如何全面推进创新农业公共服务机制工作

管瑞珍 2019-12-21 19:31:00

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国务院办公厅2019年5月19日此件公开发布关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见财政部 发展改革委 人民银行为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,让广大人民群众享受到优质高效的公共服务,在改善民生中培育经济增长新动力,现就改革创新公共服务供给机制,大力推广政府和社会资本合作Public-PrivatePartnership,PPP模式,提出以下意见:一、充分认识推广政府和社会资本合作模式的重大意义政府和社会资本合作模式是公共服务供给机制的重大创新,即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确责权利关系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。政府和社会资本合作模式有利于充分发挥市场机制作用,提升公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化。一有利于加快转变政府职能,实现政企分开、政事分开。作为社会资本的境内外企业、社会组织和中介机构承担公共服务涉及的设计、建设、投资、融资、运营和维护等责任,政府作为监督者和合作者,减少对微观事务的直接参与,加强发展战略制定、社会管理、市场监管、绩效考核等职责,有助于解决政府职能错位、越位和缺位的问题,深化投融资体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。二有利于打破行业准入限制,激发经济活力和创造力。政府和社会资本合作模式可以有效打破社会资本进入公共服务领域的各种不合理限制,鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业等各类型企业积极参与提供公共服务,给予中小企业更多参与机会,大幅拓展社会资本特别是民营资本的发展空间,激发市场主体活力和发展潜力,有利于盘活社会存量资本,形成多元化、可持续的公共服务资金投入渠道,打造新的经济增长点,增强经济增长动力。三有利于完善财政投入和管理方式,提高财政资金使用效益。在政府和社会资本合作模式下,政府以运营补贴等作为社会资本提供公共服务的对价,以绩效评价结果作为对价支付依据,并纳入预算管理、财政中期规划和政府财务报告,能够在当代人和后代人之间公平地分担公共资金投入,符合代际公平原则,有效弥补当期财政投入不足,有利于减轻当期财政支出压力,平滑年度间财政支出波动,防范和化解政府性债务风险。二、总体要求四指导思想。贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,借鉴国际成熟经验,立足国内实际情况,改革创新公共服务供给机制和投入方式,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,引导和鼓励社会资本积极参与公共服务供给,为广大人民群众提供优质高效的公共服务。五基本原则。依法合规。将政府和社会资本合作纳入法制化轨道,建立健全制度体系,保护参与各方的合法权益,明确全生命周期管理要求,确保项目规范实施。重诺履约。政府和社会资本法律地位平等、权利义务对等,必须树立契约理念,坚持平等协商、互利互惠、诚实守信、严格履约。公开透明。实行阳光化运作,依法充分披露政府和社会资本合作项目重要信息,保障公众知情权,对参与各方形成有效监督和约束。公众受益。加强政府监管,将政府的政策目标、社会目标和社会资本的运营效率、技术进步有机结合,促进社会资本竞争和创新,确保公共利益最大化。积极稳妥。鼓励地方各级人民政府和行业主管部门因地制宜,探索符合当地实际和行业特点的做法,总结提炼经验,形成适合我国国情的发展模式。坚持必要、合理、可持续的财政投入原则,有序推进项目实施,控制项目的政府支付责任,防止政府支付责任过重加剧财政收支矛盾,带来支出压力。六发展目标。立足于加强和改善公共服务,形成有效促进政府和社会资本合作模式规范健康发展的制度体系,培育统一规范、公开透明、竞争有序、监管有力的政府和社会资本合作市场。着力化解地方政府性债务风险,积极引进社会资本参与地方融资平台公司存量项目改造,争取通过政府和社会资本合作模式减少地方政府性债务。在新建公共服务项目中,逐步增加使用政府和社会资本合作模式的比例。三、构建保障政府和社会资本合作模式持续健康发展的制度体系七明确项目实施的管理框架。建立健全制度规范体系,实施全生命周期管理,保证项目实施质量。进一步完善操作指南,规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程,明确操作要求,指导社会资本参与实施。制定合同指南,推动共性问题处理方式标准化。制定分行业、分领域的标准化合同文本,提高合同编制效率和谈判效率。按照预算法、合同法、政府采购法及其实施条例、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》国办发〔2019〕96号等要求,建立完善管理细则,规范选择合作伙伴的程序和方法,维护国家利益、社会公共利益和社会资本的合法权益。八健全财政管理制度。开展财政承受能力论证,统筹评估和控制项目的财政支出责任,促进中长期财政可持续发展。建立完善公共服务成本财政管理和会计制度,创新资源组合开发模式,针对政府付费、使用者付费、可行性缺口补助等不同支付机制,将项目涉及的运营补贴、经营收费权和其他支付对价等,按照国家统一的会计制度进行核算,纳入年度预算、中期财政规划,在政府财务报告中进行反映和管理,并向本级人大或其常委会报告。存量公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目过程中,应依法进行资产评估,合理确定价值,防止公共资产流失和贱卖。项目实施过程中政府依法获得的国有资本收益、约定的超额收益分成等公共收入应上缴国库。九建立多层次监督管理体系。行业主管部门根据经济社会发展规划及专项规划发起政府和社会资本合作项目,社会资本也可根据当地经济社会发展需求建议发起。行业主管部门应制定不同领域的行业技术标准、公共产品或服务技术规范,加强对公共服务质量和价格的监管。建立政府、公众共同参与的综合性评价体系,建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理机制,将政府付费、使用者付费与绩效评价挂钩,并将绩效评价结果作为调价的重要依据,确保实现公共利益最大化。依法充分披露项目实施相关信息,切实保障公众知情权,接受社会监督。十完善公共服务价格调整机制。积极推进公共服务领域价格改革,按照补偿成本、合理收益、节约资源、优质优价、公平负担的原则,加快理顺公共服务价格。依据项目运行情况和绩效评价结果,健全公共服务价格调整机制,完善政府价格决策听证制度,广泛听取社会资本、公众和有关部门意见,确保定价调价的科学性。及时披露项目运行过程中的成本变化、公共服务质量等信息,提高定价调价的透明度。十一完善法律法规体系。推进相关立法,填补政府和社会资本合作领域立法空白,着力解决政府和社会资本合作项目运作与现行法律之间的衔接协调问题,明确政府出资的法律依据和出资性质,规范政府和社会资本的责权利关系,明确政府相关部门的监督管理责任,为政府和社会资本合作模式健康发展提供良好的法律环境和稳定的政策预期。鼓励有条件的地方立足当地实际,依据立法法相关规定,出台地方性法规或规章,进一步有针对性地规范政府和社会资本合作模式的运用。四、规范推进政府和社会资本合作项目实施十二广泛采用政府和社会资本合作模式提供公共服务。在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域,鼓励采用政府和社会资本合作模式,吸引社会资本参与。其中,在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等特定领域需要实施特许经营的,按《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。十三化解地方政府性债务风险。积极运用转让—运营—移交TOT、改建—运营—移交ROT等方式,将融资平台公司存量公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目,引入社会资本参与改造和运营,在征得债权人同意的前提下,将政府性债务转换为非政府性债务,减轻地方政府的债务压力,腾出资金用于重点民生项目建设。大力推动融资平台公司与政府脱钩,进行市场化改制,健全完善公司治理结构,对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目,通过与政府签订合同方式,明确责权利关系。严禁融资平台公司通过保底承诺等方式参与政府和社会资本合作项目,进行变相融资。十四提高新建项目决策的科学性。地方政府根据当地经济社会发展需要,结合财政收支平衡状况,统筹论证新建项目的经济效益和社会效益,并进行财政承受能力论证,保证决策质量。根据项目实施周期、收费定价机制、投资收益水平、风险分配基本框架和所需要的政府投入等因素,合理选择建设—运营—移交BOT、建设—拥有—运营BOO等运作方式。十五择优选择项目合作伙伴。对使用财政性资金作为社会资本提供公共服务对价的项目,地方政府应当根据预算法、合同法、政府采购法及其实施条例等法律法规规定,选择项目合作伙伴。依托政府采购信息平台,及时、充分向社会公布项目采购信息。综合评估项目合作伙伴的专业资质、技术能力、管理经验、财务实力和信用状况等因素,依法择优选择诚实守信的合作伙伴。加强项目政府采购环节的监督管理,保证采购过程公平、公正、公开。十六合理确定合作双方的权利与义务。树立平等协商的理念,按照权责对等原则合理分配项目风险,按照激励相容原则科学设计合同条款,明确项目的产出说明和绩效要求、收益回报机制、退出安排、应急和临时接管预案等关键环节,实现责权利对等。引入价格和补贴动态调整机制,充分考虑社会资本获得合理收益。如单方面构成违约的,违约方应当给予对方相应赔偿。建立投资、补贴与价格的协同机制,为社会资本获得合理回报创造条件。十七增强责任意识和履约能力。社会资本要将自身经济利益诉求与政府政策目标、社会目标相结合,不断加强管理和创新,提升运营效率,在实现经济价值的同时,履行好企业社会责任,严格按照约定保质保量提供服务,维护公众利益;要积极进行业务转型和升级,从工程承包商、建设施工方向运营商转变,实现跨不同领域、多元化发展;要不断提升运营实力和管理经验,增强提供公共服务的能力。咨询、法律、会计等中介机构要提供质优价廉的服务,促进项目增效升级。十八保障公共服务持续有效。按照合同约定,对项目建设情况和公共服务质量进行验收,逾期未完成或不符合标准的,社会资本要限期完工或整改,并采取补救措施或赔偿损失。健全合同争议解决机制,依法积极协调解决争议。确需变更合同内容、延长合同期限以及变更社会资本方的,由政府和社会资本方协商解决,但应当保持公共服务的持续性和稳定性。项目资产移交时,要对移交资产进行性能测试、资产评估和登记入账,并按照国家统一的会计制度进行核算,在政府财务报告中进行反映和管理。五、政策保障十九简化项目审核流程。进一步减少审批环节,建立项目实施方案联评联审机制,提高审查工作效率。项目合同签署后,可并行办理必要的审批手续,有关部门要简化办理手续,优化办理程序,主动加强服务,对实施方案中已经明确的内容不再作实质性审查。二十多种方式保障项目用地。实行多样化土地供应,保障项目建设用地。对符合划拨用地目录的项目,可按划拨方式供地,划拨土地不得改变土地用途。建成的项目经依法批准可以抵押,土地使用权性质不变,待合同经营期满后,连同公共设施一并移交政府;实现抵押权后改变项目性质应该以有偿方式取得土地使用权的,应依法办理土地有偿使用手续。不符合划拨用地目录的项目,以租赁方式取得土地使用权的,租金收入参照土地出让收入纳入政府性基金预算管理。以作价出资或者入股方式取得土地使用权的,应当以市、县人民政府作为出资人,制定作价出资或者入股方案,经市、县人民政府批准后实施。二十一完善财税支持政策。积极探索财政资金撬动社会资金和金融资本参与政府和社会资本合作项目的有效方式。中央财政出资引导设立中国政府和社会资本合作融资支持基金,作为社会资本方参与项目,提高项目融资的可获得性。探索通过以奖代补等措施,引导和鼓励地方融资平台存量项目转型为政府和社会资本合作项目。落实和完善国家支持公共服务事业的税收优惠政策,公共服务项目采取政府和社会资本合作模式的,可按规定享受相关税收优惠政策。鼓励地方政府在承担有限损失的前提下,与具有投资管理经验的金融机构共同发起设立基金,并通过引入结构化设计,吸引更多社会资本参与。二十二做好金融服务。金融机构应创新符合政府和社会资本合作模式特点的金融服务,优化信贷评审方式,积极为政府和社会资本合作项目提供融资支持。鼓励开发性金融机构发挥中长期贷款优势,参与改造政府和社会资本合作项目,引导商业性金融机构拓宽项目融资渠道。鼓励符合条件的项目运营主体在资本市场通过发行公司债券、企业债券、中期票据、定向票据等市场化方式进行融资。鼓励项目公司发行项目收益债券、项目收益票据、资产支持票据等。鼓励社保资金和保险资金按照市场化原则,创新运用债权投资计划、股权投资计划、项目资产支持计划等多种方式参与项目。对符合条件的“走出去”项目,鼓励政策性金融机构给予中长期信贷支持。依托各类产权、股权交易市场,为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出渠道。金融监管部门应加强监督管理,引导金融机构正确识别、计量和控制风险,按照风险可控、商业可持续原则支持政府和社会资本合作项目融资。六、组织实施二十三加强组织领导。国务院各有关部门要按照职能分工,负责相关领域具体工作,加强对地方推广政府和社会资本合作模式的指导和监督。财政部要会同有关部门,加强政策沟通协调和信息交流,完善体制机制。教育、科技、民政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、商务、文化、卫生计生等行业主管部门,要结合本行业特点,积极运用政府和社会资本合作模式提供公共服务,探索完善相关监管制度体系。地方各级人民政府要结合已有规划和各地实际,出台具体政策措施并抓好落实;可根据本地区实际情况,建立工作协调机制,推动政府和社会资本合作项目落地实施。二十四加强人才培养。大力培养专业人才,加快形成政府部门、高校、企业、专业咨询机构联合培养人才的机制。鼓励各类市场主体加大人才培训力度,开展业务人员培训,建设一支高素质的专业人才队伍。鼓励有条件的地方政府统筹内部机构改革需要,进一步整合专门力量,承担政府和社会资本合作模式推广职责,提高专业水平和能力。二十五搭建信息平台。地方各级人民政府要切实履行规划指导、识别评估、咨询服务、宣传培训、绩效评价、信息统计、专家库和项目库建设等职责,建立统一信息发布平台,及时向社会公开项目实施情况等相关信息,确保项目实施公开透明、有序推进。在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式,事关人民群众切身利益,是保障和改善民生的一项重要工作。各地区、各部门要充分认识推广政府和社会资本合作模式的重要意义,把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,精心组织实施,加强协调配合,形成工作合力,切实履行职责,共同抓好落实。财政部要强化统筹协调,会同有关部门对本意见落实情况进行督促检查和跟踪分析,重大事项及时向国务院报告。
赵高凌2019-12-21 19:54:53

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  • 小题1:C小题2:A小题1:试题分析:以上各项措施有利于保障农民各项权益的实现,有利于维护人民当家做主的权益,体现我国人民民主专政的国家性质。顾选C;公民的基本政治权利是选举权与被选举权,排除A;社会主义国家制度的建立,人民当家做主的地位就得到了确认,顾排除B;D错误。本题答案选C。小题2:试题分析:中国户籍制度改革可以促进潜在经济增长说明改革可以带来经济红利,顾选①;户籍制度属于上层建筑的范畴,户籍制度改革可以促进潜在经济增长说明上层建筑要适应经济基础的要求,顾选②;如果公共服务、社会管理等一系列领域的改革到位,其蕴含的消费潜力不可限量,说明政府应切实履行好社会公共服务职能,顾选③;④不符合题意。本题答案选A。
    贾麒麟2019-12-21 20:36:39
  • 公共服务城乡均等化是推进统筹城乡发展的重要目标,是实现发展成果全民共享的重要途径。近年来,随着我市经济社会快速发展和统筹城乡发展工作的逐步深入,各级政府和部门不断转变观念、调整思路,切实增强城乡一体化发展主动性和积极性,各项支农、惠农的政策日益增多,城乡公共服务均等化方面取得了长足进展。但客观分析,目前工作进展中还存在一些不容忽视的问题,与建设国际化大都市对城乡公共服务均等化的要求还有一些差距。一是项目投入还不够集中,各部门在实施项目时自成体系、分散实施,导致农村公共服务项目集中建设、互利共享、集聚放大的作用还不明显。二是服务网络还不健全,大部分服务网络集中在区县和乡镇,直接面对群众、服务群众的村级服务机构,由于受资金、人员编制等影响还不健全,加之强农惠农政策宣传不够,基层群众接受服务的方便性、及时性和普惠性与实际需求存在较大差距。三是服务水平和内涵还有待提高。由于受人员、技术和运行保障经费等方面的制约,其服务水平、规范管理、服务形式和内容等方面还与城市存在较大差距。四是城乡政策制度分割没有很好解决。在养老保险方面,还是城市居民、农村新农保和城乡一体的3种制度并存,且标准不一。在医疗保险方面,形成了城乡居民医疗保障存在两个体系和标准,相互接续转移困难。同时,城市居民和农村居民筹资标准和补偿标准还存在差距。在农村基础设施投入方面,如路、电、水等设施在建设中,由于采用中省、市、县、村分级承担的模式,村级承担了很大压力,与城市居民免费享用存在不平等现象。实现城乡公共服务均等化,是一项长期而艰巨的任务,必须立足我市经济社会发展实际,坚持重心下移、面向群众、提升品质的原则,不断加大投入切实推进公共服务城乡均等化,最大限度地增强广大农民群众享受公共财政阳光的幸福感和自豪感。健全测评体系,促进城乡公共服务更加均衡合理。加快推进城乡公共服务均等化必须要有一套科学合理有效的检测和考评体系,及时反映和监测工作进展情况和存在问题。工作中可在现有政府公共服务的职责、权限、分工、考核的基础上,积极引入外部公共服务监测评估机构,建立科学合理的城乡公共服务均等化工作绩效测评指标体系,准确反映城乡公共服务数量、质量、分布、差异和群众需求等方面情况,及时调整阶段性工作重点和出台对策措施,提升公共服务的质量和效率。
    齐晓军2019-12-21 20:18:46
  • 公共服务运行维护机制建设对于巩固农村综合改革、保障和改善民生具有重要意义。在部署工作中,要求全镇各村一是要统一思想,提升境界,深刻认识公共服务运行维护机制建设工作的意义;二是要细化目标任务,明确农村公共服务运行维护的保障内容、范围和标准,将目标任务落实到具体各村和责任人,做到靠实、务实、求实;三是要强化责任落实,各村责任人必须规范资金管理,严格把握政策,按照“保基本、广覆盖”的要求和标准严格执行。
    梅金荣2019-12-21 20:04:40
  • 1健全组织保障体系一是加强组织领导。市、县、乡三级要建立相应的工作小组,加强对农村电子商务工作的协调和指导,解决农村电子商务发展中遇到的困难和问题。以农村信息服务体系为基础,构建“市级引导、县级主抓、乡镇组织、村级服务”的市县乡村四级合力的农村电子商务推进工作体系。二是强化部门协作。农办、发改委、经信委、财政、工商、土地、华数、电信、银行等部门要建立合作机制,协调联动,形成推动农村电子商务发展的强大合力。2建设“三化”融合体系一是要做好信息化与城镇化的相互融合,全面提升“中心镇”“中心村”“精品村”的电子商务应用水平,充分利用电子商务带动农产品销售、乡村旅游、网络消费等的发展。二是做好信息化与农业现代化的相互融合,以各地的特色产业为基础做好区域性战略布局,推动电子商务在产业集聚、产业提升、提高农民组织化程度方面的应用,带动本地的产业发展与农民增收,建设专业化生产、电商化经营、信息化管理的现代农业新型发展模式。3完善政策促进体系一是研究完善扶持政策。在当前农村电子商务扶持资金缺乏的情况下,建议相关部门认真细化和完善鼓励农村电子商务发展的具体政策措施,划出相应的资金进行统筹安排。各区、县市政府也安排相应的专项经费,切实为推动电子商务建设提供资金保障。二是研究制定促进政策,在税收、土地、网络等资源配置方面向农村电子商务企业和农村网商倾斜。三是建立多元化、多层次、多渠道的投融资机制。发挥政府投入的带动作用,鼓励引导社会资金进入农村电子商务领域。4强化平台服务体系一是做大做强市级农业电子商务网站的集聚平台,同时鼓励县级政府建设相应的服务平台,带动农村电子商务网站的整合发展。二是建设由信息技术服务部门、农业电子商务网站、信用担保机构、物流配送企业等共同参与的农村电子商务协会,提供技术、资金、物流等方面的准公共平台服务。三是健全市、县、乡、村四级农村信息服务体系,为农村网商的发展提供技术、信息等方面的公共信息平台服务。5建立人才服务体系一是广泛开展技能培训,扩大农村电子商务人才总量,提升农村网商的经营技能。二是依托高校、科研院所,加强产学研合作,开展农村电子商务技术创新和模式创新,推动电商企业经营方式和业态创新。三是建立农村电子商务专家智库,培养一批农村电子商务指导师,帮助农民网商解决经营过程中的问题,破解发展中的“技术瓶颈”。
    黄益权2019-12-21 19:37:02

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EPC模式,为英文“engineering”、“procurement”和“construction”的缩写,即设计------采购------建设模式.EPC模式的特点主要有以下几个方面:1在EPC模式下,由于承包商在设计的早期阶段就介入了项目,因此能够将其在施工方法、降低成本、缩短工期、设计在施工中实现的可行性等方面的知识专业技能体现在设计文件中,有效地优化设计;2由于设计和施工人员在设计阶段就有较多接触和交流意见的机会,当项目在施工阶段遇到问题时,有了前期的充分交流的铺垫,问题的解决将更加便捷、容易,可提高工程建设效率,避免无谓的扯皮;3EPC模式尤其适合能够边设计边施工的工程项目,其有利于缩短工期,使项目早日投入适用。同时,由于该模式下承包商负责了全部设计、采购和施工的工作,其利润空间相对较大,因此业主可在承包价上争取更低的价格,对业主比较有利;4EPC模式也存有一定的风险,作为承包商来讲,如果设计图纸或技术要求说明中出现错误,必须有承包方来支付这笔费用,故比传统承包方式中承包商承担的责任大得多;对业主来讲,该模式失去了传统模式中原有的多道检查监督机制,业主对项目的直接监控力降低。另外,由于该模式尚属于一种比较新颖的模式,还缺乏成熟的规范,在实施中难免会出现这样那样的问题。
世界第一家成立的会计事务所是1853年苏格兰爱丁堡成立的会计师协会。中国第一家成立的会计事务所是1918年谢霖在北京创办的正则会计师事务所。1853年,苏格兰爱丁堡创立了第一个注册会计师的专业团体——爱丁堡会计师协会。该协会的成立标志着注册会计师职业的诞生。正则会计师事务所是中国历史上第一家会计师事务所。1918年由中国现代会计的奠基人,中国会计学先驱,光华大学校长,孙中山大元帅府会计长,中国第一位注册会计师——著名会计学家谢霖先生创立。扩展资料1、爱丁堡特许会计师协会成立于1853年,是世界上第一个会计职业团体,其宗旨是为了维护行业共同利益和社会公共权益,提高会计师的准入标准和社会声誉。1854年10月23日,爱丁堡会计师协会获得了皇家的特许状,其会员使用“特许会计师"CA作为专有头衔。1951年5月31日,爱丁堡特许会计师协会同格拉斯哥和阿伯丁的会计师公会合并,成立了苏格兰特许会计师公会,很快就制定了专业会计师的准入、考试和培训标准,并在破产清算以及市政审计等立法方面发挥了重要的影响。2、正则会计师事务所开业于京津地区,先后在北京、天津、上海、南京、武汉、广州、济南、太原、重庆、乐山等23个城市设立了分所,抗战爆发后于1937年迁至四川成都,文革时期一度停业,改革开放后经四川省财政厅批准恢复执业,即四川正则会计师事务所。爱丁堡特许会计师协会-正则会计师事务所。
创业是一项充满挑战的事业,一个具有创业愿望的大学生能否最终走上成功创业之路,与他是否相信自己可以在激烈的挑战和竞争中胜出有着直接的关系。实践创业是大学生通过发现和识别商业机会,组织各种资源提供产品和服务,以创造价值的过程。实践创业活动的主体是大学生,客体是商业机会和各种为达到目的而需要和可以得到的资源。同时,大学生实践创业也是一个不断探索的过程,在这个过程中可能会遇到挫折和失败,所以大学生是否自信、能否在挫折和失败中重新振作,对于创业能否成功至关重要。大学生实践创业阶段的主要任务包括了解经营常识、把握经营方向、提高商业能力.不少大学生创业把握不住方向,很容易走入误区。其实,在就业竞争如此激烈的时代,大学生应该首先树立赚第一分钱,而不是一创业就必须挖到一桶金的观念。大学生面向基层创业、就业是大有可为的,特别是在学校为我们提供优惠的政策的情况下,客观上给大学生创业提供了好的土壤,大学生“在市场经济的大潮里畅游一番”,可以将课堂上学到的理论知识运用到实际中去,提高创业实践能力。提高商业能力。由于创业者是发现一个好的商业创意并将之转变成现实的人,因此创业者必须具备一些特定能力,如捕捉机会的能力、领导及合作能力、整合资源能力等。创业是一项系统工程,在创业过程中能否正确、高效地整合各种资源对于创业能否成功是很关键的。而在对资源的整合过程中,最为关键的又是能否与合作者融洽合作。实践创业中的大学生应把握方向、坚持原则,懂得选择、学会放弃。在市场竞争中,要懂得如何进行放弃和选择体验创业、学习创业与实践创业,是大学生成功创业的三个连续阶段。事实证明,大学生有益的创业活动,将会成为真正发挥自己的才华、展现创新思想和个性特点以及充分认识社会的一个大好机会。创业大学生所具有的品质、素质,完全可以胜任一般情况下的就业需求。创业和就业是孪生兄弟,能创业者一定可以顺利就业。