财政赤字的利弊有哪些?

粱力建 2019-12-21 20:49:00

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财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现,是一种世界性的财政现象。财政赤字即预算赤字,指一国政府在每一财政年度开始之初,在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余。如果连续财政赤字,并且数额比较大,这就会引发很多问题。因为欠的欠是一定要还的。国家通过发行国债国库券向老百姓借钱去投资铁路、公路,刺激经济,假如这些钱三年到期,到期了要还。假如这时候国家收入不足,财政赤字的情况下,哪有钱去还?怎么办,国家只好找银行借钱,中央银行本身也没那么多钱,那怎么办?只有发行货币,开印钞票,印出来钞票借给国家还老百姓。这样一来,市面上的钞票显然是增多了。是不是国家财政赤字越严重,中央银行发行的钞票就越多,货币就越过剩。货币过剩不就导致通货膨胀了。
桑韩飞2019-12-21 21:07:56

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  • 财政赤字即预算赤字,指一国政府在每一财政年度开始之初,在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现,是一种世界性的财政现象。财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分。理论上说,财政收支平衡是财政的最佳情况,在现实中就是财政收支相抵或略有节余。在国家实际执行财政过程中,经常需要大量的财富解决大批的问题,会出现入不敷出的局面。这是财政赤字不可避免的一个原因。赤字的出现有两种情况,一是有意安排,被称为“赤字财政”或“赤字预算”,它属于财政政策的一种;另一种情况,即预算并没有设计赤字,但执行到最后却出现了赤字,也就是“财政赤字”或“预算赤字”。积极作用赤字财政政策是在经济运行低谷期使用的一项短期政策。在短期内,经济若处于非充分就业状态,社会的闲散资源并未充分利用时,财政赤字可扩大总需求,带动相关产业的发展,刺激经济回升。在当前世界经济增长乏力的条件下,中国经济能够保持平稳增长态势,扩张性赤字财政政策功不可没。从这个角度说,财政赤字是国家宏观调控的手段,它能有效动员社会资源,积累庞大的社会资本,支持经济体制改革,促进经济的持续增长。实际上财政赤字是国家为经济发展、社会稳定等目标,依靠国家坚实和稳定的国家信用调整和干预经济,是国家在经济调控中发挥作用的一个表现。消极作用1.赤字财政政策并不是包治百病的良药。刺激投资,就是扩大生产能力。实行扩张性政策,有可能是用进一步加深未来的生产过剩的办法来暂时减轻当前的生产过剩。因此,长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危机的暴发。2.财政赤字可能增加政府债务负担,引发财政危机。财政风险指财政不能提供足够的财力致使国家机器的运转遭受严重损害的可能性,当这种可能性转化为现实时,轻者导致财政入不敷出,重者引起财政危机和政府信用的丧失。财政赤字规模存在着一个具有客观性质的合理界限,如果赤字规模过大,会引发国家信用危机。对财政赤字风险性的评价,国际上通常用四个指标:一是财政赤字率,即赤字占GDP的比重,一般以不超过3%为警戒线;二是债务负担率,即国债余额占GDP的比重,一般以不超过60%为警戒线;三是财政债务依存度,即当年国债发行额/,一般以不超过30%为警戒线;四是国债偿还率,即当年国债还本付息/当年财政支出,一般以不超过10%为警戒线。3.赤字财政政策孕育着通货膨胀的种子,可能诱发通货膨胀。从某种程度上说,赤字财政与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系。其原因并不难寻。在一个社会里,赤字财政导致货币需求总量增加,而现存的商品和劳务的供给量却没有以相同的比例增加,这必然要使经济产生一种通货膨胀缺口,引起价格水平提高。在财政赤字不引起货币供给量增加的情况下,赤字与需求拉上型通货膨胀有直接关系。以上,希望能够帮到您。如果,。
    龚尚芝2019-12-21 23:56:41
  • 财政赤字对社会经济的影响主要表现在三个方面:一、财政赤字与货币供给。1.财政赤字对经济的影响和赤字规模大小有关,但更主要的还取决于赤字的弥补方式。向银行透支或借款来弥补财政赤字。出现财政赤字意味着财政收进的货币满足不了必需的开支,其中有一种弥补办法就是向银行借款。2.可见,财政向银行借款会增加银行的准备金从而增加基础货币,但财政借款是否会引起货币供给过度,则不是肯定的。在现代信用制度下,在发生财政向银行借款时,只要银行能控制住贷款总规模,就不会发生货币供给过量的问题。居民个人或企业包括商业银行购买公债,一般说只是购买力的转移或替代,不产生增加货币供给的效应。3.居民或企业购买公债有两种不同情况:一是用现钞和活期存款购买;另一种情况是用储蓄或定期存款购买。由银行认购公债。银行认购公债,在银行账户的资产方公债项增加,负债方的财政金库存款等额增加,而当财政用于支出时,则银行的财政金库存款减少,在商业银行贴户上居民和企业存款相应增加,从而商业银行的存款准备金也相应增加。商业银行有了超额储备,就可能用以扩大贷款规模,增加货币供给。二、财政赤字扩大总需求的效应。1.财政赤字可以是作为新的需求叠加在原有总需求水平之上,使总需求扩张。另一种情况则是通过不同的弥补方式,财政赤字只是替代其他部门需求而构成总需求的一部分。20世纪80年代中期以来,还出现另一种说法,认为财政赤字是国民收入超分配的重要原因。2.首先对国民收入超分配这个概念有不同的理”解,其实准确的理解只能是总需求大于总供给、货币供给量大于货币需求量,不过是需求过旺或通货膨胀的另一种说法。三、财政赤字与发行国债。1.发行国债是世界各国弥补财政赤字的普遍做法而且被认为是一种最可靠的弥补途径。但是,债务作为弥补财政赤字的来源,会随着财政赤字的增长而增长。还有另一面,就是债务是要还本付息的,债务的增加也会反过来加大财政赤字。
    齐景新2019-12-21 21:21:16
  • 导致国家信用评级下降.如果通货膨胀时间,国家财政赤字过大不利于遏制物价上涨.财政赤字即预算赤字,指一国政府在每一财政年度开始之初,在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现,是一种世界性的财政现象。理论上说,财政收支平衡是财政的最佳情况,在现实中就是财政收支相抵或略有节余。但是,在现实中,国家经常需要大量的财富解决大批的问题,会出现入不敷出的局面。这是财政赤字不可避免的一个原因。不过,这也反映出财政赤字的一定作用,即在一定限度内,可以刺激经济增长。
    黄相山2019-12-21 21:03:08
  • 财政赤字对我国经济的影响我国的财政赤字始于改革开放的1979年,当时赤字规模较小。自1998年实施积极财政政策后财政赤字的规模急骤扩大,从1994-1997年每年600亿左右增至1998年的1460亿元,1999年的1803亿元,2000年的2533亿,2001年的2598亿元,2002年的3098亿我国财政赤字的弥补方式在我国传统体制下,由于不存在财政结余,财政赤字的弥补方式主要是通过向银行透支来解决的。从1979年开始,由于传统计划经济体制末期隐藏的财政困难和改革之后逐年增加的财政赤字,中国不得不恢复了对外借债,1981年之后,又开始举借内债,,从那时起,中国的国债规模便开始不断膨胀。从1991年开始,为了弥补日益增加的赤字数额,国债首次突破200亿大关。在1994年政府明确规定财政赤字不得向银行透支或不得用银行的借款来弥补的制度之后,国债的发行成为弥补财政赤字和债务还本付息的唯一手段,导致年度国债发行额首次突破千亿元大关。国债发行从1979年的35.31亿元上升到2000年的4180.1亿元,而且国债余额的年增长率远大于同期的GDP年增长率。国债发行规模的扩大还导致了国债发行中还本付息数额所占比例的大幅上升,由于我国国债的利率一直是略高于同期银行存款利率的,这就导致我国国债发行成本的居高不下。从1994年开始,国债发行中的将近一半数额要用于旧债的还本付息,这也是致使国债规模迅速扩张的因素。并且为了弥补赤字,促进经济增长,政府同时进行发行国债与减税让利的行为必然会导致新一轮赤字的产生。从实践来看,中国上述关于国债的理论和实践的我国没有财政结余可供动用,而因此,如今我国发生财政赤字全靠增发国债弥补。可以看出,自我国1980年恢复发行国债以来,国债市场就一直被当作筹集资金弥补财政赤字的重要场所。而从1994年起法律禁止财政向银行透支,也使得国债发行成为我国目前以法律的形式固定下来的、适应社会主义市场经济体制的唯一一种赤字弥补方式。之所以做出这样的选择,实际上是政府对国债发行和货币发行这两种方式的一个利弊权衡的结果。根据我国情况,切实可行的是通过发行国债弥补赤字,通过举债弥补财政赤字,可以不增或少增发货币,政府既得到急需的资金,又不破坏供需平衡,从而防止因通货膨胀,物价上涨给经济带来的损失,也给商品生产正常进行提供了基本保证,因而国债成为我国弥补国家财政赤字的最佳选择。
    齐明明2019-12-21 20:58:35

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我来回答一下这个问题,这个问题和目前经济形势联系挺紧密的。我用通俗语言说,希望能助于你理解。财政赤字就是国家的钱不够花了。国家和家庭一样,我们靠工资取得收入,国家是靠税收。我们挣了钱去消费,政府有了钱要养公务员、教育、国防、刺激经济都要开支。当国家的税收收入小于开支是就出现了财政赤字。财政赤字好还是不好呢?这就跟人一样,手头紧时找朋友借点钱,工资一发就还了这不会有太大问题。但是如果欠的太多就是一种烦恼了,债主烦欠债的也烦。如果连续财政赤字,并且数额比较大,这就会引发很多问题。为什么?因为欠的欠是一定要还的!国家通过发行国债国库券向老百姓借钱去投资铁路、公路,刺激经济,假如这些钱三年到期,到期了要还。假如这时候国家收入不足,财政赤字的情况下,哪有钱去还?怎么办,国家只好找银行借钱,中央银行本身也没那么多钱,那怎么办?只有发行货币,开印钞票,印出来钞票借给国家还老百姓。这样一来,市面上的钞票显然是增多了。你看是不是国家财政赤字越严重,中央银行发行的钞票就越多,货币就越过剩。货币过剩不就导致通货膨胀了吗。从另一个角度讲,社会的财富都是人民创造的,西方俗称纳税人的钱。国家财政赤字说明透支消费了,这些债务其实还是转嫁到子孙后代身上,这是一定的。现在你就可以理解,为什么美国政府去年准备拿7000亿美元刺激经济时,众议院审议了这么久,很多民众表示反对,因为他们认为国家在花他们的钱去救金融业,救那些华尔街贪婪的资本家。7000亿美元不是凭空创造出来的,而是美国纳税人创造的财富。财政赤字并不是一无是处,在经济衰退时一般政府都会财政赤字,而在经济繁荣时政府会实现财政盈余。经济学家认为,在一个完整的经济周期内,比如8年,政府只要累计做到收支相抵就可以了,其中个别年份财政赤字并不要紧。
大部分情况下财政状况确实是以赤字出现的。这么做的原因很复杂,但是确实是有财政轻微赤字有利于经济发展的观点存在的,接下来就从宏观经济分析的角度出发,分析这一决策。1.老生常谈的国内总产出的公式为,其中。总产出是等于总收入乘以可支配收入乘以边际消费倾向加上投资、政府购买的总和,其中可支配收入等于国民总收入减去税金。那么把第二个式子代进去就会得到,这是均衡条件下的国民总收入公式。在政府财政收支平衡时,会有总收入等于右边的这些东西的结果,可以假设一个平衡条件下的总收入。2.因为税收是总收入的一个固定比率,可以假设税收不变。如果再假设市场上的投资数额恒定,总收入就会变成关于政府购买的函数。从财政平衡的条件出发,如果政府购买增加,其他条件不变,就会出现财政赤字,这样就会促进总产值的增加。如果政府购买减少,其他条件不变,就会出现财政盈余,这样就会使总产值减少。3.从另一个角度出发,政府财政通常赤字是因为公共产品的特性导致的。首先由于公共产品的特性,公共产品一般由政府或集体提供,这是政府的主要职责之一。通常情况下,公共产品的生命周期又会比较长,比如国防、科研、教育投入,又比如修建水库、高铁、公园等公共设施。这些公共产品有的前期投入巨大而回收周期较长,有的甚至没有会计上的收入。这些公共产品又大多是重资产的领域,所以一般都是高负债经营,会带来较高的财政赤字额度。另:1.财政赤字是不能够无条件的增加下去的。首先,财政赤字的本质是提前预支未来的财政收入,如果财政赤字很高以至于人们不相信政府能够在未来补偿透支的财政赤字,会引发人们对政府信用的不信任。其次,政府财政总支出能够大于财政总收入的部分一部分是来自于借贷,会抢夺总投资的额度,不会实际促进经济。另一部分是预支款项,这和增发货币没有什么区别,有的时候甚至会直接增发货币,能够增加的数额也是有限的。最后,财政赤字大多数情况下是因为财政上需要投入的地方很多而收入不够花导致的。这使得财政赤字的很多部分和具体的投入项目有关系,当这些项目的款项到位或者项目开始回收前期投入时,历史的财政赤字项目会变成财政盈余项目弥补大部分斥资项目。
一、财政赤字即预算赤字,指一国政府在每一财政年度开始之初,在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现,是一种世界性的财政现象。财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分。理论上说,财政收支平衡是财政的最佳情况,在现实中就是财政收支相抵或略有节余。在国家实际执行财政过程中,经常需要大量的财富解决大批的问题,会出现入不敷出的局面。这是财政赤字不可避免的一个原因。赤字的出现有两种情况,一是有意安排,被称为“赤字财政”或“赤字预算”,它属于财政政策的一种;另一种情况,即预算并没有设计赤字,但执行到最后却出现了赤字,也就是“财政赤字”或“预算赤字”。二、政府通过发行国债扩大政府投资,刺激经济增长是必要的,也是可行的。但中长期仍应以适度从紧的财政政策为宜。赤字财政政策作为市场失灵时政府对市场的补救,只能作为启动力量来使用,以期由政府投资带动社会力量、民间力量,从而恢复市场活力。如果超过启动力量的定位,变成政府代替市场,则有可能事与愿违,产生挤出效应。采取赤字财政政策必须审时度势,十分谨慎,要为将来的政策调整留下空间和余地。在政策导向上不应再鼓励地方政府和各个部门扩大投资、多上项目;同时,要选择好政府投资的项目,避免形成新的重复建设。如果政府投资项目选择不当,虽然作为固定资产投资会增加当年的国内生产总值,并对投资品的生产起到一定的拉动作用,但对于今后的继续发展或者作用不大,或者成为一堆无用的废物。三、财政赤字的大小对于判断财政政策的方向和力度是至关重要的。财政政策是重要的宏观经济政策之一,而财政赤字则是衡量财政政策状况的重要指标。因此,正确衡量财政赤字对于制定财政政策具有十分重要的意义。非常遗憾的是,对于如何正确衡量财政赤字,经济学家并没有达成共识。一些经济学家认为,通常意义上的财政赤字并不是财政政策状况的一个好指标。这就是说,他们认为按照公认的方法衡量的财政赤字既不能准确地衡量财政政策对经济的影响,又不能准确地衡量给后代纳税人造成的负担。
1、从历史的角度和财政与经济的辨证关系熟悉赤字和债务问题财政政策是市场经济国家进行宏观经济调控的重要工具之一,非凡是发达国家普遍将财政状况放在整个经济中加以权衡并制定财政政策,很少单纯就财政论财政,在具体分析赤字政策与债务政策利弊时,也着重从财政对整体经济的影响来分析,这种置财政问题于宏观经济范畴内的政策选择方式,与这些国家的整体经济实力强的状况基本吻合。一般而言,发达国家年度国内生产总值远远超过发展中国家,财政收入相当于国内生产总值比重普遍保持在45%左右;其债券市场较为成熟,治理规范,债券的发行、流通比较顺畅,有助于赤字与债务问题的缓解。在这些国家的经济发展过程中,尽管财政赤字年年有,政府债务规模也不小,但不仅未对其经济造成太大影响,而且在某种程度上支撑了其经济发展。我国与发达国家有很大差异。这种差异不仅反映在总体经济发展实力上的不足,更反映在政府财力尤其是中心政府财力的薄弱。其主要原因在于,以放权让利为主线的体制改革的每一步推进,相伴而生的是财政收入的相对减少,财政“两个比重”的逐年下降。这种局面并未因新的财税体制改革而根本扭转。全国财政收入占GDP的比重2000年为15.0%,比1994年仅提高3.8个百分点,而同期的中心财政收入占全国财政收入的比重2000年为52.2%,比1994年下降了3.5个百分点。财政面临着一方面中心财力十分有限,而另一方面财政支出压力沉重的两难局面,各方面要求增加支出的呼声一直很高。假如进一步考虑到国有企业的过度负债问题,国有银行的大量不良资产问题,国有企业下岗职工基本生活保障问题,以及如何建立健全社会保障体系等问题,最终都将不同程度地依靠中心财政。凡此种种,在目前财力有限的情况下,支出的缺口不得不通过债务融资方式解决,也不得不保持一定数量的赤字和债务规模。事实上,改革开放20多年来的巨大成就也正是得益于财政性融资的支持。1978年—2000年,我国财政有20年的赤字历史,只有在1978年和1985年出现了很少量的财政盈余,利用财政赤字和政府债务融资政策在我国经济发展中发挥了重要作用,也基本符合我国的基本国情。改革开放以来的经验一再证实,发展是硬道理,是解决经济发展中面临的各种问题的根本途径。因此,假如仅仅看到财政债务增长过快,中心财政债务依存度较高就得出缩减赤字与债务规模的结论,也可能出现这样的局面:财政赤字、债务规模和收支差额虽然得到了较好控制,然而国内需求持续低迷,经济紧缩进一步加剧,投资增长逐步滑坡,从而导致经济不景气一财政财源萎缩一经济更加不景气一财源进一步萎缩的恶性循环。这不仅不能有效地防范财政风险,而且有可能引发经济危机。当然,我们也必须正视财政所面临的困难,切实加强对债务收入的有效运用和治理,提高这部分资金的使用效益,在促进发展的基础上培植未来财源。2、从上述指标的实际计算结果,目前也尚得不出我国的赤字与债务规模不适应结论首先,从国债负担率看。九五”时期我国的国债负担率分别为7.29%、8.17%、10.03%、13.90%和14.64%,而最高年份的2000年也仅为16.44%,2001年的债务负担率约为16.37%,都明显低于主要发达国家的水平。其次,从赤字率看。根据我国《预算法》明确规定,地方各级财政不列赤字,财政赤字亦即中心财政赤字。2000年以前的赤字一直未包括利息支出在内,以这种口径计算的赤字率都低于2.5%.即使加上利息支出部分,赤字率也仅接近3%.我国当前的赤字情况与发达国家经济不景气时期相比,并不为高;与东欧等转轨国家相比,就显得较低,在世界范围基本上属于中等偏低水平。3,从国债依存度看。一般情况下,我们计算国债依存度的方法是:国债依存度=×100%.根据这一公式计算的结果是债务依存度明显偏高,整个“九五”时期都在56%以上,个别年份达71%左右。因此,有许多人得出我国赤字与债务规模过度和不可持续的结论。但是,这种惯常的计算方法有其不合理性,即计算公式的分母中仅仅为中心财政本级支出,并不是完整意义上的中心财政支出概念,这既不符合国际惯例计算方法,也没有完全反映财税体制改革后的中心财政支出全貌。假如将国债依存度的分母中财政支出范围扩大到中心财政支出与债务本息支出合计,则国债依存度=×100%.国债依存度与国债依存度相比较下降了20多个百分点。进一步考虑到,一般情况下用于偿还国债本金部分的发行额并不增加债务负担和债务规模,也不改变中心预算的可用资金量,只有当年的新增部分才能改变债务负担和债务规模,以及中心预算的可用资金量。因此,我们将国债依存度分子分母中的本金部分同时扣除,而分母中财政支出范围仍为中心财政支出,由此得出国债依存度=国债净收入/中心财政总支出,则国债依存度与国债依存度相比较又大大下降了32个百分点左右。国债依存度的概念又与日本计算债务依存度的方法基本接近,日本的国债依存度=/×100%)。根据国债依存度计算的我国债务依存度指标近年最高为32%,而且计算依存度的国债收入也为同口径最大,即包括了建设国债转贷地方部分。即使如此,也仅略高于我国专家们常说的国际认同标准。需要说明的是,上述三种债务依存度的计算方法,都是宽范围口径下的计算结果,即将1998年以来发行的长期建设国债中转贷地方部分计算在内,假如将这部分从当年债务收入中剔除,则几种方法计算的债务依存度的比例都将进一步较大幅度下降,非凡是债务依存度将回归至通常公认的国际认同标准之内。
1当年国家财政收入小于支出、出现差额的经济现象,就是财政赤字。财政赤字对经济发展的影响要具体分析,不能笼统地说有害还是无害。一般来说,出现赤字,意味着财政支出要靠借债来维持,可能引发通货膨胀。但在一定条件下,国家通过一定的财政赤字对平衡社会总供给和总需求,实现经济增长,保持社会稳定等会有积极的促进作用。2近年来我国扩大财政赤字是我国政府对经济实行宏观调控的体现。当前,我国国内有效需求不足,市场需求不旺。所以,在这一特定时期和特定条件下国家采取积极的财政政策,利用一定限度的国债与财政赤字,对扩大内需,调整经济结构,缓解就业问题,增加税收,保持国民经济稳定增长都有重大的现实意义。这说明我国宏观调控的能力增强,驾驭市场经济的能力提高。3目前我国实施积极的财政政策,扩大一些财政赤字来建设,只要能确保资金的投向,不搞重复建设,是不会发生通货膨胀的。这主要是因为;①现在银行储蓄存款比重较大,通过财政债券将一部分储蓄转化为对基础设施的投资,没有过量发行货币。②粮食等重要农产品、工业消费品和生产资料供应充裕,价格比较稳定。③目前财政赤字和国债规模占当年国内生产总值的比重,完全低于国际公认的警戒线。④目前,我国宏观经济运行良好,不会出现供需的严重失调。