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• 问题一，您没有正确地全面认识国债这个概念，发行国债确实是弥补财政赤字的一种方式，然而发行国债并不一定都是为了弥补赤字，同时，弥补赤字也不一定仅通过发行国债，建议你去读一读有关的专业的教材；问题二，亲！国债不可能卖不出去!问题三，我们借钱给国外并不仅是为了借钱。同时，提醒一下，我国的国债发行和国外的区别较大。总而言之，希望您最好还是参看一下具体专业教材性书籍，以帮助您正确提高认识。
  赖鸿华2019-12-22 00:20:57
• 预算有两部分：支出与收入。而赤字只是实际的、超出收入的支出部分。国家预算是权力系统的一项核心能力，通过预算，来推动经济结构的优化、创新系统的促进、教育民生环保等一系列条件的改善。财政赤字是预算的具体执行，属于负债经济的范畴。即透支未来的利润，加速当前的发展，使得未来获得更多利润，以弥补透支部分，达到财政平衡。二者都体现权力系统对劳动系统、资本系统、创新系统的控制力和影响力。
  齐暑华2019-12-22 00:07:31
• 在里根废除布雷顿森林体系，也就是美元=黄金之前，美国国债是真正的债券，真正要命的债务。国会那时候是真心害怕国债。在废除美元=黄金，一直到奥巴马的2019年金融海啸，美元的整体扩张还是要点脸的。毕竟还是有底子，要脸。整体上还有可信度吧。但是，08年奥巴马为了应对危机，第一次采用量化宽松政策以后，就跟吸毒上瘾一样。一轮又一轮。你要知道“量化慌松货币政策”在英文里面还有另外一个同样意思的表达“直升机洒钱”。直观一点解析什么叫“直升机洒钱”里根在1987年之前的200年美国政府，是世界上最大的债权国，简单来说，全世界都欠美国钱。87年到08年，30年之前美国政府债务总和是8万亿美元，但美国依然是人类历史以来相对其他国家，最强大的政府。08到18年，仅仅奥巴马一个10年任期，债务总和为18万亿。超过了美国的GDP了。我们用最简单的财务分析方法，已知每年国债利率2.7%，美国政府收入大概占GDP的22%左右。按目前的债务不在增加，假设全部国债平均30年期，世界第一天然气生产国，世界第一煤炭出口国！能源生产和出口，能不增长吗？矿业是计算在工业里面的，制造业才是排除矿业的统计指标。所以你看着吧，美国的工业在复苏。对啊，不知道里面门道都看到了。制造业数据他们是不会拿来说的。肯定是继续下跌的。不过工业产值可以拿来继续骗人嘛。这是一场虚弱无力的复苏。美国这一次经济，是靠石油和天然气的复苏。当然，石油和天然气的出口一样是支撑美元的有力点。但情况跟以前任何一次都不一样了。刚吸完毒的瘾君子，是立马变得精神抖擞的，还会感官上变得灵敏一些。他说他吸完这管就回去戒毒所治疗了。但据我所知，戒毒所用的美沙酮也是毒品，只是毒性大的海洛因换成毒瘾低的美沙酮而已。一旦上瘾，还是要吸毒的，永远戒不掉的。离他下下一次毒瘾发作之前美元还是可以的。因为现在美元还可以用石油和天然气顶住。下一次毒瘾发作，估计也是加大石油和天然气，还有其他矿业的出口。美国资源丰富，大家都知道。但下下一次呢？口头上，我们肯定要承认，美国绝对是世界上最强大的国家。但内心里疑惑，下一次你会继续注射海洛因——石油，天然气和矿产。那么下下一次，应该没有药可以磕了吧。
  路计庄2019-12-21 23:56:00
• 财政赤字率一般被定义为财政赤字与国内生产总值的比率，欧盟一般将3%作为衡量财政风险的警戒线，我国也基本上按照这一衡量标准，将赤字率长期都控制在3%。2019年，在经济结构性调整、大幅度减税降费、落实积极财政政策的改革背景下，我国赤字率首次触及3%的警戒线，由此引发了学界对财政风险的讨论。1、赤字的定义财政赤字，简言之，就是财政支出与财政收入的差额,因会计上将其用红字表示，所以称为财政赤字。衡量一个国家财政赤字的多少和财政运行的优劣，通常采用赤字率这一指标，来比较不同国家不同年度间的财政赤字情况。赤字率，即赤字额占国民生产总值，不额外增加政府还款负担和纳税人负担；同时，按照预算法规定，政府性基金预算不得编列赤字，因此专项债规模不列入赤字。另据专家解读，上述分类借鉴了美国市政债经验，与国际进行了接轨，并不是中国特色。美国实行复式预算，其中资本预算通过发行项目收益债券等市政债券的方式筹集，举债规模不计入当年财政赤字。欢迎关注公众号：财政笔记。
  龚小辉2019-12-21 21:20:15
• 如何评价国债政策可持续性及其财政风险程度，也就是说通过哪些指标来评估国债政策是否具有可持续性以及由于国债扩张带来的财政风险程度，仍然是一个较难解决的问题。我们认为国债政策可持续性及财政风险度量需要在确定一定原则的基础上进行，指标的选择要具有层次性、代表性、简明性和相关性。既然国债政策的不可持续性直接导致财政风险。国债与财政赤字密切相连，国债是弥补赤字的基本手段，因此，长期高赤字必然导致高债务。这是因为债务的利息支出是财政支出的一项内容，赤字扩大需要发行国债，发行国债需要偿还利息，从而引起赤字的更大幅度增加并推动国债的膨胀，影响国债的可持续发展。所以，赤字比率不能长期保持在高位上。从经济周期的规律看，赤字比率应该与经济增长率保持负相关关系。这是因为在经济衰退时期，国家实行扩张性的财政政策，财政支出增加，赤字水平提高，债务规模扩大，随着总需求水平提高和国民收入增加，财政赤字减少甚至出现盈余，债务规模趋于减小。这种发展趋势显示国债政策进入良性发展轨道，财政风险减弱。2.国债负担率国债负担率是指国债余额占GDP的比例，该指标反映了国家债务存量总规模，是衡量国债风险情况的基本指标。从理论上讲，国家财政支出的需求压力和偿债能力、居民的收入和储蓄水平以及国内生产总值规模都是制约国债发行规模的重要因素。但是这些因素都可以通过GDP的规模反映出来。这是因为GDP越大，社会资金总量就越多，财政的偿债能力就越强，企业和居民的应债能力也就越强。因此，对国债规模产生约束和限制，以及国债是否会对未来造成沉重负担的主要方面就是考察国债余额与GDP的相互关系，即国债负担率是否适当。但是，到目前为止，国内外经济理论及实践经验并未对国债规模的合理界线作出明确和科学的解释。即使是欧盟国家签署的马约中规定的国债负担率60％、赤字率3％的国债规模安全线标准也是非常不准确的。因为马约标准只是为了形成共同的市场条件，并有利于协调成员国之间的利率和汇率水平，促使达不到目标的国家必须努力达到相关标准，反映的是欧盟当时经济发展程度下的一个平均水平和经验数字。因此，其他国家国债规模合理性的判定如果只是比照这一标准，则有生搬硬套之嫌。但是，我们仍然可以运用国债负担率指标对国债规模的合理性及国债政策的风险性进行分析。当一国政府的财政赤字增加成为不可控制时，就可能导致债务负担率的持续上升，或者大幅变动，就可能在短期内积累债务风险；如果利率水平高于经济增长率，即使赤字为零，也会出现债务增加导致利息增加、利息增加导致债务持续增加的恶性循环，从而使国债负担率快速上升。
  连亚欣2019-12-21 21:01:51
• 1、弥补财政赤字通过发行国债弥补财政赤字，是国债产生的主要动因，也是现代国家的普遍做法。用国债弥补财政赤字，实质是将不属于政府支配的资金在一定时期内让渡给政府使用，是社会资金使用权的单方面转移。政府也可以采用增税和向银行透支的方式弥补财政赤字。但是，税收增加客观上受精发展速度和效益的制约，如果强行增税，就会影响经济发展，使财源枯竭，得不偿失；同时，又要受立法程序的制约，也不易为纳税人所接受。通过向中央银行透支来弥补财政赤字，等于中央银行财政性货币发行，可能会扩大流通中的货币量，导致通货膨胀的后果。比较而言，用发行国债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用较小。第一，发行国债只是部分社会资金使用权的暂时转移，流通中的货币总量一般不变，一般不会导致通货膨胀。第二，国债的认购通常遵循自愿的原则，通过发行国债获取的资金基本上社会资金运动中游离出来的部分，也就是企业和居民闲置不用的资金，将这部分资金暂时交由财政使用，当然不会对经济发展产生不利的影响。当然，也不能把国债视为已知财政赤字的灵丹妙药。第一，财政赤字过大，形成债台高筑，还本付息的压力又会进一步加大财政赤字，互为因果，最终会导致财政收支的恶性循环。第二，社会闲置资金是有限的，政府集中过多，会将减少民间部门可借贷资金的供给，或提高民间部门的投资成本，产生“排挤效应”。2、筹集建设资金弥补财政赤字是从平衡财政收支的角度说明国债的功能。筹集建设资金是从财政支出或资金使用角度来说明国债的功能。国债是政府在正常收入形式以外，筹集资金用于经济建设的一种重要手段。我国1987年开始发行重点建设债券和重点企业建设债券，国债资金的用途很明确，就是用于基础产业的投资。1998～2002年，我国每年发行的国债中，都包括1000多亿元的建设性国债，主要用于社会基础设施建设和重点行业的更新改造。3、调节经济国债是对GDP的再分配，反映了社会资源的重新配置，是财政调节经济的重要手段。政府发行国债首先会改变民间和政府部门占有资源的规模，影响社会资源在两大部门原有的配置格局。政府国债资金用于不同方向，又会对经济结构产生多方面的影响：用于公共投资，将会改变原有的投资与消费的比例；用于公共消费，将会改变社会的消费结构。进一步，国家发行国债，扩大财政支出的过程，能够调节社会总供需关系，是扩张性财政政策的重要工具。另外，短期国债还可以作为中央银行进行公开市场操作，是其调节货币流通量的重要手段。
  齐斯琴2019-12-21 20:57:10
• 赤字财政政策是在经济运行低谷期使用的一项短期政策。在短期内，经济若处于非充分就业状态，社会的闲散资源并未充分利用时，财政赤字可扩大总需求，带动相关产业的发展，刺激经济回升。1998年以来，为有效抵御亚洲金融危机对中国的冲击，抑制经济下滑趋势，中国实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策。积极财政政策主要通过两种方式来实行：一是增加政府开支，二是减税。在减税不太可行的情况下，政府采取了赤字政策，通过发行国债来增加政府投资，刺激社会需求。1998年8月中国首次发行1000亿元长期国债，1999年发行1100亿元，2000年至2002年，每年增发国债均为1500亿元，2003年增发1400亿元。截至2002年，中国用长期建设国债资金安排的国债项目总投资规模已达到6600亿元。这些国债重点用于农林水利、交通通信、环境保护、城乡电网改造、粮食仓库、城市公用事业和西部大开发等方面。国债的发行，带动了地方、部门、企业配套资金和银行贷款等投资。通过国债项目的建设，办成了许多想办而限于财力未办的、事关经济社会发展全局和对长远发展具有重大意义的大事，对国民经济保持适度快速增长起到了重要的拉动作用。据统计，1998年以来增发国债分别拉动经济增长1.38、1.44、1.81、1.66和1.8个百分点，带动投资3.2万亿元，累计创造就业岗位750万个。在当前世界经济增长乏力的条件下，中国经济能够保持平稳增长态势，扩张性赤字财政政策功不可没。从这个角度说，财政赤字是国家宏观调控的手段，它能有效动员社会资源，积累庞大的社会资本，支持经济体制改革，促进经济的持续增长。实际上财政赤字是国家为经济发展、社会稳定等目标，依靠国家坚实和稳定的国家信用调整和干预经济，是国家在经济调控中发挥作用的一个表现。1.赤字财政政策并不是包治百病的良药。刺激投资，就是扩大生产能力。实行扩张性政策，有可能是用进一步加深未来的生产过剩的办法来暂时减轻当前的生产过剩。因此，长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危机的暴发。笔者认为，中国经济已经进入过热状态，其表现形式是投资过热。全国有86条地铁线正在施工或在计划筹备中；全国手机年产能约为1.3亿部，一般以不超过30%为警戒线；四是国债偿还率，即当年国债还本付息/当年财政支出，一般以不超过10%为警戒线。在中国，总体上暴发财政危机的可能性不大，但随着国债规模扩大，中央财政的债务依存度已经相当高，2002年财政赤字率为3.004%，达到国际公认警戒线3%，财政债务依存度为36.32%，超过国际警戒线上限6.32个百分点，国债偿债率18.78%，超过国际警戒线上限8.78个百分点。政府还债压力增大，财政运行面临的风险度提高，一旦负担超过一定限度，必然引发财政危机，造成财政风险。当前的国债运行正在步入借新债还旧债的高度债务时期，可用于国家建设性的债务支出比重逐步下降，而且投资经济效益不佳，这就进一步弱化和降低了未来政府的偿债能力。另外，从中央财政到地方财政，都存在大量“隐性赤字”。部分隐形债务构成潜在财政风险，主要包括地方政府建设贷款，未纳入预算的国务院有关部委以中国政府名义从世界银行、亚洲开发银行、外国政府借人的政府主权外债，国有企业与国有银行等金融机构亏空，粮食亏损挂账和社会保障支付缺口等。按照世界银行的估计，中国2002年隐形债务占GDP的比重为50%至70%.这些尽管没有被纳入到政府债务中，但政府又必须承担这一部分债务，所以可能造成支付缺口，从而可能对财政构成压力和风险。3.赤字财政政策孕育着通货膨胀的种子，可能诱发通货膨胀。从某种程度上说，赤字财政与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系。其原因并不难寻。在一个社会里，赤字财政导致货币需求总量增加，而现存的商品和劳务的供给量却没有以相同的比例增加，这必然要使经济产生一种通货膨胀缺口，引起价格水平提高。在财政赤字不引起货币供给量增加的情况下，赤字与需求拉上型通货膨胀有直接关系。众所周知，需求拉上型通货膨胀是由总需求的增长引起的。在开放型经济状态下，总需求由消费、投资、政府支出和出口构成，这四个因素中的任何一个因素的变动都会影响总需求的变动。如果赤字不断增加，促使总需求增加，以至于总需求超过充分就业时所能达到的产出水平，就会出现通货膨胀。中国建国后三次通货膨胀，即建国初期的第一次通货膨胀，60年代初期的第二次通货膨胀，80年代的第三次通货膨胀，这三次通货膨胀虽然是在不同的历史条件下发生的，但其发生都同大量的财政赤字紧密相连。中国经济已有过热的苗头，一个重要表现就是“生产资料瓶颈”的出现和价格的上涨。去年以来，随着投资的增长，中国钢材、水泥、煤炭、化工产品的价格就开始攀升，并逐步在部分地区发生电力供应紧张。如果投资高涨的局面持续下去，“生产资料瓶颈”的问题会进一步恶化，导致生产资料价格的持续上涨，并最终体现到消费品价格中，导致通货膨胀。再加上中国出口的增长也在加快，国际上存在着“人民币升值”的预期，外汇流人在增加，导致基础货币投放增加，这时若投资持续高增长，引起货币流通速度加快，更容易引发通货膨胀。
  简盖元2019-12-21 20:40:02