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巴塞尔协议三对我国银行业的影响
樊文娟
2019-12-21 20:03:00
推荐回答
额····这个问题可以写论文的。简单的说,巴塞尔协议的主要条款意在限制银行的过分投资行为,对资本充足率的要求成为了我国商业银行的阿克琉斯之踵。我国由于历史问题,呆账和坏账较国外银行更高,但是我国的资本利用效率远比国外银行弱,所以两边的压力都有,生存压力骤然显现。
黄真炎
2019-12-21 20:20:17
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中国人民银行、财政部都是国务院组成部门,是国务院全体会议成员机构。中国人民银行是国家的中央银行和宏观调控部门,肩负“制定和执行货币政策,维护金融稳定,提供金融服务”三大支柱职能,担负14项主要职责。财政部是国家主管财政收支、财税政策、国有资本金基础工作的宏观调控和管理部门,也担负着很多具体职责。两个部门在国务院的具体领导下,按照各自职责分工各司其职,为维系和保障国家经济金融财政体系正常运转而努力。在具体工作上,两部门会有相应的协作和配合。比如在宏观调控政策贯彻中,需要财政政策和货币政策紧密协作配合才能形成有效的宏观控制效应;在一些业务在,比如国库运转和管理方面,财政和人行也需要密切配合,因为人行经理国库。等等。在权限上,财政部对人行的人员和公用经费预算指标和执行有审核、审批权,在这一点上人行是受制于财政部的。扩展资料:中国人民银行制定和实施货币政策,对金融业实施监管要置于国务院领导之下;人民银行对国务院有的向特定的非银行金融机构融资的决定有履行的义务。中国人民银行只享有一般货币政策事项的决定权,对于年度货币供应量、利率及汇率等重大货币政策事项只有制定和执行权,却无最终决策权,最终决策权属于国务院。财政部的主要职责是:①拟定和执行财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策;参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟定和执行中央与地方、国家与企业的分配政策。②拟定财政、国有资本金基础管理、财务、会计管理的法律法规草案;制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度;组织涉外财政、债务的国际谈判并草签有关协议、协定。③编制年度中央预决算草案并组织执行;管理中央各项财政收入等。④提出税收立法计划;⑤管理中央财政公共支出等。财政-银行。
黄益群
2019-12-21 20:55:14
新协议由三大支柱组成:一是最低资本要求,二是监管当局对资本充足率的监督检查,三是信息披露。1、最低资本要求。正如另一份文件所指出,QIS3的结果表明,调整后新框架规定的资本要求总体上与委员会的既定目标相一致。6.本文由两部分内容组成。第一部分简单介绍新资本充足框架的内容及有关实施方面的问题。在此主要的考虑是,加深读者对新协议银行各项选择方案的认识。第二部分技术性较强,大体描述了在2002年10月公布的QIS3技术指导文件之后对新协议有关规定所做的修改。新巴塞尔协议。
齐晓海
2019-12-21 20:37:53
商业银行经营管理作 者:韩宗英 主编,孟文新,何辛,伏丽娜 副主编出版社:清华大学出版社出版时间:2019-1-1开 本:16开ISBN:9787302212652定价:¥32.00第一章商业银行导论第一节商业银行的起源和发展一、商业银行的起源二、商业银行的发展三、西方商业银行的最新发展动向第二节商业银行的性质及职能一、商业银行的性质二、商业银行的职能第三节商业银行的经营原则一、安全性二、流动性三、盈利性四、商业银行经营原则的矛盾及其协调第四节商业银行的组织结构和政府对银行业的监管一、商业银行的组织结构二、政府对银行业的监管第五节案例研究:我国银行业的变革一、案例展示二、案例分析第六节知识拓展:国有商业银行改革三十年一、国有商业银行改革历程二、工商银行、中国银行、建设银行股份制改革的相关情况三、我国政府对银行业的监管第二章商业银行财务报表第一节资产负债表一、资产负债表内容二、资产负债表分析第二节银行损益表一、银行损益表内容二、银行损益表分析第三节现金流量表一、银行现金流量表的内容二、银行现金流量表计算第四节其他报表一、股东权益变动表二、表外业务报告表第五节案例研究:商业银行资产负债表总体分析一、案例展示二、案例分析第三章商业银行的资本金管理第一节商业银行资本金的构成及需要量的确定一、商业银行资本金的概念及其构成二、决定资本金需要量的客观因素三、商业银行资本金需要量的确定方法第二节《巴塞尔协议》与商业银行资本金一、1988年7月达成的《巴塞尔协议》的内容及其局限性二、新巴塞尔协议的基本内容及特点三、《巴塞尔协议》对世界银行业的影响四、新资本协议挑战中国金融业第三节商业银行资本金的筹集方式与选择一、从银行外部筹措资本二、从银行内部筹措资本三、商业银行资本筹集方式的选择第四节案例研究一、案例研究1:海南发展银行倒闭案例二、案例研究2:资本金高低不同风险各异第四章商业银行的负债业务第五章商业银行的资产业务第六章现金资产管理第七章商业银行贷款业务第八章商业银行证券资产管理第九章商业银行中间业务与表外业务第十章商业银行的国际业务第十一章商业银行风险管理第十二章商业银行市场营销参考文献。
齐明弘
2019-12-21 20:06:27
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美国两房退市,中国国家外汇持有3760亿美元的两房债券,国内专家都自我安慰说:两房债券相当于美国的准国债,风险不大,呵呵,但前两个月美国财长还公开说了:两房债券不是国债,美国政府没有必然的责任。人家都提前解套了。俄罗斯原来也持有600亿美国左右的两房债券,但人家去年就全抛完清仓了。中国是最大的两房债券持有人,还声明过没有大规模减持。中国国内的各大银行都持有不少其债券,总额相当于256亿美元吧,大家算算加法,中国一共持有4000亿美元的两房债券,以前买它是因为认为它是准美国车债,安全,现在全变了,最不安全。这相当于国内有2.8万亿左右的人民币没有相对应的担保了。还有,这也只是两房债券,中国在美国的投资还有多少?命脉全在人家手里,人家不玩了怎么办?看来我们还是没有金融自主权。一句话,我们的命运不全掌握在自己手里。希望高人能有解决此难题的办法:打劫吧,现在找劫材,逼美国政府不得不担保两房债券。不过打劫其实是一种利益交换,只是权衡大小,损失是一定的,只是多少的问题。中国因持有大量“两房”债券而饱受惊扰,到底持有多少债券各种说法不一。坊间说法有的认为中国持有7000亿美元,有说5000亿美元的,官方正式的说法是3700亿美元。3700亿美元,也是一个天文数字。两房的股权与债权持有人将成为被牺牲者。股价将继续大幅下挫,债券价格受到连累,中国持有的3000亿至4000亿美元的两房债券必然受到影响。今年4月,美国财长盖特纳曾公开表示,房利美与房地美发行的债券不应被视为主权债务,但人们不应怀疑美国政府对这两家公司的支持。如此含糊的语言,意味着两房债券能否得到有效的保障存太大变数。银行已下达封口令,禁止任何人评论”,两房的股权与债权持有人将成为被牺牲者。股价将继续大幅下挫,债券价格受到连累,中国持有的3000亿至4000亿美元的两房债券必然受到影响。今年4月,美国财长盖特纳曾公开表示,房利美与房地美发行的债券不应被视为主权债务,但人们不应怀疑美国政府对这两家公司的支持。如此含糊的语言,意味着两房债券能否得到有效的保障存太大变数。银行已下达封口令,禁止任何人评论”,一家国有大型商业银行内部人士昨日在电话的另一端小声地回答《每日经济新闻》记者。2019年次贷危机爆发以来,中国方面始终对所持有的“两房”债券放心不下。美国前财长保尔森在自传《峭壁边缘——拯救世界金融之路》一书中曾提到王岐山副总理不止一次对“两房”债券安全性表达关切。在最近举行的中美战略与经济对话中,美方也承诺,继续加强对“政府支持企业”的监管,确保其具有足够资本和能力履行其财务责任。有专家指出,“政府支持企业”就是指“两房”。由于相关数据并不公开,目前市场并不清楚中国方面持有“两房”债券的确切数字。不过,上述保尔森自传中透露,中国在2019年的持有额达数千亿美元。他在书中指出,“外国投资者持有超过1万亿美元的由‘两房’发行或担保的债券,其中以日本、中国和俄罗斯为主。坊间传闻则称,中国政府持有“两房”债为3760亿美元,商业银行持有250多亿美元。不过,《每日经济新闻》记者向一位专家求证时,该专家不愿透露具体数字,但肯定地说,实际的数额要更多。记者查阅各上市商业银行一季报,建行持有外币债券投资组合账面价值83.28亿美元,其中持有美国次级按揭贷款支持债券账面价值1.09亿美元,占外币债券投资组合的1.3%;中国银行601988,股吧2019年末持有约760亿美元的外币债券,但没有披露持有外债的具体种类。记者在中行年报中发现,该行曾持有美国次级住房抵押贷款债券、美国Alt-A住房抵押贷款债券,以及美国Non-Agency住房抵押贷款债券。此前,为规避风险,建行为美国次级贷款已累计提取减值准备7.22亿美元,中行为次级住房抵押贷款债券累计计提了12亿美元的减值损失。对于中方是否已经大幅减持“两房”债,《货币战争》作者宋鸿兵在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,由于难以找到买家,中方减持的幅度可能不大。针对“两房”退市引发的后续问题,宋鸿兵认为,中国不必过分担忧。他认为,退市与“两房”债券价格并没有直接关系,“两房”债的价格由美国政府间接担保,只要投资者相信美国政府,只要美国主权信用等级不被调降,“两房”债券的价格就不会受其股价太大的影响。据记者从彭博系统了解,“两房”债券价格在次贷危机一年半以来的整体趋势是恢复的,有些种类的债券价格已经处于历史高位,另外一些种类的价格虽然在2019年出现下探,但在2019年又回升至高点。宋鸿兵还表示,跟股票相比,债券要重要得多,美国政府不会让债券出现太大的问题,在万不得已时,美联储会直接购买其债权以保持市场稳定。兴业银行601166,股吧蒋舒博士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,债券市场和股票市场的解读方式不同,判断债券的好坏主要看现金流,而股票市场则反映了未来市场的预期。此次“两房”退市主要是美政府回应市场对于“两房”半国有化、半市场化操作的批评,市场不应过度担心其债券价格。两房的股权与债权持有人将成为被牺牲者。股价将继续大幅下挫,债券价格受到连累,中国持有的3000亿至4000亿美元的两房债券必然受到影响。今年4月,美国财长盖特纳曾公开表示,房利美与房地美发行的债券不应被视为主权债务,但人们不应怀疑美国政府对这两家公司的支持。如此含糊的语言,意味着两房债券能否得到有效的保障存太大变数。银行已下达封口令,禁止任何人评论”,一家国有大型商业银行内部人士昨日在电话的另一端小声地回答《每日经济新闻》记者。2019年次贷危机爆发以来,中国方面始终对所持有的“两房”债券放心不下。美国前财长保尔森在自传《峭壁边缘——拯救世界金融之路》一书中曾提到王岐山副总理不止一次对“两房”债券安全性表达关切。在最近举行的中美战略与经济对话中,美方也承诺,继续加强对“政府支持企业”的监管,确保其具有足够资本和能力履行其财务责任。有专家指出,“政府支持企业”就是指“两房”。由于相关数据并不公开,目前市场并不清楚中国方面持有“两房”债券的确切数字。不过,上述保尔森自传中透露,中国在2019年的持有额达数千亿美元。他在书中指出,“外国投资者持有超过1万亿美元的由‘两房’发行或担保的债券,其中以日本、中国和俄罗斯为主。坊间传闻则称,中国政府持有“两房”债为3760亿美元,商业银行持有250多亿美元。不过,《每日经济新闻》记者向一位专家求证时,该专家不愿透露具体数字,但肯定地说,实际的数额要更多。记者查阅各上市商业银行一季报,建行持有外币债券投资组合账面价值83.28亿美元,其中持有美国次级按揭贷款支持债券账面价值1.09亿美元,占外币债券投资组合的1.3%;中国银行601988,股吧2019年末持有约760亿美元的外币债券,但没有披露持有外债的具体种类。记者在中行年报中发现,该行曾持有美国次级住房抵押贷款债券、美国Alt-A住房抵押贷款债券,以及美国Non-Agency住房抵押贷款债券。此前,为规避风险,建行为美国次级贷款已累计提取减值准备7.22亿美元,中行为次级住房抵押贷款债券累计计提了12亿美元的减值损失。对于中方是否已经大幅减持“两房”债,《货币战争》作者宋鸿兵在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,由于难以找到买家,中方减持的幅度可能不大针对“两房”退市引发的后续问题,宋鸿兵认为,中国不必过分担忧。他认为,退市与“两房”债券价格并没有直接关系,“两房”债的价格由美国政府间接担保,只要投资者相信美国政府,只要美国主权信用等级不被调降,“两房”债券的价格就不会受其股价太大的影响。据记者从彭博系统了解,“两房”债券价格在次贷危机一年半以来的整体趋势是恢复的,有些种类的债券价格已经处于历史高位,另外一些种类的价格虽然在2019年出现下探,但在2019年又回升至高点。宋鸿兵还表示,跟股票相比,债券要重要得多,美国政府不会让债券出现太大的问题,在万不得已时,美联储会直接购买其债权以保持市场稳定。兴业银行601166,股吧蒋舒博士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,债券市场和股票市场的解读方式不同,判断债券的好坏主要看现金流,而股票市场则反映了未来市场的预期。此次“两房”退市主要是美政府回应市场对于“两房”半国有化、半市场化操作的批评,市场不应过度担心其债券价格。
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A.节能、低碳、新能源的提倡不但是应对能源危机,而且与环境保护息息相关,可以减少化石燃料的燃烧生成的有害气体对环境造成的污染,故A错误;B.矿物能源是有限的,不能再生的;开发新能源、发展风电、核能、太阳能等是减少矿物能源的依赖;故B正确;C.低碳的核心内容实际上包括各种形式节能减排、发展新能源减少CO2的排放和减少空气的污染,故C正确;D.风能是可再生、无污染、能量大、前景广的能源.所以风电属于可再生能源,清洁能源,故D正确.故选A。
90年代中国清理三角债对中国企业有什么影响
三角债”是人们对企业之间超过托收承付期或约定付款期应当付而未付的拖欠货款的俗称。90年代初,它突然成为中国、俄罗斯、东欧诸国经济发展中的一个障碍。在中国,“三角债”其实早在80年代中后期就开始形成,1985年中央政府开始抽紧银根后,企业账户上“应收而未收款”与“应付而未付款”的额度就大幅度上升。到1991―1992年间,“三角债”的规模曾发展到占银行信贷总额三分之一的地步。三角债”带来的后果是相当严重的:由于拖欠,大多数的国营企业、乡镇企业、私营企业都面临收不到毛收入的问题,致使经济效益好的企业因缺乏资金而难以扩展生产;巨额的未清偿的债务拖款使企业或不能进一步向银行申请贷款,或难以申请到信贷;越来越多的企业会陷入债务死扣之中,每一个企业既不愿意偿债,它的债权也无法得到清偿。此外,“三角债”还会造成经济信息的混乱:由于拖欠,流动资金更显不足,在短期信用拆借市场与投资市场上,资金价格则易受黑市操纵;由于经济效益好的企业也面临被拖欠的问题,其利润也就难以实现。结果,本来比较清晰的效益好的企业与效益差的企业之间的界限就会变得模糊不清,就整个经济而言,会反映成亏损面进一步扩大。令人奇怪的是,即使政府通过注入资金而干预“三角债”,有时并不能使“三角债”缩小的范围。消灭“三角债”的根本原因是建立有效的信用机制,这一方面需要加强道德建设,另一方面要加强法治建设。实践证明,市场经济中最重的东西不是硬件,即买卖场所。而是那些无形的东西、那些软件,即交易规则、契约和信用原则。它们才是市场经济的真正价值所在,是推进市场经济的发展进程的关键。受全球金融危机等因素影响,我国经济正面临外需下降、内需疲软、通胀形势严峻、企业利润压缩等多重压力,与此同时我国经济在多重压力的背景下也呈现出一些新的矛盾和问题。其中,上世纪90年代初曾严重困扰中国企业的三角债问题卷土重来,在部分行业和中小企业形成了新“三角债”问题,并呈现出一些新特点。上世纪90年代的三角债主要以国有大企业之间的政策性拖欠为主,而目前的新“三角债”则以经营性拖欠为主,各种类型的企业均有涉及,且中小企业和民营企业受三角债影响更为严重,并有进一步蔓延的趋势,主要表现为:企业盈利下降、亏损严重、亏损金额不断增加,应收账款与应付账款呈不断上升趋势,资金回笼难度越来越大,资金回笼周期不断延长,中小企业和民营企业相互拖欠现象较为普遍等。根据Wind的数据,2019年至今我国工业企业应收账款出现持续性地大幅增长,从2019年年初的1.28万亿增加到2019年7月的7.83万亿,增长幅度达512%。2019年7月全国工业企业应收账款周转天数达32.80天,比上年同期的28.86天增加3.94天,同比增幅达10.2%。此外,新“三角债”对金融市场的影响途径与程度与上世纪90年代的老“三角债”不同。当时,银行在金融体系中作为重要的中介机构,承担了大量三角债偿付人的职责,因此“老三角债”对金融市场的影响主要集中在银行系统内部。而近几年伴随着“金融脱媒”的不断发展,直接融资比重大幅提高,新“三角债”也对债券市场产生影响,具体而言,可以分为以下三个方面:第一,新“三角债”导致部分行业信用风险有所增加。钢铁、机械、煤炭、电力等行业由于受到行业产能过剩、价格下跌、投资亏损等因素的影响,生产经营风险不断增加,容易产生经营性的新“三角债”。例如,钢铁等主要通过企业联保的形式进行融资的行业,一旦联保中的一家企业出现破产或还款困难,就会牵连到其他联保企业承担债务责任,从而形成行业内新“三角债”的横向蔓延。从美国近三十年的违约情况来看,钢铁、机械、煤炭、电力等行业受经济周期影响较大,在经济下行期违约率相对较高。在我国,新“三角债”问题的出现,将导致上述行业的企业违约相关性的提高。违约相关性作为度量信用风险的主要参数之一,其升高将导致上述行业信用风险进一步增加。第二,新“三角债”或将导致中小企业融资困境加剧。与中小企业相比,大企业受新“三角债”影响有限,一方面是由于内部控制制度较为完善,对应收账款的管理更为严格和稳健;另一方面,其贸易往来的对手方较多,应收账款来源相对分散,即使出现坏账也不会造成大规模的损失。而中小企业为了抢占市场份额,所采用的信贷销售模式比大企业更加激进,往往对客户采取低首付的销售方式,这样当下游需求出现问题时,客户回款相应减慢,企业面临的回款压力和坏账损失大幅增加,再加上中小企业本身对资金很敏感,这样就会对中小企业的生产经营产生较大影响,最终使得新“三角债”沿着产业链向上游不断传递。中小企业和民营企业这种信用状况的变化使其融资愈发困难。第三,新“三角债”问题的蔓延,对债券市场信息披露提出了更高的要求。目前,钢铁、机械、煤炭、电力行业在债券市场比重较高,债券市场已经成为其重要融资场所。在资金紧张的情况下,部分企业可能会利用债券融资用来解决“三角债”问题。对此,发债主体应当及时对相关情况作出信息披露,防止擅自变更募集资金用途等情况的发生。总体而言,部分行业和中小企业受到新“三角债”一定冲击,信用风险有所增加,但风险尚在可控范围之内,对债券市场的总体影响有限。值得注意的是,虽然在国内外经济形势面对多重压力情况下我国取得了很大的成绩,但结构性矛盾和制度性问题并没有从根本上得到解决,此轮新“三角债”进一步蔓延的风险仍需密切关注。
奥巴马当上总统后会对中国对世界有什么影响
我看中国不受美国总统更换多大的影响。攘外必先安内,川普没搞过外交,并且别的国家也不一定听美国,他搞好内政更容易。根据好多川粉主张,我引申一下再开个脑洞,川普可以这么做:一个从人口种族和宗教上,攘外必先安内,要大大巩固加强白种人主体民族地位,推崇尊重新教基督教。对非白人非移,该审核的审,该赶走的赶,该同化的同化。宣布美国从自己上任后不再以移民国家自居,鼓励白种人生育超过绿绿老墨移民。对有色人种少数族裔里积极拥护以上政策并对作出重大贡献的特授予“归化视同白种人”身份,给予其与纯种白人同等待遇,与白人同同为第一公民地位,而对白人中顽固坚持白左自由派思想的,发动广大白人红脖子批评攻击其为美国“美奸”“白奸”“WASP奸”“盎格鲁撒克逊裔奸”白奸,不悔改者视为自动脱离一公民地位。另一个从意识形态上,将旧有的所谓白左的自由派的政治正确从大学和媒体里驱逐出去,至少将其赶下目前在意识形态里的第一位置,让其不再是主流话语权,而将WASP的和红脖子的精神,新教徒的盎格鲁撒克逊裔美国人的传统精神树立成新的占统治主子地位的政治正确,所有美国人都应该宣誓承认认可“白人第一,白人优先”乃至白人至上。再一个,在宪法上对白人第一,白人优先以法律条文式加以确认。美国从小学到大学课堂上教科书上及网络报纸电视宣传“白人第一,白人优先”的价值观。另外,鉴于川普任满届满离任后政策会人去政息,川普最好自己新成立一个政党,成立自己的电视台媒体媒体,总结形成“川普思想”,编辑印发“川普语录”,培养自己子女后代为接班人,将自己为美国白人服务精神传承下去,防止自己也重走奥巴马下台医改会被废弃的复辙。外交上的事不好做,上面这几条属美国内政,川普手边手头上就能做的事,应该比在美墨边境修墙还要让墨西哥出钱、和让盟囯掏保护费容易吧。否则他不就是说大话的骗子、变色龙、妥协者、投机者了吗。
巴塞尔协议对银行资本风险管理的意义
浅析新巴塞尔协议对我国银行业的影响及对策李萌黄建新1.导致损失的风险。②改进了风险的计量方法,提出了标准法和内部评级法两类风险评估方法。标准法需要借助外部评级机构确定资产风险权重,计算最低资本要求;同部评级法采用银行内部评级,确定资本要求。③扩大了资本约束范围。新协议对诸如金融组织形式、交易工具等的创新提出了相应的资本约束对策。对于以商业银行业务为主的金融控股公司以及证券化的资产,则重新制定了资本金要求,要求银行提取足够的各类资产的最低资本金;此外,还充分考虑到了控制公司下不同机构的并表问题。2.支柱二:监管部门的监督检查外部监管作为新资本协议的一个重要支柱,对于资本充足性的监管约束而言,可以说是第一次被纳入资本的框架.其基本原则是要求监管机构应根据银行的风险状况和外部经营环境,要求银行保持高于最低水平的资本充足率,对银行的资本充足率进行严格的控制,确保银行有严格的内部体制,从而有效管理自己的资本.新巴塞尔协议强调了各国金融监管当局的职责,提出了较为详尽的配套措施。巴塞尔委员会希望各国监管部门担当起三大职责。3.支柱三:市场约束新协议首次引入市场约束机制。新协议更多的是从公司的角度来看待和对待银行的。强调以市场的力量来约束银行,认为市场是一股强大的推动银行合理、有效配置资源并全面控制经营风险的外在力量,具有内部改善经营、外部加强监管所无法替代的作用。作为公众公司的银行,只有像其他公司一样,建立起了现代公司治理结构、理顺了委托代理关系、确立了内部制衡和约束机制,才能真正建立风险资产与资本的良性配比关系,在接受市场约束的同时,才能赢得市场。三、新协议对我国银行业的影响1、新协议对我国银行资本充足状况的影响按照新协议的要求计算资本充足率,会使我国商业银行的资本充足状况下降,资本充足率水平偏低是我国银行长期面临的一个难题。至于国有商业银行资本充足率问题,2004年国家动用450亿美元国际储备向中国银行和中国建设银行补充资本金后,其资本充足率分别达16.5%和14.14%。2019年4月,国家动用150亿美元外汇储备向中国工商银行补充资本金使其资本充足率达到6%。可以预见,通过国家注资和其他方式,四大国有商业银行的资本充足率将达到《巴塞尔协议》的要求,其抗风险能力将得到增强。但是,新协议的实施会拉大国内商业银行与国际银行资本充足性的差距,新协议允许银行根据自身的情况采用不同的方法来计算风险加权资产,即内部评级法和标准法。内部评级法是新协议所倡导的方法,也是用来计量银行风险方法的发展趋势.一般而言,根据内部评级法可将同一家银行的风险资产规模较原计算方法减少2%-3%.对于经营状况较好的大银行,这种下降幅度更为明显。据英国《银行家》2000年7月的世界前1000家银行排名结果,位居榜首的美国花旗银行核心资本充足率为6.65%,如果按内部评级法计算,其核心资本充足率会达到10%以上。众所周知,内部评级法要求较高,也比较复杂,一般只有发达国家才有条件采用.这就会相应降低发达国家资本要求,而相对的提高了发展中国家的资本要求。最为典型的实例是,在新兴市场国家中,有能力采用内部评级法的是一些经营管理能力和资金实力较强的外资银行.这些银行通过采用内部评级法,能够以低廉的价格向新兴市场国家的优质客户提供各种金融产品,使新兴市场国家的银行在竞争中陷入被动.原因在于新兴的市场国家中,当地的优质客户如果用内部评级法可以获得较低的风险权重;但如果采用标准方法,由于其中的许多客户没有获得外部评级,风险权重往往达到100%。入世后的中国银行业,无论在地域还是在业务范围都逐步对外开放一些实力雄厚的外资银行相继入驻内地,由于计量方法的差异导致国内银行与外资银行监管资本的差别,拉大了国内商业银行与国际商业银行在资本充足上的差距,使国内银行在国际竞争中处于不利的地位.新资本协议仍然把最低资本量问题作为一项重要内容,为了与新协议接轨,与国际银行相竞争,我国银行目前面临的就是如何在新协议下提高资本充足率的问题。一方面,资本充足率的提高依赖于银行资本的补充和积累。而现在我国银行资本补充渠道又很狭窄,因此通过发行上市,无疑是增加资本的良策。2、新巴塞尔协议给我国银行风险管理带来的问题①.我国大多数银行忽略对市场风险和操作风险的管理考虑到金融市场的发展和金融创新的不断涌现,现代商业经营中市场风险和操作风险在银行管理中日益突出。而我们对于风险资产及资本充足的监管,主要是考虑信用风险,基本上没有考虑市场风险、汇率风险、价格风险以及在操作和技术等方面的风险。随着中国利率市场化的推进,利率波动得更为频繁,利率风险会逐渐明显。新协议也突出强调了利率风险在银行风险管理中的重要作用。另外,银行业务操作环节不断增多,技术性和复杂性不断增强,对于电脑的依赖程度加大,由于电子技术的漏洞而造成的操作风险给银行带来巨大的潜在损失。由于操作风险的增大,新协议将其纳入资本监管的框架中。所以,要真实反映银行风险状况,就必须考虑市场风险和操作风险,我国银行必须由单一信用风险管理转向实行全面风险管理.如果忽略市场风险和操作风险的管理,就会加大银行风险程度,势必要配置更高水平的资本金,那样就会使银行在竞争中失去有利位置。实行全面风险管理要求银行对信用风险、市场风险和操作风险实行统一的风险计量、控制和报告,需要在定性与定量相结合的基础上开展统一协调的管理工作。目前,我国大多数商业银行还达不到这一要求,难以实现有效的全面风险管理。②.社会信用评级制度不发达由于我国整个社会信用制度欠发达,国内的信用市场尚处于发展阶段。一方面中介性的信用评级机构很少。目前主要有中诚信和大公信用评级两家,参与信用评级的企业主要是为了发行债券,评级企业只有200家左右.由于国际化程度不高,我国企业获得国际承认的外部评级数目就更少了。那么在目前的信用评级条件下,如果按照新协议采用的标准法,我国商业银行的大多数资产都是未评级的,风险权重达到100%。对于BB级以下企业的资产,风险权重为150%,那么信用较差的企业将会倾向于未评级一组,这样在标准法下对银行的风险管理是不利的。另一方面,由于社会的信用文化缺乏,企业的财务数据真实性不高,加上信用评级未完全在贷款决策、贷款定价中起到核心作用。而基层信贷人员对评级体系的重要性认识不足,没有积极去核准企业财务数据,导致评级体系中的财务数据不够准确全面,风险得不到真实反映,以至于信用评级的结果与企业的实际风险登记并不匹配。为接近标准法的要求,招商银行、建行、中行等部分中资银行聘请国外的评级机构进行风险评级,尽管花费不菲,但对方还是因为对情况不了解,而无法做出准确、全面的评定.由此可见,信用评级己成为我国银行业参与国际竞争的一个瓶颈。③.银行的内部基础数据严重缺乏,评级技术落后,风险模型难以建立④.风险评级方法过于简单,缺乏科学性,风险揭示严重不足3、新巴塞尔协议对我国银行监管的影响作为国际银行业监管的“神圣公约”,巴塞尔协议为各国的金融监管提供了统一的标准,也为国际银行的竞争制定了统一的游戏规则。按照新资本协议要求,监管当局必须在强化合理性监管的同时,重视安全性监管,逐步硬化商业银行的资本充足率约束,力求把资本充足率与银行面临的主要风险有机的结合在一起,以反映银行业风险管理的最新方面,以及监管实践的最新变化。新协议的第二支柱在给予各国监管当局更大决策自主权时,也对其提出了更高的要求。再加上我国的监管水平较发达国家有一定的差距,因此实施新协议的难度很大,具体来说主要面临的困难有如下几方面:①.银行监管机制不灵活新协议在银行监管方面特别强调了监管制度的灵活性和针对性,因为不同国家不同银行的经营状况、风险管理能力以及技术水平等方面是不尽相同的,所以对银行进行监管时,要充分考虑这些差异,区别对待,避免整齐划一。因此我们要根据各银行所处的具体情况,提出针对性强、灵活性大的方案,进行分类监管,这必然会增强银行监管工作的难度和复杂性。这也是新协议对今后我国银行监管工作提出的重大改革之处.②.银行监管指标不够全面合理新协议综合考虑了银行面临的各种风险,并提出对信用风险、市场风险和操作风险进行全面管理.因此监管当局制定的监管指标也必须覆盖所有可能面临的风险。目前我国对商业银行的监管指标包括监控性指标和监测性指标。其中监控性指标包括资本充足率指标、存贷款比例指标、中长期贷款比例指标、流动性指标、单个贷款比例指标和贷款质量指标。监测性指标包括,风险加权资产比例指标、外汇资产比例指标、利息回收率、资本利润率和资产利润率。由以上指标可以看出,目前我国银行监管指标在风险管理方面是以信用风险为主的,对市场风险和操作风险考虑的很少。例如,监管当局并没有对利率敏感性比例利率敏感性资产与利率敏感性负债的比率做出详细规定。而事实上,随着我国利率市场化的进程,由利率敏感性资产或利率敏感性负债带来的风险日益突出,利率风险是不容忽视的。另外,由于银行业务的创新和复杂程度的增加,因计算机或人员操作不当而发生的风险在我国银行业中也不断增多。新资本协议正是考虑了这些实际情况,尤其强调了利率风险和操作风险在银行风险管理中的重要地位.然而,我国现行的银行监管指标几乎没有涉及以上因素带来的风险,这样监管指标在某些领域内就失去了应有的效力,不能使银行的风险得到全面的控制。新协议的实施就要求中国监管当局充分考虑各种可能的风险,制定出全面、合理并具有预见性的银行监管指标。这也就意味着在新巴塞尔协议实施的前提下,我国银行监管当局即将面临重新修订监管指标的紧迫任务。③.银行监管理念落后,监管方式、技术手段和人员素质不适应监管的要求目前世界各国通行的监管理念早己超越了行政管制的时代,由政府直接管理和提供隐性保证转变为市场主导和银行自担风险。而我国的监管理念基本上还停留在政府管制和保护阶段。在监管方式上主要依靠现场检查,特别是“突击”性的“大检查”,非现场检查和持续性跟踪研究还远远不够。在检查内容上,侧重于业务合规性检查,而忽视银行整体经营的安全性、盈利性、流动性和风险控制能力。在监管技术手段方面,国外一些成熟的和先进的风险管理技术尚未引入,电脑系统和有关软件的开发严重滞后.此外,监管人员素质不高,知识结构落后,特别是法律财务知识欠缺,能看懂外资银行报表和熟悉非信贷业务监管的专业人才严重不足。由于存在这些方面的缺陷,就会影响我国监管当局的监管能力,不能达到新协议所要求的监管水平。所以说,新协议的实施对监管当局的监管能力提出了更高的要求。④.监管机构之间协调性不够,监管效率不高四.对策及建议1、提高我国商业银行的资本充足率保持充足的资本水平是巴塞尔协议的要求,也是银行防范金融风险的物质基础。长期以来,由于资产增长很快,盈利空间有限,又缺乏有效的注资渠道,我国银行资本充足率一直偏低。据测算1985-2001年四家国有独资商业银行的资产年平均增长率为20%,但资本的补充远远没有跟上资产的发展。因此,迫切需要采取多种方式,优化资本结构,多渠道多途径的补充资本金,迎接新资本协议给我国银行业带来的挑战。2、降低银行的风险资产权重无论是增加银行的核心资本还是附属资本,都是从外部直接起作用。但是在银行内控机制不完善、经营效率不理想的情况下,单靠大量资金投入是无法满足需要的。因此在外部补充资本金的同时,商业银行应该努力降低风险资产权重,优化资产质量.资本充足率是资本金与风险加权资产的比例,只有提高资产质量,降低资产的风险性,减少风险加权资产总量,扭转不良资产过多和资产质量不高的局面,才能实现资本充足率和资本收益水平的良性循环。具体应从以下几方面着手:a.适当控制信贷资产占总资产的比例。b.提高银行的风险管理水平c.加强信用评级机构、会计师事务所和审计师事务所等中介机构的建设和沟通d.信息技术的创新与提高e.完善对商业银行的监督管理工作新巴塞尔协议在第二支柱—监管者的监管—当中,明确了监管者对银行业的监管原则,并强调了监管者的监管责任。在世界银行体系日益复杂和多样化的背景下,加强银行监督管理是十分必要的。2003年4月28日,中国银行业监督管理委员会正式挂牌成立,实现了银行监督管理的职能从中国人民银行中分离。银监会将整合中国人民银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能和中央金融工委的相关职能。作为国务院直属的正部级事业单位,银监会的主要职能是拟定有关银行业监管的政策法规,负责市场准入和运行监督,依法查处违法违规行为等。银监会的成立在一定程度上体现了中国对银行业监管的进步。然而银监会的成立仅仅是提高我国银行监管工作的开端,面对新巴塞尔协议在银行监管方面给我国提出的挑战,我们还需做出一系列的切实改进。新巴塞尔协议无疑是对旧巴塞尔协议的一次具有创新意义的扬弃,也是国际银行业发展到一定阶段的必然产物。它比旧协议更复杂、更全面、更具有灵活性和敏感性。以最低资本要求、监管部门的监督检查、市场纪律三大支柱为特点的新协议代表了国际银行业资本监管的最新、最科学合理的发展趋势和方向。新协议的实施不仅会带来许多新理念、新方法,还会触动许多传统银行体制和经营习惯,这必然会对整个银行业产生深远的影响,而作为入世后面临国际竞争压力的中国银行业,受到新协议的影响颇为显著。因此,我们应该在银行的资本充足率水平、风险管理、信息披露、监管当局的监管以及银行的盈利能力等方面多投入、多付出、实施积极的改进措施,才能造就出现代化的中国银行业,才能以强大的实力来迎接新巴塞尔协议的挑战,从而使入世后的中国银行业在国际竞争市场中立于不败之地。参考文献:1.巴塞尔新资本协议草案2001年、2003年2.任有泉“商业银行资本金优化方式和补充渠道分析”,《国际金融研究》,2003年2期3.叶艺良“商业银行资本充足性的管制的紧缩效应探讨”,《金融研究》,2002年9期4.谢伏瞻,《金融监管与金融改革》5.巴曙松,“从新巴塞尔资本协议看我国商业银行信用风险内部评级体系的建立”,国研网,2003年3月6.陈燕玲,“新巴塞尔协议及其对我国银行业的影响”,《中央财经大学学报》,2002年9期7.朱新蓉,《金融学》中国金融出版社2019年6月第1版8.彭兴韵,《金融学原理》三联书店经济学教材2019年4月北京第2版作者简介:李萌,女,辽宁省吉林市人,中国社会科学院金融所在职研究生。邮编:066004。E-mail:roseflower1225@yahoo.com.cn黄建新,男,湖北省汉川市人,高级经营师,中国社会科学院金融所在职研究生。邮编;431600E-mail:jhhuangjx888@163.comhttp://jhhuangjx888.blog.163.com/blog/static/2270080920192111298838。
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