其他回答

• 公平与效率：具体的历史的统一〔摘要〕探讨效率与公平的关系不能脱离中国的具体国情和社会历史发展阶段，共同富裕是实现率与公平统一的实践基础和目标，应该在二者关系的共时性和历时性的不同维度来把握二者的辩证关系，任何将二者关系机械化、教条化的做法都是错误的。关键词〕效率与公平，国情，共同富裕，共时性，历时性随着经济体制改革的逐渐深入和我国经济社会的发展，贫富差距愈益拉大的问题越来越成为公众关注的焦点。自从党的十六大提出“更加关注社会公平”的观点以来，对效率与公平关系问题的争论就没有中断，而且随着我党科学发展观和建构社会主义和谐社会理论的提出，如何对待效率与公平的关系问题俨然成为一个关系国家民族命运的关键问题。笔者也在不断地思索，时而有一些想法，在此提出，希望有助于这个问题的深入探讨。笔者的基本观点是：公平与效率的辩证统一是具体的和历史的统一，而不是抽象的僵死的和非历史的统一；二者在统一过程中何者“优先”、何者“兼顾”必须视具体的社会、经济、政治和文化条件而变化，而不能一成不变。一、中国的国情：探讨效率与公平问题的具体的社会历史背景我们不能照搬西方的有关理论，在一种纯粹抽象的经济学理论或经济统计数学模式中推演效率与公平的关系公式，即使推演出来了也没有什么实际意义。因为效率与公平的关系从来都不是存在于所谓一般的、理想的或线性的经济环境中，而是存在于非常具体的社会、经济、政治和文化环境之中的。所以，笔者认为，如今我们探讨二者的关系，一定是在二者关系在某种环境中遇到了困难的时候和条件下，这就是中国特色社会主义现代化建设过程中、中国社会主义市场经济的发展过程中、中国人民走向共同富裕和民族复兴的过程中。这一社会历史背景和具体国情绝对不能舍弃。中国的国情不是可有可无的外界变量，二是内在于效率与公平的辩证关系及其历史变迁之中的，或者说二者的本质关系只有在中国具体的、变化中的国情之中、日益逼近的现代化目标的实现之中，在最广大人民群众的物质和文化生活需求在不断变化和提升之中，才能实现和展开。任何脱离这一具体的社会历史背景和国情来谈论二者的关系，无论其数学模型如何精致、逻辑推理如何缜密，也是没有意义的，难听点说，不是别有用心就是教条主义高效率地先富起来；而对于国家来说，这部分地先富绝不是最终目的，而只是为进一步实现全体共富创造条件。不服从公平的效率即不服从全体共富的部分先富必然造成经济、社会发展的不协调、不平衡和不可持续，其后果已经有几千年的人类历史以为佐证。再细致些说，效率与公平的几种关系组合——效率优先、兼顾公平，公平优先、兼顾效率，抑或统筹兼顾效率与公平，把二者放到同等重要的地位，等等，不但不是“一刀切”式、“一窝蜂”式的关系，而且即使对于同一个“经济单位”也是灵活的、变化的、具有策略性的。在国家发展的同一个时间点上，不同的经济单位可以灵活地采用上述关于效率与公平的不同关系组合，在确保微观效率的前提下，通过效率与公平的不同关系组合也就是公平的量的积累来推进公平的实现。因此笔者反对那种中央一说效率优先、兼顾公平，就一阵风地全国上下、各经济单位都争先恐后地惟效率马首是瞻，中央一说“更加注重社会公平”，就一窝蜂地都无效率地“注重”公平，等等。中央是从总体高度，根据发展中出现的关键和突出问题来明确二者在国家和社会发展的这个具体阶段的一般关系，各个“经济单位”则应该在有利于实现国家根本目标的前提下根据自己的具体情况选择适宜的关系组合。这就叫实事求是、因情而异，具体问题具体分析。这样看来，任何把二者关系公式化、机械化、教条化的做法都是违背辩证法的，因而在实践上是十分有害的。四、不同历史阶段的不同组合：效率与公平统一的历时具体性以上论述表面：只要为了共同富裕，效率与公平的关系可以进行灵活地组合。改革之初，突出的问题是整体上缺乏效率，因此在全国范围内推行“效率优先、兼顾公平”，部分先富的政策就是十分正确的。而当那些先富起来的部分已经足够地富，而未富起来的部分已经极端地贫，以至于先富部分已经不能够再继续保持富裕，或者蕴藏着极大的社会稳定危险的时候，就说明效率与公平的矛盾已经到了十分尖锐的程度，不及时恰当地解决这一问题就必然导致先富和未富部分两败俱伤、前功尽弃，这时旗帜鲜明地提出并实施“公平优先，兼顾效率”的口号和措施就是必然的。但现实的历史进程不会这么机械，笔者认为，在大多数时候效率与公平的关系应该是基本平等的：公平是目的，但必须通过有效率的手段来实现，效率虽然是手段，但当不讲求效率连生存也有问题的时候，效率就是至高无上的；但这是相对的而不是绝对的。效率与公平的关系是动态的而不是静态的，它要随着共同富裕的发展进程而变化。共同富裕的确首先是一个目标，但不是所谓“最终的”、与具体过程无关的“目标”。共同富裕也是一个发展过程，是这个过程中追求共同富裕之各个环节的必然结果，因而也必然规定整个过程的本质；一个与共同富裕无关的社会历史过程，不可能实现共同富裕的目标。共同富裕固然是目的，但恐怕也不是通过任何手段就可以实现的；不通过与共同富裕有本质联系的手段，也断然无法实现这一“目的”，共同富裕的历史过程是共同富裕的手段和目的的统一。邓小平社会主义本质论就深刻表明：解放和发展生产力，是实现共同富裕的手段，是必要手段，但不是充分手段，更不是唯一手段；消灭剥削和消除两极分化也是达到共同富裕即实现公平必不可少的手段，是充要手段之一。这种手段和目的的关系实际上也是效率与公平的关系，随着共同富裕的发展水平以及所突现的不同问题，而决定效率与公平关系的不同组合，这也是实事求是、因情而异。那种把邓小平同志“效率优先，兼顾公平”的提法教条化的做法是违背邓小平理论的思想精髓的。总之，笔者认为，在目前的情势下，从国家和社会发展整体上考虑，根据共同富裕的目标要求，把社会公平放到更加重要的地位，无疑是符合我国国情及其变化和社会主义发展实际的明智之举，否则将铸成中华民族历史性的灾难。目前及今后相当长一段时间内，至少在全面建设小康社会的过程中，统筹兼顾公平与效率的关系，使二者保持适当的历史张力，处理好二者之间的共时性和历时性的具体关系，在必要的时候、必要的领域、必要的“经济单位”实行“公平优先、兼顾效率”，只要有利于实现共同富裕就是合理的、正确的。
  龚峰景2019-11-06 15:55:13
• 1）效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。　李家庄精明能干的大李致富不忘乡亲，用自己的经验和技术带动村民养鸡，使李家庄成为有名的养殖基地。老吴得到政府救济，在大李的帮助下增加了养殖收入，生活明显改善。社会主义市场经济要体现“效率优先、注重公平”的原则。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
  米天增2019-11-06 15:06:28
• 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出“必须加强和谐社会建设”，要“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”。改革开放以来，我国的经济取得了长达二十多年的高速发展，但随着改革的不断深入、社会主义市场经济的不断完善，也出现了贫富差距明显扩大、三农问题一直得不到根本解决等问题。这些问题对和谐社会的建设以及社会经济的健康发展将造成十分不利的影响，因此必须坚持科学发展，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转到全面协调可持续发展的轨道上来。党在新形势下处理效率与公平的关系问题上提出了两大原则：一是在经济领域实行“效率优先、兼顾公平”的原则；二是在道德领域提倡“注重效率、维护公平”的原则。在正确认识这两大原则、追求社会公平上应注意以下几个方面。效率优先。所谓效率，在经济范畴指的是投入成本和产出收益的比例关系，该比例越低则效率越高。党的十四届三中全会作出的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：在社会主义市场经济条件下，“个人收入要坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，体现效率优先，兼顾公平的原则”。发展经济是实现社会公平的动力和保障。发展经济与实现社会公平是一对矛盾。在这对矛盾中，发展经济是矛盾的主要方面，它决定着矛盾的性质。社会主义要创造比资本主义更多的物质财富和精神财富，没有一定的发展速度，没有很高的效率是不可能的，生产力水平落后，经济不发达，就很难实现真正的社会公平。在分配制度上，“均贫富”式的“社会公平”是不能坚持到底的，古往今来的历史证明，离开效率的公平，就是平均主义的“大锅饭”。因此我们一定要坚持以按劳分配为主体，其它分配方式为补充的分配制度，坚持“效率优先”原则。照顾多数人利益。我国是一个人口大国，生产力发展水平还比较低，同时，各地区的发展也很不平衡，东南沿海和中西部内陆地区之间的差距相当大，近几年且有进一步拉大的趋势。经济发展有其自身的规律，任何经济变革都可能使一些人得利，而使另一些人受损，很难同时照顾到所有人的利益。这就要求我们在建立社会主义市场经济体制过程中，必须坚持以绝大多数人的利益为国家根本利益的思想，那种违背多数人意愿和牺牲多数人利益的社会没有公平可言，也是社会主义所不允许的。共同富裕。党中央下发的《公民道德建设实施纲要》指出：“要把效率与公平的统一作为社会主义道德建设的重要目标，在全社会形成注重效率、维护公平的价值观念。所谓“社会公平”，指的是公正与平等原则及其实施过程和效果的一种社会表现。贫富悬殊、两极分化的社会显然是不公平的，但平均主义也不等于社会公平。我们所追求的公平应当是权利的平等、法律面前的平等和机会的平等。市场经济具有双重性，既可以优化资源配置，也在资源配置方面有一定的盲目性，因此需要国家通过宏观调控加以调整，并且在道德领域提倡“注重效率、维护公平”的原则。在经济领域里，不讲效率，就会挫伤人们的进取心。但是，在政治领域和道德领域里如果过分强调效率，不顾公平，就会造成“贫者愈贫，富者愈富”现象。建设有中国特色的社会主义应该避免两极分化，也必须避免两极分化。我们既要追求资源配置的效率目标，也要兼顾公平原则，特别是对贫困地区要采取有效的扶持和帮助政策，以先富带后富，先富帮后富，最终实现共同富裕，以此促进社会的公平。从一个较长的历史过程来观察效率与公平的相互关系，可以说，没有效率就没有公平，没有公平也就没有效率。我们绝不能以效率牺牲公平，也绝不能以公平损害效率，片面强调其中哪一方都会损害另一方。因此，正确处理好公平与效率的关系，是构建和谐社会的一项重要任务。
  路计庄2019-11-06 15:02:49