记者从苏州市公安局人口管理部门获悉，截至2019年12月底，全市户籍人口653.8万人，流动人口实有登记数653.8万，其中，全市常住流动人口404.03万人在切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益方面。2019年，根据苏州市政府出台《关于鼓励农民进城进镇落户的若干意见》文件要求，苏州市公安局制定了相应的配套工作措施：1、对农村居民整体搬迁至集中居住区居住的，已取得房产证的可凭房产证将户口迁入实际居住处；2、在未能取得房产证的情况下，可以凭政府部门相关安置文件及政府部门提供的安置户名单，将户口迁移至居住处；3、对在同一派出所管辖范围内的可直接进行户籍登记变更；4、对不在同一派出所管辖的可凭政府有关文件及置换手续办理户口迁移；5、对有多处住房的，以实际居住地为户口登记，最大限度地减少人为的人户分离现象。上述措施对扩大城镇基本公共服务覆盖面提供了基础平台和依据。苏州户籍制度改革明确方向国务院“户籍改革意见”的颁布为苏州今后户籍制度改革进一步明确了工作方向。根据国务院颁布的“户籍改革意见”的具体政策措施内容，立足苏州本地实际，全面实施居住证制度基础上，完善以居住年限为主要依据、以流动人口积分管理为管理手段，合法稳定住所和城镇社会保险参加年限为基准的户籍准入政策。