目前在二套房认定上，公积金贷款与商贷存在一定差异，公积金“认房不认贷”，商贷“认贷不认房”。

一、概念

“认房不认贷”：是指只要购房者证明名下无房，就可以按照首套购房认定，只要证明名下只有一套，就可以按照二套申请。银行办理贷款时，不会考虑购房者历史贷款记录。

“认贷不认房”：是指新的房贷政策不再以家庭拥有的房屋数量来认定，二套房购买家庭只要还清首套贷款，再次贷款也将按照首套房认定。

二、区别

“认房不认贷”和“认贷不认房”是为了规定什么是二套房而提出的比较通俗易记的说法。

按照当前的政策，“二套房”主要指以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位认定的，借款人家庭人均住房面积高于当地平均水平的，再次向商业银行申请住房贷款的房贷房。

所购房产是首套房还是二套房，会影响到购房人所交的首付比例，和执行的信贷政策。虽然国家有统一的规定，但是不同的城市在执行时也会根据自身城市的特点，对首付的比例有所调整。

一、首套房认定

1、如果是个人贷款购买过一套房，但是已经还清贷款，再房产，但在银行征信系统里能查到贷款记录再贷款买房算首套。

3、个人虽然已经全款购买过一套房，但再贷款买房算首套。

4、个人全款购买过一套房后来卖掉了，房屋登记系统查不到房产再贷款买房算首套。

5、如果个人名下有两套房，但是贷款全都已还清且出售，同时能够提供两套住房出售的证明，这种情况下再贷款时算首套。

6、如果个人名下有两套房，但是贷款已还清，另一套是公积金贷款已出售，同时能够提供住房出售的证明申请商业贷款再买房算首套。

7、如果是夫妻关系，其中一方婚前买房使用商业贷款，另一方婚前购房用的是公积金贷款婚后，两人想要以夫妻名义共同贷款，若贷款已还清银行业金融机构，可以根据借款人偿付能力信用状况等具体因素，灵活把握首付比例。

8、如果是夫妻关系，其中一方婚前有房，但无贷款记录另一方婚前有贷款记录，但名下无房产婚后买房申请贷款算首套。

二、二套房认定

1、如果是个人已经贷款购买过一套房，但是贷款已结清，再贷款买房算首套；若贷款未结清，算二套。

2、如果是个人名下有两套房的商业贷款记录，一套已还清，另一套未还清，此时再贷款认定为二套房以上。

3、如果是夫妻关系，其中一方婚前买房使用商业贷款，另一方婚前购房用的是公积金贷款，婚后两人想要以夫妻名义共同贷款。若贷款已还清，银行金融机构可以根据借款人偿付能力、信用状况等具体因素灵活把握贷款利率和首付比例；若贷款未还清，算二套房以上。

4、如果是情侣的关系，一方名下有房产和房贷未还清。另一方没有任何房产和房贷记录，现在两人一起购买新房，登记两个人名字，没有贷款记录的人申请贷款，二人因共为产权人，从银行按揭贷款买房算二套。

二套房按揭手续流程

1、购房人与售房人签订房屋买卖协议或房屋买卖合同；

2、 符合条件的购房人向贷款银行提出借款申请，并提供有关证明材料；

3、买卖双方到贷款银行指定(认可)的评估机构进行房屋评估；

4、 律师事务所对借款人的资信证明材料和评估报告进行鉴证、调查、分析，出具《法律意见书》；

5、贷款银行进行审批，通知借款申请人是否同意贷款；

6、买卖双方办理产权过户手续，过户后，借款人到银行办理贷款手续；

7、购房人与贷款银行签订二手房抵押贷借款合同；

8、买卖双方将过户后的房屋所有权证送交贷款银行办理抵押登记手续；

9、借款合同生效后，贷款银行根据借款合同划付资金；

10、 借款人按月还款；

11、借款人还清贷款本息，解除抵押担保。

二套房贷款认定标准

2010年6月4日住房和城乡建设部、中国人民银行、银监会公布的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》中确定了二套房认定标准：

一、商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。

二、应借款人的申请或授权，直辖市、计划单列市、省会(首府)城市及其他具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。

如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。

三、有下列情形之一的，贷款人应对借款人执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策：

(一)借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统，下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的;

(二)借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房，又申请贷款购买住房的;

(三)贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。

四、对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按本通知第三条执行差别化住房信贷政策。

对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行;商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定，对其暂停发放住房贷款。

房贷新政一，二套房界定标准：

一、贷款买过一套房，通过房屋登记系统能查到房产，再贷款买房算二套。

二、贷款买过一套房，后来卖掉，通过房屋登记系统查询不到房产，但在银行征集系统里能查到贷款记录，再贷款买房算二套。

三、全款买过一套房，通过房屋登记表系统能查询到房产，贷款买房算二套。

四、全款买过一套房，后来卖掉了，房屋登记系统查不到房产，再贷款买房算首套。

五、当地暂不具备房屋登记系统的查询条件的，银行尽职调查核实购房人已有一套住房的，再买房算二套。

近几年，国内房地产业作为国民经济的支柱产业，它在带动国内经济走出通货紧缩，保持国内经济持续快速增长起到了巨大的作用。但是，由于一些地方的房地产投机炒作严重，一些房地产商用种种方式来制造民众非理性消费，从而造成一些地方住房价格快速上涨。如果这种趋势任其发展，导致房地产泡沫，不仅会增加银行的巨大风险，也可能会伤害整个国内经济持续稳定的发展。因此，房贷新政调整不仅强化民众的利率风险意识，强化了需求者对未来资金价格形成较合理的预期，也有利于商业银行个人住房贷款利率管理及风险定价机制形成。从全局的、长远的角度来看，房贷新政对老百姓也是有利的，宏观调控必须注重供给管理和需求管理相结合。既然政策目标必须要压投资，那么也要通过提高利率、提高首付比例等措施来压需求。

哪些人群会受到“认房又认贷”的影响？

①未成年人：未成年时名下有房，成年后再贷款购房算二套房。

②借子女名买房：父母名下有住房，以未成年子女的名义再申请贷款时执行二套首付。

③婚后买房：婚前一方曾贷款购房，婚后以另一方名义申请贷款购房执行二套首付。

④假离婚买房：婚后双方共同贷款购房，离异后有房贷记录，即便判给一方，另一方再购房也认定二套房。

⑤无房有记录：家庭名下没有任何住房，因其之前有贷款记录，再申请贷款也会被算做二套。

⑥全款买房：“认房”即使全款买房，只要查到名下有房产，也会被认定为二套。