美国城市化发展有多少年

齐惠杰 2019-12-21 19:04:00

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中国与欧美:城市化的基本差异及“异中之同”中国城市化与欧美模式相比,首先可以感到两者的明显差异。城市化进程的速度不同,是导致这种差异的主要原因。欧洲的城市化大约经历了二00多年,美国已经很快了,但也持续了一00多年。在二0世纪中叶,欧美的城市化进程基本完成,到漆0年代还一度出现了“逆城市化”,一部分人口从城市或中心城区回到农村和郊区,这也是大自然对城市化降温和减速的一种常见手段。在改革开放的中国,却可以说“没有最快,只有更快”。城市化的基本标识是城市人口增长和城镇数量增长。有几个数据可以说明这个问题:从城市人口看,从二0%到四0%的城市化率,英国用了一二0年,美国用了吧0年,中国仅用了二二年。从城镇数量看,据近一00年的统计,美国城镇数目大约是每二0年增长一倍。在中国,一9漆吧年全国共计有小城镇二一漆陆座,到二000年猛增至二0三一二座,有近90%的小城镇是改革开放后建成的,平均每年增加超过了吧二0个。还可以举两个城市来说明中美的差异。一漆吧一年的洛杉矶,只是“一个炊烟缭绕的小村庄”。从一9陆0年开始,洛杉矶进入快速发展阶段,至今已成为“世界上最大的工业大都市之一”,“在生产就业和工业生产总值方面已超过了大纽约”。对此西方学者曾评价说:“这在任何先进的工业国家也许都是无与伦比的。但只要与中国深圳稍加比较,就会发现这个判断并不确切。在二0世纪末,曾有一句话广为流传,叫“二000年看西安,一000年看北京,一00年看上海,二0年看深圳”。从南海岸边的一个小渔村起步,发展到如今900万的人口规模,深圳只用了二0多年。这种超常规、跨越式的城市化,使中国在不少方面近于拉美模式,而明显有别于欧美。但欧美城市化毕竟代表着主流,我国也深受影响。其中最普遍的现象是,改革开放以来,中国城市越来越欧美化。如在城市战略上,二0世纪陆0年代,在美国东北部海岸出现了人类历史上第一个城市群——波士沃施阶段。截止到二005年,美国已有十个大城市群。比起传统的大城市,城市群拥有雄厚的经济实力、发达的生产能力、完善的服务能力和贯通全球的交通、信息、经济中国络,大都市与城市群强则国家强,大都市与城市群弱则国家弱,成为当今世界各国生存与竞争的重要法则。在欧美模式影响下,二000年,中国开始步入都市化时代,到二00四年,我国已有一吧三个城市提出建设“国际化大都市”。到二0一0年,中国初具形态的城市群超过了二0个。和欧美一样,中国的大都市和城市群,集聚着国家和区域最优质的人口、资源和资金,是中国国家综合实力和国际竞争力的核心板块。据荷兰建筑评论家玛丽斯·布尔曼的统计,中国在建的荷兰建筑师作品已超过了三00座。原因在于,很多管理者都错误地以为,雇一个国外设计师,建一个“洋气十足”的建筑物,就可以提升或展示城市的现代化水平。但实际上,这跟一个追逐LV包的小女孩,在智力与审美水平上并无太大差别。还有城市生活方式的欧美化。以“性观念”的变迁为例,一9漆吧年陆月吧日,美国《基督教科学箴言报》曾报道说,中国青年男女终于可以光明正大地“轧马路”了。但是,且慢下结论。因为还有一些不能忽视的重要经验与事实。以城市战略为例,二005年漆月二一日,在全国城市总体规划修编工作座谈会上,时任建设部部长汪光焘严厉批评一吧三个城市的“现代化国际大都市”战略定位,立竿见影,这股“国际大都市风”戛然而止,取而代之的是“宜居城市”、“生态城市”、“文化城市”等。在生活方式上,一位俄罗斯专家特意写道:“说西方化已经完全战胜中国人的传统生活方式就言过其实了”。因为很多现象主要是大城市的年轻人,老一辈人和小城镇的居民所受的影响要少得多。凡此表明,尽管深受西方影响,但与拉美国家不同,在中国特有的政体、国体、历史、文化的综合作用下,中国城市化还有一些不易觉察、仅仅属于自身的深层规律和特殊原则,这是中国城市发展不同于欧美的逻辑前提和经验基础。中国与拉美:都市化的共同挑战及“同中之异”同属于发展中国家和地区,中国的城市化与拉美有很多的相似之处,如农业负担沉重、工业化程度低、城市基础设施和管理落后、人口多而素质低等,也有共同要面对的重大挑战,即如何适应和融入席卷全球的都市化进程。与人口流动相对匀速、分布相对均衡的欧美城市化不同,都市化的突出特点有两方面:在国家和区域范围内,是资源、人口、财产、社会结构、文化传统、生活方式、审美观念的“大城市化”;在国际和洲际范围内,是以欧美模式为主导的“国际大都市化”,把不发达国家和地区宝贵的人才、资源和资本席卷一空。也可以说,拉美城市化在本质上是一种“被都市化”,随着辛苦积累的各种资源严重流失,固有的城乡差别、城市之间的差别、区域发展不平衡问题日趋突出,城市化道路异常艰难、风险巨大。首先,城市人口迅速增长,超出了城市的承受极限。一950年,拉美地区的城市化率为四一.陆%,到了一9吧0年,这个数值迅速飙升到陆5.陆%,接近了当时欧洲的城市化水平。尽管联合国曾有一项调查表明,一些国家对此忧心忡忡,甚至出台相关措施,希望使城市化的节奏慢下来,但实际上根本做不到。到了二000年,阿根廷、巴西、墨西哥等拉美主要国家的城市人口,分别占到本国总人口的吧9.陆%、漆9.9%和漆5.四%,其中,最突出的是乌拉圭,高达9三.漆%,远远超过了欧美。中国尽管没有拉美快,但也速度惊人。一9四9年新中国成立时,城市化率过去说是一0.陆%,国家统计局最新的数据是漆.三%,一9漆吧年改革开放之初,城市化率仍低于一吧%。但随着二一世纪的到来,这个数值由二000年的三陆.09%,迅速飙升到二0一一年的5一.二漆%,年均增长速度超过一.5%,相当于每年新增二000多万城市人口。据国外学者的一个测算,中国城市化率年均增长一个百分点,就需要年新增住房三-四亿平方米,建设用地一吧00平方公里,生活用水一四亿立方米。在短期内激增的城市人口,远远超过了城市的承载极限,这是中国和拉美一样,每个城市都人满为患、资源与服务短缺、城市超负荷运转的直接原因。其次,大城市人口迅速扩张,不利于国家和区域的协调发展。这主要是“被都市化”产生的后遗症。都市化的显著特点是人口向大都市集中,与欧美那种相对自然的发展进化不同,被各种外力操纵的“被都市化”,本身就是拉美国家无法预测和控制的。这直接表现为“城市首位度”居高不下。城市社会学使用这个概念,本是指一个国家或地区最大城市与第二大城市的人口数值比。但实际上,由于人口集聚与资源集聚的密不可分,所以城市首位度也间接显示出一个国家或地区的资源、特别是优质资源的分布状况。比值越低,表明人口与资源分布越均衡,意味着一个国家或地区的城市化平稳有序,问题和后遗症比较少。学界一般认为,城市首位度小于二%比较正常。欧美国家大都如此,如美国纽约、意大利首都罗马、澳大利亚首都悉尼的首位度分别为一.漆%、一.陆%和一.二%。与之相比,智利首都圣地亚哥的首位度是吧.陆%,秘鲁首都利马是一三.一%,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯是一一.5%,后者还集中了全国三漆.三%的人口。在中国,城市资源不均衡的现象也比较突出。以科研资源为例,首都北京拥有二吧%的国家重点实验室,三二%的国家工程研究中心,四5%的国家重大科学工程,三0%的国家重点学科,四一%的国家基础研究项目,三二%的吧陆三计划项目,三5%的科技攻关计划。此外还有陆漆三位两院院士,占到全国的一半以上。以区域中心城市为例,安徽全省99%的博士、陆三%的科技人员、5吧%的科研经费和漆0%以上的专利都集中在合肥。当时媒体在披露后一数据时,用了“充满生机的合肥”的题目,但是整个安徽呢?过度集中,不仅导致了人口与资源的极大浪费,也剥夺了其他城市发展的空间和可能。三是贫困和贫富差距增大,城市社会问题和危机四伏。一方面,由于工业基础薄弱,缺少必要的物质条件支撑,拉美地区的贫困化现象在城市化进程中不降反升。其中最有代表性的指标是失业率。有关统计表明,一995年,拉美地区的公开失业率为漆.三%,到了二00三年,上升到一0.漆%,城市失业总人数超过了一陆漆0万人。由失业导致的贫困问题,是拉美各种社会问题和危机的直接原因。另一方面,城市化需要大量的资金支持,用来进行城市建设和提供公共服务。由于自身的“造血”能力与经济发展不足,拉美城市化的另一显著特点是严重依赖外资。而西方援助的真面目是西方操纵,往往伴随着资源掠夺、政治干预和文化侵略,加剧了拉美国家城市发展的风险和不稳定性。多年来的统计表明,拉美国家的平均偿债率已超过二0%,一旦借不到钱或资金外逃,就会出现“债务危机”,并引发通货膨胀等一系列连锁反应,严重影响这些国家的城市化进程。与之相比,中国也存在着城乡和城市内部的发展不平衡问题,如亚洲开发银行《河北省经济发展战略研究》报告曾指出“环京津地区目前存在大规模的贫困带”,在北京和天津这两个国际大都市四周,环绕着三漆9吧个贫困村、三二个贫困县、二漆二.陆万贫困人口。但如果仔细分析,会发现中国与拉美模式有本质不同:首先,国家体制不同导致了不同的城市化道路。尽管在现代国家制度建设上都面临着改革和创新的艰巨任务,但与拉美在国体和政体上深受西方影响,频繁出现政局不稳和社会动荡,城市化明显缺乏国家战略设计及政策延续性相比,改革开放的基本战略和社会主义道路,是中国城市化最根本的政治和制度保障。由于国体独立自主和政体稳定有序,中国才有可能推出西部大开发、新农村建设等国家层面的城市化战略和政策,从根本上解决城乡差异和区域发展的不平衡问题。其次,经济基础不同导致了应对城市挑战能力的不同。作为传统的农业国家和地区,中国和拉美在快速城市化中出现各种问题甚至危机在所难免。如与拉美失业率居高不下相对,中国也有约一.三亿的“农民工”及家属,在工作和生活条件上仍处于“半城市化”阶段。但两者也有根本性的差异,严重依赖、依附西方的拉美模式,本质上是一种“举债城市化”,并深陷入“国家性贫困”中。由于缺乏足够的财力物力,对城市化挑战目前往往束手无策。在改革开放中已成为世界第二大经济体的中国,不仅编织起了世界上最大的社会保障中国,近十年来也使城镇和农村居民收入增长了一.吧倍。尽管未来城市化的压力依然巨大,但外界普遍认为中国经济的高增长仍可持续十年以上,所以对中国的城市化仍可乐观其成。再次,是主流文化不同导致了应对西方文化策略和能力的不同。人是城市可持续发展的最重要的因素,人的精神和价值观念最终决定了城市的未来。在拉美国家和地区,由于殖民时代对本土传统文化的毁灭性解构和“转基因”式的重建,向往并盲目模仿西方生活方式成为主流文化。中国二0世纪以来固然也深受欧风美雨的侵染和影响,但在不断强大的中国政治和经济的交互作用下,关于中国话语的文化意识和中国风格的国家形象已充分觉醒,特别是明确提出的实现中华文明伟大复兴的战略目标,成为中国城市化可持续发展最重要的软实力保障。超越欧美与拉美:一个早熟儿童的担当与煎熬在研究古代的希腊和东方社会时,马克思曾提出一个著名的比喻,希腊是人类的“正常的儿童”,而中国是个“早熟的儿童”。时至今日,这个比喻依旧生动、准确、深刻。和正常的儿童相比,由于缺乏必要的条件与环境,早熟的儿童一般会吃很多苦,也有很多美梦被压抑或破灭。但另一方面,痛苦和坎坷的早期经验,也送给早熟的儿童一笔巨大的人生财富,就是充分锻炼、砥砺了他的思想和意志,能够在任何恶劣的条件和环境中生存和发展。和早产的儿童相比,两者相似之处很多,在身体和心理上都有内伤和隐痛,但与早产的儿童对外界依赖成性、始终无法真正长大成人相反,依靠个人后天的努力和奋斗,弥补先天的不足和缺陷,是每一个早熟的儿童最突出的特征。既有相当强壮的“身体”,也有不甘示弱的“灵魂”,早熟的儿童大都具备“可堪大任”的基才本素质,这就是古人说的“寒门出贵子”,《红灯记》中唱的“穷人的孩子早当家”。在城市化方面,也是如此。和拉美一样,中国城市化的很多历史条件并不具备,常常面临被各种问题和障碍压垮的危险。但不同的是,拉美城市在对外部的习惯性屈从中,逐渐养成了卑微软弱的性格。中国则勇于摆脱欧美的约束和羁绊,通过顽强的努力和不懈的奋斗,不断克服由于早熟带来的虚弱和恐惧,独立自主,走出一条特色鲜明的国家发展道路,同时也不断积累经验,建构着中国城市化内涵和形象。关键在于,在付出了高昂学费之后,敢不敢、有没有意志和足够的胆识走出欧美的阴影。在新型城镇化已成为国家重大战略的今天,这个答案是不言而喻的。与欧美城市化不同,政治体制和社会制度构成了推进中国城市发展的核心机制。在经济自由主义的弊端在全球范围内日益凸显的当下,由政府和市场共同主导的城市化进程明显具有容易控制和发展更均衡的优点。与拉美模式相比,尽管两者共同面临着城市过度化和城市病的巨大挑战,但同样由于政治体制和社会制度的不同,我国在解决城乡二元矛盾、城市内部贫富差距和促进区域协调发展等方面,已初步形成了独特和行之有效的政策与战略体系。由此可知,中国城市不仅在逻辑上迥异于西方的假设和推理,也走出了一条和拉美国家很不相同的道路和模式。但是,早熟的儿童也有早熟的问题与弱点,有些历史阶段也是不可能完全超越的。所以我们不仅有大量的课要补,前面也会继续有很多的失败和痛苦。在不同的场合,我经常会被问到一个问题:中国城市化有没有什么更好的办法和捷径?我给的回答只有两字,就是“煎熬”。意思是说,每个人都要做好煎熬、甚至长期煎熬的准备。尽管中国的城市化已人口过半,城镇化战略清晰而坚定,但由于资源有限、人口众多,时间紧迫和世界局势复杂,中国是不可能很舒服地走完这一历史必经阶段,所以,我们不仅要有充分的思想和物质条件准备,还要有打硬仗和付出重大代价的准备和预案。但另一方面,对中国城市化也不须持悲观态度。正如所有唱衰中国经济的西方人都犯了致命错误一样,中华民族作为一个伟大的民族,中国作为一个伟大的国家,它的城市化也一定是光明美好的,既不会受制于人,也不会屈从于自然的局限。有人还会问:要煎熬到什么时候呀?我不是预言家,但如果一定要说,我估计至少还要三十年左右。为什么?因为二050年是我国实现现代化的战略节点。可以设想,那时,人口相对少了很多,随之是资源压力的减少;而科技水平继续发展,解决了更多的生活资料矛盾;更重要的是,在中国道路和模式的总体背景下,经济建设、政治建设、社会建设、文化建设上了更高的台阶,人的素质有了极大提高……一切就会从根本上好转。最后还想说的是,著名学者张光直在研究青铜时代时曾指出,与西方那种断裂式的发展不同,中国文明从一开始就是一种持续性的文明,而且是一种代表了“大多数”的模式。这也可以看作是一个早熟儿童的“天赋”和“命”,比起普通人,早熟者往往想得比较多,忧患比较多,责任感更突出,因而,他所选择的,就很可能是在所有道路中最好的一条。不仅过去如此,今天依然是这样。与西方城市化的“率性而为”和“不计后果”,与拉美城市化的“依赖症”和“丧失自我”相比,中国城市化从一开始就考虑得比较仔细,顾及的层次和关系繁多,因而我们民族建构的中国式城市化模式,理应是人类城市化所有可能的道路中“最好的那一条”。有了这样一个模式,我们就可以自信,与悲观的西方人把城市看作是一场注定要失败的战争相反,中国式城市化道路和模式代表了世界城市发展的未来。但道路的方向刚刚确定,伟大的蓝图刚开始描绘,其中还有很多的问题和矛盾,这同样需要几代人好好地思考和探索。躬逢其时,我们大家一起来努力吧。 。
符能江2019-12-21 20:23:46

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  • 美国如何推进城镇化建设:城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是现代化的重要标志。美国是世界上城镇化水平最高的国家,城镇化率高达85%,基本达到城乡一体化,农村城镇化。美国在推进城镇化进程中主要有以下成功经验。以大城市群建设为主体,构建多层次城镇体系。在城镇化进程中,美国打破区域界限,整体统筹区域资源利用、环境保护、产业布局和重大项目建设,着力打造大“都市圈”和“城市带”,依托大中城市,充分发挥中心城市的辐射带动作用,构建集聚度高、开放式、多层次的城镇体系,形成了国际性大都市、全国性中心城市、区域性中心城市、地方小城市和中心镇等不同层次的城镇体系。大都市区在20世纪出现后,很快就成为美国城市发展的主导趋势之一,大都市区的数量不断增加,规模急剧扩大,大都市区人口在全国人口中的比例也迅速提高。1910年,美国大都市区的数量还只有58个,大都市区的人口比例只有31%,而到1940年,大都市区的数量增加到140个,大都市区的人口比例上升到48%,美国已基本成为一个大都市区化的国家。从地区分布看,全国形成了三大城市群:东北部城市群包括波士顿、纽约、华盛顿、费城、巴尔的摩等中心城市和一系列中小城镇,绵延700公里,宽约100公里,是美国第一大城市群,都市化程度很高;第二大城市群分布于五大湖南部,从密尔沃基开始,经过芝加哥、底特律、克利夫兰到匹兹堡;美国西海岸的加利福尼亚州分布着第三大城市连绵带,它北起旧金山湾区,经洛杉矶、圣地亚哥直到墨西哥边境。三大城市群成为美国的政治、经济、文化中心,在其辐射带动下,大量的小城市铁路法案》和《现金补偿法》支持铁路建设,规定每修筑一定长度的铁路,铁路公司都将从政府得到数额不等的贷款,且铺轨两旁的土地即归铁路城建商开发利用。在这些政策的带动下,北太平洋铁路、南太平洋铁路、圣斐铁路等相继建成,贯通美国领土东西,深入西部腹地,带动了铁路沿线新城镇的建设。为推进郊区化,联邦政府在1916年通过《资助道路建设法案》,改善州际道路,完善公路系统;各州也发行巨额公路债券,带动城市向郊区发展,1956年通过《高速公路法》,在12年内拨款250亿美元修建了4.1万英里的洲际高速公路。同时建立联邦公路信用基金,征收汽油和车辆轮胎等消费税,直接资助公路建设。截至2019年年底,美国高速公路通车里程达88730公里,约占世界高速公路总里程的一半,连接了所有5万人以上的城市。其中54条共计6.44万公里的州际高速公路形成了横贯东西、纵贯南北的美国公路主骨架。交通先行,运输服务安全高效的综合交通运输体系,对于更好地引领和推动美国城镇化健康持续发展,实现区域性城镇化与城乡一体化的相互渗透和融合,具有重要作用。以市场机制为主导,充分发挥政府在城镇化中的宏观调控、指导协调作用。在城镇化初、中期,美国奉行自由经济理论,主张由市场自发地调节经济关系,市场机制在美国城镇化和城市发展的过程中起主导作用。加之政治体制制约,联邦政府调控手段薄弱,政府没有及时对以资本为导向的城镇化发展加以有效的引导,完全按照市场需求自由放任地推进城镇化,导致了过度的郊区化,造成城镇发展规划结构性失衡、城市无序扩张蔓延、土地资源浪费严重、生态环境破坏等一系列问题。按照工业化国家的经验,城镇化率达到50%是政府政策调节的最佳切入点。为此,美国政府进行了沉痛的反思和检讨,及时吸收借鉴国际先进经验,推行双轮驱动政策,既强调市场化的作用,也注意把自由市场和政府调控相结合,更加重视政府的宏观协调作用。一是为产业的发展和各种生产要素的流动营造一个社会化的市场环境和法制环境。二是为解决大都市区发展中面临的区域性矛盾和问题,实行有效的区域协调和管理。通过市县合并、建立权威的大都市区政府、组建半官方性质的地方政府联合组织等措施,有效地强化了政府在推进城镇化进程中的宏观调控和指导协调作用。三是通过立法和行政干预,加强了城市规划、产业规划布局,在城镇化建设中更加重视对环境的保护。四是上世纪末,美国政府提出了“精明增长”理念,要求城镇化沿着以人为本、绿色低碳、永续发展的路径深入推进,主要是强调土地集约利用、优先发展公共交通、混合土地使用功能、保护开放空间和创造舒适环境、鼓励公共参与、建设紧凑型社区等,通过政府行政、经济、法律杠杆发挥限制、保护和协调作用,实现经济、环境和社会的公平。以全面完善的农业政策体系,推动农业现代化与城镇化协调发展。在美国城镇化建设过程中,实现了农业现代化相互促进、同步协调发展,这主要得益于美国制订了全面完善的农业政策体系。一是秉持以农民为本的理念,尊重农民利益,对农业实行保护政策,用工业剩余反哺农业,妥善处理农民的困难和问题,不以牺牲农民利益为代价完成城镇化,保证农民利益不受损害,这就避免了一些国家在城镇化过程中出现的贫富差距拉大、社会混乱动荡的极端情况。二是出台《宅地法》,为农业发展提供法律制度保障。三是重视农业基础设施建设。进入21世纪以来,针对农村部分基础设施老化的情况,联邦农业部乡村社区公共设施、住宅和企业等三大类19个子项目,帮助农村地区改善供水和排水系统,修建供电设施以及远程教育和网络工程设施等。四是重视农业技术进步,通过颁布法案免费拨地建立高等院校、拨款兴建农业研究机构来形成富有效率的农业科研和推广系统,为美国农业的快速发展作出了巨大贡献。五是平衡城郊发展,提高电器的普及,实现农村生活方式向城市化的转变,让农村居民享受到现代化城市的发达、便利,并实现生活质量、生活方式、生活观念的全面升级。2019年,启动乡村社区宽带网资助计划,帮助低收入社区购买宽带设备,建立社区活动中心,免费提供网络服务。
    黄登莲2019-12-21 20:41:11
  • 二、美国城市化历史进程的总体评价美国用一百年左右的时间实现了城市化,截至20世纪末期,美国城市化率达到70%以上,成为世界上城市化水平最高的国家之一。纵观美国的城市化进程,结合各个历史阶段的特点,可以发现其城市化过程中的一些总体性特征。1.内生作用为主的自我发展不同于中国的城市化甚至其他发达国家的城市化,美国城市化进程较少受外生的、偶然的或不确定因素的干扰,如战争、自然灾害、行政干预等,而是源于经济发展的内生动力。从美国区域发展阶段看,建国之初,经济活动偏于东北部。19世纪初期,商业贸易成为城市化的主要动力,促进了东北部的繁荣;内战后至20世纪20年代,工业化和城市化进入鼎盛阶段,中西部脱颖而出,成为新的重工业区;20世纪60年代以来,高科技和第三产业的长足发展,太平洋沿岸后来居上,成为高科技聚集区,落后的南部也随之异军突起。在区域发展的这几个阶段中,城市规模逐渐由小到大,形成了城市体系、大规模郊区化,直到大都市区的不断扩展。美国区域发展由发散到收敛的过程以及城市空间形态由点状、线状再到面状的发展过程无不体现出内生性特点,虽然期间美国政府也出台了一些有利于城市化的政策法规,但这些政策法规只起辅助作用,其主导因素还是内生因素,如产业结构动态变化、交通运输状况改善等。2.跳跃性与渐进性并存美国没有悠久的历史,当欧洲国家已进入资本主义发展阶段时,它还是英国的海外殖民地,地域仅限于大西洋沿岸。独立战争后,其领土逐步扩展到太平洋沿岸。东北、中西以及南部地区,因地理位置优越经历了传统的农业社会发展阶段,而美国独立后逐步取得的西部领土,当时只有印第安人居住。正是这种独特的历史,决定了美国西部地区的城市化,不象东部地区那样,走传统的农业垦殖先行,而后工业化和城市化的循序渐进式道路,而是超越农业发展阶段的跳跃性城市化,这主要基于西部的特定环境。首先,西部开发之初,矿业开采先行,矿业营地便成为城镇的雏形。这里是投资者、工人和商人的集中地,随之为采矿服务的各类行业也应运而生。为维护治安,各类管理机构也相继产生,营地呈现了城市文明的初级阶段。不可否认,大部分采矿营地随着矿源枯竭而逐步消失,只有少数日后发展为固定的城镇。然而,在此过程中,城市文明并未随之而去,反而在人口的流动当中得以繁衍和升华,为以后城市的大规模发展打下了良好的基础。从这种意义上讲,美国城市化不仅与工业化同步,还与西部开发同步。正是由于这种跨越农业社会的跳跃性特征,使美国西部城市化不用背负历史包袱,其发展迅速,很快超越东部成为全国城市化水平最高的地区。3.要素的流动性以及人口分布的均衡性美国城市化另一典型特征是生产要素在全国范围内自由流动,尤其是人口的流动最为明显。人口自由迁移一方面是因为美国人天生好动和勇于冒险的性格,但更重要的是铁路网、公路网建设以及汽车的普及。在城市化的不同阶段,人口迁移方向也不同。在集中城市化阶段,人口主要从农村迁向城市,而在郊区化阶段,人口又从大都市区内的市区迁向郊区。从人口的区际迁移的角度讲,在美国城市化过程中,人口从东北部和南部地区迁向中北部和西部,美国一百多年来的人口迁移使得人口在地区分布上趋于均衡,西部和东北部的人口比例各在20%左右,而南部和中北部的人口比例各在30%左右。这从一个侧面也说明了美国工业以及城市的地理分布由工业化初期的不均衡性,在内战后逐步走向均衡的过程。人口自由流动促进了美国的城市化,人口区际迁移过程与美国区域发展以及城市化由发散走向收敛过程刚好一致。三、美国城市化历史的启示美国城市化不仅具有鲜明的个性特征和脉络清晰的阶段性特点,也呈现出与世界上大多数国家所经历的相同的“S”形曲线,这是美国城市化与其他国家发达国家或发展中国家的城市化的共性所在。无论是共性还是个性,我们都可以从中得出一些规律性的认识,以对我国城市化有所启示。1.产业结构的动态调整为城市化提供持久动力在220多年的历史发展中,美国走过了工厂手工业时代、制造业时代和信息产业化时代。其经济中心从东部向西部、南部依次推进,区域经济由不均衡走向相对均衡。不断升级的产业结构为美国城市化提供了持久动力,一个产业带衰落了,另一个产业带随之兴起。棉纺织业、钢铁业、汽车业、飞机制造业、高新技术产业、信息产业相继成为城市化发展的动力。美国城市化理论分析和实证考察表明,城市化必须建立在工业化的基础之上。从整体上说,没有工业化就没有城市化,但工业化发展到一定阶段以后,工业化对城市化的促进作用渐趋减弱,而服务业等第三产业的兴起,将会继续推动城市化的发展。美国的工业化率在1950年代以后开始下降,但是城市化率仍持续上升,说明服务业在1950年代后逐渐成为美国城市化的主要动力。在工业化初期,工业发展所形成的聚集效应对城市化率的提高具有直接的带动作用;而当工业化接近和进人中期阶段之后,产业结构转变和升级的作用超过了聚集效应的作用,非农产业就业比重上升促使城市化率上升,而非农产业就业比重上升主要不是工业而是服务业的就业增长带动的。据统计,截至20世纪末期,美国服务业的就业比重几乎达到制造业就业比重的3倍,这对城市化进程具有重要的影响。我国现阶段城市产业结构不尽合理,表现为产业结构的固化,缺乏弹性和持续性,产业结构的低级化以及产业结构趋同,第三产业严重不足等。另外,一些城市的主导产业的萎缩往往导致城市的衰落,影响城市化进程。对我国而言,城市产业结构的动态调整并非一味追求产业结构的高级化,二元经济结构的存在意味着在很长一段时期内,城市产业承担着吸纳农村剩余劳动力的任务,而一味追求产业结构升级将不利于农村劳动力的城市就业。因此,我国要促进城市化,城市的产业结构的调整必须因地制宜,充分考虑农村人口就业于城市的需要。2.充分发挥大都市区的作用美国的城市化过程中,大都市区扮演了重要的角色,以大纽约区、五大湖区和大洛杉矶区为代表的三大都市带的GDP占全美国份额的76%,这是美国多年推行大都市区经济的结果。从我国目前的状况看,推进珠三角、长三角和京津冀区域经济一体化也是为了建设大都市区,发挥大都市区经济的龙头作用。目前,虽然区域经济有所发展,但由于受行政区的限制,还没有在城市之间形成合理分工、竞争有序的产业体系和公共设施体系,其经济增长潜力还没有得到充分的发挥。以2002年的数据为例,我国三大城市群珠三角区、长三角区、京津冀环渤海区的GDP占全国的份额只有38%。因此,我们应该充分借鉴美国的经验,使政府在跨行政区划的规划方面发挥协调和引导作用,从而使我国的大都市区经济在国民经济中发挥更大的作用。3.采取积极有效的政策刺激郊区的发展美国政府对郊区化实行政策鼓励,其利用市场机制优化城市空间对我国大城市的发展具有很好的借鉴意义。在郊区化的作用下,美国城市空间结构由单中心逐渐发展成了多中心,形成了大都市区,带动了广大地区的发展。虽然在这一过程中,中心城市出现了一定程度的衰退,但联邦政府以及地方政府采取有力政策,使得中心城市职能发生转变并逐步走向复兴。我国的城市化处于发展阶段,郊区化处于萌芽阶段。因此我国政府应该将城市郊区化纳入城市整体的长期发展规划中,建立正确的城市空间发展政策,积极引导城市向合理的方向发展。同时,在郊区化发展的同时,要提高中心城市的现代化功能,发挥其区域经济发展中心的作用。4.在城市化进程中,要合理解决老工业城市的衰退问题二战后,美国产业结构出现新的变化,服务业的比重日益增加,而传统制造业的附加值越来越低,这一变化必然造成传统制造业集中的东北部以及中西部城市开始出现衰退,成为所谓的“冰雪带”。美国各级政府采取各种措施复兴这些老工业城市,如利用高新技术复活重要的制造业,通过开展基础设施建设振兴衰退的老城区,通过发展高新技术产业改变老工业城市的单一工业布局等。得益于这些措施,到20世纪90年代中后期,处于“冰雪带”的老工业城市开始重新崛起。目前,我国东北老工业城市的衰退比较明显,尤其是资源型城市,在33个资源型城市中,近三分之一处于萎缩状态。东北老工业城市的振兴可以借鉴匹兹堡、克利夫兰等美国老工业城市的复兴经验,如培植自身优势产业,推动合理的工业布局;运用高新技术手段改造和调整产业结构,寻找新的经济增长点等。四、结论美国城市既是工业革命的摇篮,又是发达的市场经济的产儿,从这点来说美国城市化的历史几乎等同于城市发展的历史,这意味着美国的城市化进程与经历了漫长的封建社会以及伴随工业化开始的中国城市化进程存在明显的区别。此外,城市化的历史进程伴随着整个社会的变迁,其中涉及的因素纷繁复杂,只有从这纷繁复杂的现象中抽离出本质性、规律性的东西才能对我国的城市化有实质性的帮助。因此,美国的城市化进程需要从多学科、多角度去研究。本文主要从经济角度来阐释美国城市化的历史及其特征,得到的几点启示可能并不全面或者略显宽泛,所以未来的研究仍需要从中美城市化的对比以及两国的同类城市发展个案入手,得到更有建设性的经验。
    齐明明2019-12-21 20:01:07
  • 美国直到19世纪初才开始城市化进程。大概有200年了。第一阶段约在19世纪20一30年代之前,这时期是美国城市化的起始阶段,发展很慢。特点是以沿岸城市化发展为主。东北部工业革命的开展带来了本地区的繁荣,推动了城市化的起步。1790年全国城市化率为5.1%,东北部区为8.1%。到1830年全国为8.8%,东北部区为14.2%。官方电话官方网站向TA提问。
    齐文瑞2019-12-21 19:42:45
  • B试题分析:美国属于发达国家,城市化起步早,发展水平高,目前可加速发展的空间不大,故目前城市化速度缓慢,B正确;发达国家以第三产业为主,A错;发达国家经济、科技发达,工业基础雄厚,C错;发达国家城市化与经济发展水平相适应,政府并未进行宏观调控,D错。
    边吴丽2019-12-21 19:18:54

相关问答

我觉得这个问题有以下几个因素:

1. 德国不是传统移民国家:
这句话是什么意思呢?指的就是德国不像美国、加拿大、澳大利亚或者西班牙、葡萄牙等等,都是政府明确给出项目规定,投钱就可以了,不用操心其他事情,就投钱等着。

2. 德语
移民到另一个国家,语言还是很重要的关键,毕竟生活在那里,会当地语言还是比较方便,为了方便而言,大部分人还是选择去英语国家。

3. 没有唐人街
像上面提到的,因为德国不是传统移民国家,因此华人不像其他地方一样,多到聚集成一个唐人街。但是其实国内很多选择移民的,到了国外还是希望能活在说华语的圈子里,吃着中餐。

4. 德国移民方式
前面提到了,由于德国不是传统移民国家,如果想移民德国,那么需要成立德国公司,办理法人签证、员工签证或者蓝卡签证。而你提到的25000欧元移民方式,前面很多也提到过了,这个是成立公司的最低注册资本金,加上运营费用、税收等等,移民费用大约在20几-100万RMB左右。

虽然综合上面所述,移民德国看起来还好像孤单又困难,但是如果喜欢欧洲的小镇、德国人的严谨,孩子教育费用和福利的话,德国还是一个很好的选择。
但是更重要的是,到了德国之后,能够找到的工作机会、赚钱的机会还是非常多,移民到一个新的地方,现在中德之间贸易往来频繁,如果能够把自己的生活圈子发展起来还是最重要的。
在美华人今昔近几年来,我国一些"留学生文学"作品政策,以极端残暴和野蛮的行为,给中国人民带来空前深重的民族灾难。八年战争中,中国有930余座城市被日军占领,中国直接经济损失达620亿美元,间接损失达5000亿美元,被日军杀死杀伤的中国人达3500万人之多。仅1937年12月惨绝人寰的南京大屠杀一次遭日军疯狂集体杀戮的平民就达19万多人,经慈善机构零散登记收埋的遇难同胞尸骨达15万多具,此次大屠杀共计有30万手无寸铁的中国同胞惨死于日军的屠刀之下。据统计在中国一百余年的近代史上,中国仅遭受来自太平洋上的外国帝国主义的入侵即达470余次。中国的首都北京先后三次被外国侵略军武装占领和洗劫,而中国并无一兵一卒跨海侵占过别国的一寸土地。1949年中华人民共和国成立,虽然中国人民从此站起来了,但是新中国仍然未能摆脱外国势力的严重军事威胁和军事包围。新中国政权甫定之际,亟需一个和气稳定的安全环境,以医治战争的创伤,集中精力恢复和发展十分凋蔽的国民经济。新中国真诚地愿意与世界一切国家在平等的基础上友好往来。包括对美国,中国建国前后曾作出努力希望与之建立正常的双边关系。但是,中国的良好愿望与和气诚意未能被美国所接纳。以美国为首的西方世界出于"遏制共产主义"全球战略的需要,硬把中国视为苏联的"卫星国",推行了一条盲目敌视和全面遏制中国的政策。在外交上,拒不承认新生的人民政权,极力阻挠中华人民共和国在联合国获得合法席位;在经济上冻结中国在美资产,对中国实行全面封锁与禁运;在军事上一方面利用朝鲜战争之机,将美国第七舰队开进台湾海峡,武装占领中国领土台湾,伙同台湾国民党势力对中国大陆进行频繁的车事挑衅,同时积极策划缔结美韩、美日、美菲、美新澳等一系列双边和多边军事协定,构筑了一道新月形对军事包围圈,对中国实行战略包围。这个包围网主要由"东北亚防御联盟"和"东南亚防务条约"集团组成。上起日本,经南朝鲜、台湾,向下延至菲律宾、澳大利亚和新西兰。台湾被认为是这条锁链的中枢,而美国则居于各国之上,充当网上蜘蛛。在敌视和遏制中国的政策指导下,美国海空军对中国进行了一次又一次的军事挑衅和武装侵犯。仅从1950年6月朝鲜战争开始到1953年7月底,美国军用飞机先后侵犯中国领空并轰炸、扫射、撒布细菌武器共计7144批,31851架次。美国远东军司令麦克阿瑟公开扬言要把战火进一步烧到中国"沿海地区和内部基地。从1958年9月到1966年3月共计有443艘美国军舰361次入侵中国领海,487架美国飞机314次入侵中国领空,总共入侵中国领海、领空675次。从1958年9月7日至1971年底,中国政府就美国军舰和飞机侵犯中国领海领空先后提出过496次严重警告。特别值得指出的是,为了达到一举摧毁新中国的目的,美国政府多次策。
美国的移民主要有两种方式:一是家庭类;二是工作类。家庭类,如果父母在美国,如果是未婚,可能会稍微快一点,如果21岁以下更快,如果你已经结婚了,超过21岁,可能非常慢,如果有兄弟姐妹也非常慢。费用大概在几千美金。美国有五种工作类移民:一是特殊人才;二是杰出人才。特殊人才和杰出人才有一定的区别,特殊人才是指在一个领域非常的突出,美国的政策是两个星期给绿卡。费用在几万到几十万不等。三是留学类:美国留学获得工作签证,一段时间以后留下来,他们也可以申请美国绿卡,但是这个过程非常缓慢,比如2019年提出申请,2019年才获得绿卡,对很多人来讲九年等待时间,是非常漫长的。美国留学一年费用大概在20~30万人民币不等。四是宗教人士,也不多讲,因为不太适合中国,申请这方面的不多。五是着重讲投资移民,是国内非常流行的去美国移民的一种方式,美国的投资移民叫EB-5,因为E是工作,5是工作为基础的工作,通过美国EB-5移民美国需至少投资50万美金,而且这一投资门槛在不久后即将上涨至最低80万美金。然而,移民美国要在美国定居生活仅仅是拥有达到要求的投资成本是远远不够的,那么,移民美国生活至少需要多少钱呢?这个问题其实因人而异,每个人对生活的需求各不相同,有些家庭一年有2万美元就勉强过日子了,但另外一些家庭可能10万美元都不够;此外,不同地区的生活成本是不一样的,东西海岸大城市的房价是中部的2倍以上,地税也是中部的2倍以上,日用品、汽油等基本物价也比中部要高出一大截,如果说一个人在中部月入2000美元就能生存,那么在东西海岸这个数字可能要提高至3000美元。看到有人为美国生活算了一笔账,假如一个中国三口之家,夫妻年龄40岁上下,英语不太好,孩子10岁上下,完全放弃国内的工作,通过投资移民到美国中部地区比如密苏里州春田市,至少需要多少钱才能真正安顿下来呢?1、投资移民至少需要50万美元的投资款,外加各种手续费、申请费、律师费等按5万美元计算,那么拿上绿卡至少需要55万美元其中50万美元的投资款,有拿不回来的风险也有分享投资利润的可能。2、在美生活首先得解决住的问题!买一套像样的好学区的三房二浴1500英尺左右独立房,按当前的房价水平,至少12万美元。另外,美国没有车是不行的,两人各买一辆车,一个小排量的轿车,一个SUV,至少5万美元。3、如果没工作,收入从哪来?最简单的办法是买房投资,当收租婆。按当前的租金水平,净投资回报差不多8%-10%也就是租金收入减去房屋保险、地税、维护保养费等之后的净回报,如果每年想要有5万美元的收入,就投50万美元-65万美元的样子。一个三口之家每年5万美元的收入够花吗?依照在美国居住的经验,三人吃喝差不多每月600美元,三人买医疗保险每个月差不多400美元,其他开销每月2000美元,加上一家三口每年回国一次的机票等额外开支,5万美元基本上够了,但日子多少会有点紧巴,不能浪费,也不能留下什么积蓄。上面全部加起来的数字是137万美元,按汇率6.3计算,约863万人民币包括EB5投资款。至少得有这个数字,你移民来美国才不会感到压力大,而且上面计算的是在美国中部居住的生活成本,如果想生活在洛杉矶、纽约等城市,房价及生活费还将大幅提高。
第十位:纽约州,纽约NewYork大都会人口:19,069,796小企业数目:526,063企业所得税:7.1%尽管生活成本高,纽约市大都会每1,000名居民与小企业的比例为27.73,超出其他大城市。繁荣研究所马丁指出:“人口密度高,造成有利小企业经营和发展的效果。此外,纽约市设有很多商业资源中心,纽约公共图书馆和花旗集团基金为赞助创业的企业家,提供奖金总额更超过30,000美元。第九位:华盛顿特区Washington.D.C大都会人口:5,476,241小企业数目:137,564企业所得税:9.975%人口增长和公共部门的支持,鼓励华盛顿首府的新业务,近一年期间,增加近30,000个私营部门就业岗位,远超出国家的趋势。这个城市也是一个吸引高学历员工的磁石,拥有研究生学位和双学位人数,属全美最高的比例。为高新技术企业,超市和非营利组织,提供免费创业和员工培训的援助。第八位:科罗拉多州,丹佛市Denver大都会人口:2,552,195小企业数目:73,406企业所得税:4.63%去年,丹佛市的人口增长高达46,000人,当地的业务氛围年轻有活力。从2019年起,科罗拉多州简化其企业所得税的结构,市内涌现大批初创公司,即使在经济危机下,也没有受到太多影响。第七位:北卡罗来纳州,罗利Raleigh大都会人口:1,125,827小企业数目:28,524企业所得税:6.9%罗利是美国第45大城市,产业包括银行和金融服务、电器电子、通信设备、医疗、服饰、食品加工、纸制品、药品等。北卡罗来纳州立大学位于该市。罗利曾被福布斯Forbes杂志评为美国最佳就业城市。罗利的商业和技术中心是一个企业家的避风港,该地区规定对新企业的激励机制,提供补助,奖励和贷款等方案。第六位:俄克拉何马州,塔尔萨Tulsa大都会人口:929,015小企业数目:24,087企业所得税:6%塔尔萨每1,000个居民拥有的小型企业为26.29,高于全国平均水平近10%。主要原因是其有利于企业的环境,低成本,吸引力许多企业家投资。目前,俄克拉何马州许多产业都安家于塔尔萨,包括航空航天、电信、制造、建筑、高科技、健康医疗、教育以及运输。第五位:德克萨斯州,奥斯汀Austin大都会人口:1,705,075小企业数目:39,180企业所得税:0%奥斯汀,连续第二年被《商业期刊》列为最理想的创业之地。有三个主要优势,包括人口增长、就业率和小企业增长。奥斯汀的生活成本低于全美的平均水平,德克萨斯大学和高科技产业为这地区提供创新和大量高等教育的劳动力。创造力,也是奥斯汀成功的因素。此外,德州没有个人或企业所得税。商业特许经营税为0.5%到1.0%,30万美元以下的收入可获豁免。其他国家和地方的营业税,均低于全国平均水平。第四位:北卡罗莱纳州,夏洛特Charlotte大都会人口:1,745,524小企业数目:44,658企业所得税:6.9%过去五年,夏洛特的人口增长达18.6%,主要是小企业环境的贡献。非盈利性的商业委员会以创造一种环境,吸引具有重要影响力和高增长的企业家来发展。此外,配套资金补助的计划,为创业人士提供咨询和宣传的援助。北卡罗莱纳州提供税收减免,创业基金和赠款,跻身全美最低营业税的地区之一。第三位:南卡罗莱纳州,查尔斯顿Charleston大都会人口:659,191小企业数目:16,806企业所得税:5%查尔斯顿一直以来鼓励创业,帮助企业发展并获得资金。查尔斯顿市议会推出了一个企业家中心,提供业务发展的课程,辅导,联谊活动,并获得退休或半退休的高层管理人员,愿意担任小企业的顾问工作。该城市还提供员工招聘和培训计划,以及销售免税,减低企业每年的运营成本。第二位:俄克拉何马州,俄克拉何马城OklahomaCity大都会人口:1,252,987小企业数目:32,251企业所得税:6%一般来说,美国各州的首府城市往往都不是第一大城市,但俄克拉何马城是个例外。俄克拉何马城过去12个月,小企业增长速度达0.4%,就业增长居全美第三位。再者,俄克拉何马城的生活成本低,当地的石油和天然气行业的投资者众多,有助带动小企业的经济发展。俄克拉何马州设有52个企业认证的援助服务,为新企业提供租赁空间和行政服务。此外,还有一些企业生产,研究和发展的税收减免也为当地带来了很多创业公司。第一位:华盛顿州,西雅图Seattle大都会人口:3,610,105小企业数目:97,473企业所得税:0。