元，增长13%；实现财政收入327万元，同比增长10%；农民纯收入3414元，净增338元。该镇是连云港最大芦笋种植基地，芦笋种植面积达1000公顷；是苏北鲁南最大的淡水养殖基地，拥有浅水网箱4万只，淡水鱼塘333.3公顷。建成朱范和欢墩埠2个工业园区，引进企业50余家，成为新兴的边界工业强镇。被评为“连云港市建筑业先进单位”、“多种经营先进乡镇”、“江苏省教育先进乡镇”。党委书记毛太乐镇长钱奎军墩尚镇墩尚镇是全国首批“对外开放卫星镇”和江苏重点中心镇，交通便捷，204、310、327三条国道和同三高速公路穿境而过。素有“草莓之乡”、“草帘之乡”的美誉。总面积47.4平方公里，其中耕地面积2020公顷。下辖18个行政村，总人口37749人。2004年，完成地区生产总值2.4亿元，同比增长6%；实现财政收入638万元，同比增长5%；农民人均纯收入4715元，净增450元。形成以食品、轻纺、化工三大行业为主导的产业格局，镇工业项目集聚区有企业26家，2004年实现销售收入1.2亿元。被评为省级“乡镇工业示范园”。全镇泥鳅养殖面积333公顷，年出口泥鳅6000多吨，创汇千万美元以上。党委书记刘洪卫镇长苗运超塔山镇塔山镇于2001年12月由原土城镇、徐山乡合并组建而成，地处赣榆中部平原地区，交通便利，紧邻204、327国道和同三高速公路，素有“赣榆后花园”、“中国杞柳第一镇”的美誉。总面积82.61平方公里，其中耕地面积4459公顷，辖30个行政村，人口63000人。2004年，完成地区生产总值2.5亿元，同比增长9%；实现财政收入704万元；农民人均纯收入2923元，净增348元。盛产水稻、玉米、花生、小麦等优质农产品；工业经济发展迅猛，形成了以服装、柳编、化工、塑料、板材、机电、玩具等行业为龙头的工业发展格局。连云港塔山湖草柳工艺品有限公司生产的1000多个系列3000多种柳编工艺品畅销美、俄、日、英、德等30多个国家和地区。党委书记徐继方镇长夏新宇厉庄镇厉庄镇地处苏鲁交界，是赣榆县西北重镇，交通便捷，位置优越，242省道、厉大公路贯穿镇区。总面积61平方公里，其中耕地面积1600公顷。辖16个行政村、32个自然村，总人口34179人。2004年实现地区生产总值1.7亿元，比上年增长13%；财政收入507万元；农民人均纯收入3558元，净增472元。该镇风光秀丽，景色怡人，拥有大小山头13座，水库14座，可供开发景区有二龙山景区、龙泉山景区、新坝景区、二狼山景区等。近年来，大樱桃、板栗、雪枣、蓝莓等珍稀果品的生产成为该镇一大特色；通过招商引资、全民创业新上的一批铸造、机械制造、石材加工、矿泉水生产企业成为全镇支柱产业；以猪、牛、羊、鸡、鹿为主的养殖业发展迅猛，养殖小区规模扩大，数量增多。党委书记卜庆平镇长钟昌广城西镇城西镇紧邻204、310国道，同三高速公路、厉大公路与青班路交会于镇区中心，交通便利。总面积45.3平方公里，其中耕地面积3186.4公顷，辖21个行政村，总人口41189人。2004年完成地区生产总值1.66亿元，同比增长13%；实现财政收入478万元，同比增长20%；农民人均纯收入4271元，净增77元。城西镇地处平原，主要农作物有水稻、小麦、花生等。镇内有工业园区、商贸区。有700公顷花卉种植示范园区，被市政府命名为“花卉之乡”。加工业、包装、服装、铸铁为该镇支柱产业。全镇有工业企业158家，其中私营企业140家、合资企业18家。党委书记瞿世强镇长赵厚峰门河镇门河镇距同三高速公路10公里，紧靠204、310、372国道。总面积51平方公里，其中耕地面积2933.3公顷。辖17个行政村，总人口35622人。2004年完成地区生产总值1.68亿元，增长10%；实现财政收入428万元，同比增长3%；农民人均纯收入3911元，净增480元。拥有700公顷银杏、266.7公顷草莓和700公顷中药原料规范化种植基地。工业发展迅猛，形成塑料加工业、酿造、铸造、编织、银杏加工、木材加工等工业体系。拥有私营企业40多家及8个私营工业小区。门河”牌银杏叶茶被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品，许可使用绿色食品标志。2004年度门河镇被市委、市政府授予“百名教授科教兴百村”先进单位、“社会治安安全单位”、“农村能源和生态农业建设”先进单位。党委书记倪佃杰镇长董自芳。