财政部日前出台《财政部关于2003年记账式国债发行招标规则的通知》，通知规定，为规范国债发行程序，促进国债市场健康发展，2003年记账式国债招标方式采用单一价格即“荷兰式”或多种价格即“美国式”，招标标的为利率、利差、价格三种。财政部2002年的国债发行均采用荷兰式招标，但今年提出部分国债发行使用美国式招标，其目的何在，对现券市场有什么影响，投资者应该如何应对呢？重视利率风险，以价值为导向进行债券投资从债券供求角度看，财政部的发债数量受到《预算法》的限制，一级市场债券供给具有刚性，而债券需求却因为债券市场备案制、债券结算代理业务的范围扩展而不断增大，部分市场成员，特别是一些新进入银行间债券市场的中小金融机构缺乏债券定价的一些必要的债券投资知识和市场经验，对债券投资风险缺乏足够的认识，投资决策带有一定的盲目性。2002年国债一级市场的实践证明，由于银行、保险公司等资金十分充裕，债券总体上供不应求，少数大银行凭借资金实力大量认购，争相压低投标利率，国债持有者的利率风险加大，债券市场资金推动型特征明显，债券收益率整体水平下降，收益曲线扭曲，中长期债券利率风险加大。此外，国债和企业债券回购为融资提供了高度的便利，滚动放大债券投资的套利操作，增加了市场对债券的需求，也使投资者的风险被放大。采用美式招标，会促使投资者将目光转向债券的到期收益率等内涵价值上，减少市场投机行为，促使投资者重视利率风险，提升债券的整体收益水平。回避与美国式招标同剩余期限的券种2000年国家开发银行有两期半年期的债券采用了美国式招标，其余15期债券的发行均采用荷兰式招标；2002年，20期金融债有5期采用了美国式招标，其中3个是半年期、2个是10年期。10年期美国式招标的金融债的成功发行，后来被证明对提升债券收益率有一定的作用。如02国开15期债券，其票面利率最后确定为3.29%，高于市场同期限债券到期收益率约60个百分点。因此，预计财政部会选择国债流通市场的到期收益率较低时进行美国式招标发行，同时会伴以提高非竞争性投标的比例，以及放开各个投标价位的投标量等辅助措施来降低筹资成本，同时，为避免更多的不确定性，会首先在短期债券的发行中使用美式招标。如果真的如此，对交易所剩余期限较短的国债现券，如0696、9704、9905、010214等的价格就会构成直接的压力。抓住机会进行资产匹配提升收益水平国债现券市场的近期走势表明，经过2002年下半年国债市场的震荡整理之后，无论是承销商还是投资者对国债的到期收益率都更加重视，为达到资产负债匹配要求，利用国债美国式招标机会，购入短期债券优质资产，同时关注交易所和银行间现券和回购市场，寻求套利机会。此外，由于2003年国债招标标的包括利差招标，在目前宏观经济向好，投资者存在中期升息预期的情况下，建议投资者关注2000年发行的浮息券010004和010010的走向，考虑适当逢低介入。