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• 1.政府部门要积极协调各部门大力开展整治信用活动，营造一个良好的信用环境。信用是市场经济赖以生存的基础，社会主义市场经济的发展迫切需要建立良好的信用秩序，大力提倡和树立良好的信用意识已是摆在我们面前的一项十分重要的任务。要充分发挥政府有关职能部门的作用，在全社会加大诚实守信的道德教育，把强化信用意识作为社会主义精神文明建设的一项基础工程来抓，通过各种手段和各种方式促进整个社会信用观念的提高，为防范和化解银行信贷风险发挥出积极的作用。2.强化银行债权管理工作，改进与完善金融债权保全体系。政府部门要从大局出发，立足长远，认真贯彻执行国务院国发19984号文件的指示精神，提高对维护金融债权的重要性和迫切性的认识，加大金融债权工作的领导，建议由政府部门牵头组建金融债权保全领导小组，下设办公室，具体负责对辖区银行债权管理工作。今后对企业转制要严格履行法律程序，按照相关政策和法规运行操作，凡是企业兼并、重组、破产等涉及金融债权的问题，人民银行和相关金融机构要按照国家法律、法规的规定，参与企业兼并、重组、破产清算工作的全过程，以维护金融债权人的合法利益，促进银企之间保持一个良好的信用合作关系，使银行的金融债权管理工作在地方政府的支持下，实现银行和企业“双赢”的目标。3.加大执法力度，切实解决执行难的问题。近年来，金融部门对一些不讲信用、逃废银行贷款的企业进行了依法起诉，法律部门对金融部门的行动也给予了大力支持，但是，许多案件胜诉后，在执行过程中却相当困难，金融部门往往是“赢了官司，赢不了钱”。目前金融部门依法起诉涉及金融债权案件139起，已经结案114起，金融机构胜诉率98%，但收回的信贷资金或抵押财产极为有限。建议政府及有关部门要进一步加大执行力度，积极协助金融部门追索拖欠资金和抵押资产，最大限度地减少国有信贷资金的损失。4.地方政府和执法部门在企业改制中要按政策、文件规范运作，纠正不良行为，依法保护金融债权。地方政府和执法部门既要支持国有企业改制，又要注意克服片面从企业的利益出发，处理金融债权诉讼和破产案件的随意性和不公正性;要进一步强化银行贷款是社会公众储蓄的观念，提高金融安全与风险意识，把改制企业金融债权的落实作为产权制度改造的一项重要内容来抓，防止金融债权的流失;要加大保护金融债权的执法力度，严格掌握破产条件，避免行政破产行为的发生;要充分尊重和重视金融部门的地位和意见，对企业改制过程中保障金融债权的先进典型和好的做法要积极地予以宣传，在全社会树立增强保护金融债权的安全意识和法律意识。5.建立债权管理机构，实施专业化管理。要克服过去那种粗放经营，重投放轻管理的错误的经管理念。银行要根据具体情况调整现行的信贷资金管理组织，成立专门的金融债权管理机构，专司金融债权的保护工作。建立健全金融债权管理责任制，制定保护方案，层层落实责任，作到责任明确，任务到人。引入竞争机制，实行招标管理，实行奖罚分明的管理体系。对金融债权实行严密监控，加强对金融债权变化情况的监测和分析，发现问题及时采取措施，要作到一企一策，一事一议，真正把金融债权落实到每户每笔，达到保护和清收金融债权的目的。6.强化信贷资金管理，防范和化解金融风险。各商业银行要加强内控制度建设，规范信贷行为，从制度上保证风险降到最低限度。在贷款投放上要继续坚持“三查制度”和“安全性、流动性、效益性”原则，严格贷款审查条件，落实抵押担保制度，彻底杜绝行政干预贷款、信用贷款、人情贷款和无效抵押担保贷款。同时，要及时掌握改制企业的动态，强化贷款的监督管理，发现问题及早解决。人民银行要加强贷款证管理和开户许可证的审批管理，遏制企业利用多头贷款、多头开户逃避银行债务。7.增强金融服务意识，支持地方经济发展。当前，银行要充分发挥现代经济的核心作用，积极地支持企业实施产权制度改造，建立现代企业制度。银行在落实债权的同时，要把工作立足点和着眼点放在搞活企业，实施增量启动，加大扶持力度;要进一步调整产业、产品结构，开发新产品，增强企业的市场竞争力;要坚持“区别对待，择优扶植”的信贷政策，对改制过程中能够承担银行债务、有发展潜力的企业要积极地予以资金方面的支持，使银行信贷资金存量与增量通过企业的改制和发展得到调整和优化。
  齐晓兰2019-12-21 20:19:18
• 一、抵贷返租方式所谓抵贷返租，是指金融纠纷案件中的被执行企业在无力清偿金融债权的情况下，将该企业所有的固定资产等财产作价后折抵债权，以清偿其债务，然后金融机构再将上述资产租赁给被执行人的执行方法。这种方法，主要适用于目前企业破产受到一定限制的现实情况，是金融系统对困难企业实现金融债权的最好方式。这一方式有三方面意义：一是金融债权虽有可能得不到完全受偿，但是可以部分受偿，不至于使国有资产完全流失；二是有利于企业和金融部门共同走上良性发展道路；三是增强了金融债权单位提起诉讼的积极性，由于法院采用抵贷返租的执行方式，金融部门看到了债权实现的希望，便愿意起诉了。二、执行第三人的到期债权金融纠纷案件中，往往存在“三角债”的现象，即一个被执行人不仅是金融纠纷案件中的被执行人，同时也是第三人的债权人。因而，在实践中，应注意执行金融纠纷案件中被执行人的到期债权。在金融纠纷案件中执行第三人的到期债权应注意以下几点：1、必须是被执行人未按规定的期限履行金融债务；2、准确认定被执行人和第三人的债权债务关系；3、依照执行工作的相关规定，在执行第三人的到期债权时，要程序合法，手续齐全，包括：则易严重损坏上述资产的价值，并导致停工、停产、企业倒闭等不良的社会后果，不利于维护社会的稳定。对于这种情况，在出现下列情形时，可以适用债权人入股的方式解决金融纠纷案件的执行：1、作为申请执行人的金融部门同意债权入股的；2、被执行人的资产大于金融部门的执行标的，而被执行人应当履行义务部分的财产无法拍卖或变卖的；3、被执行企业有发展潜力，尚不存在破产、倒闭情况的；4、金融部门的债权因被执行人的固定资产、机器设备等存在而能保值的；5、被执行人也愿意按公司法的相关规定进行资产重组，对此已作了可行性调查的。作者单位：江西省鄱阳县人民法院。
  赵香群2019-12-21 20:05:17
• 一首封债权人利用查封物优先处分权故意拖延、阻碍执行由于金融债权案件的被执行人往往深陷多个法院的多个诉讼，因此在金融债权执行中常常出现涉案抵押物已被其他执行普通债权的法院先行查封的情形。在此情形下，恶意首封债权人往往会利用查封物优先处分权以对抗抵押权人优先受偿权，故意拖延执行、阻碍执行，妨碍银行抵押权的实现。二被执行人、案外人利用买卖不破租赁规则恶意妨碍执行法院在集中清理金融债权执行案件活动中，经常会遇到以不动产抵押方式设立的金融债权在执行环节遭遇抵押物上租赁权对抗的情形。究其原因，笔者认为，是被执行人在执行程序中利用买卖不破租赁规则恶意妨碍执行。三被执行人利用执行豁免制度变相逃避执行在金融债权案件执行过程中，经常遇到被执行人除唯一住房外无其他财产可供执行的情形。无论该唯一住房是否设定抵押，被执行人均以该住房为其唯一住房为由拒绝迁出，从而使法院执行陷入僵局。究其原因，笔者认为，主要是被执行人恶意利用执行豁免制度变相逃避执行。法律基予保护被执行人基本人权主要是生存权的考虑，规定被执行人享有一定。
  连保健2019-12-21 19:55:35