比去年6月国有股转让审核解冻至年末的获批家数增长了66%，其中，不但在2000、2001年就已上报的转让协议在去年年底获得集中批复，而且对新近上报的转让协议的批复也在提速，从协议签署到获得财政部审批的时间间隔大大缩短。可以预见，今后几年内，国有股权转让将高潮迭起。3.受让主体多元化，民营企业成为股权转让主体。国有股权转让的受让主体呈多元化趋势，国有资本、上市公司、民营企业和境外资本纷纷成为国有股权受让的主体，其中民营企业占了受让国有股的大头。在45家股权转让案例中，有10余家公司国有股权受让方仍为国有资本，如湖北兴化的大股东由中国石化变更为国家开发投资公司，天津汽车的大股东由天津汽车集团变更为一汽集团，其余30余家上市公司的国有股权转让给民营企业，如上海华馨入主健特生物、中路集团入主ST永久等。外资与管理层收购虽现身于国有股转让，目前还没有形成气候。但一些外资机构已开始关注国有股权转让，随着对外开放的进程加快，外资也必将成为上市公司国有股权受让的主体之一。去年10月份，深发展发布公告称，经政府有关主管部门批准，美国新桥投资集团获准收购公司部分股份，并作为国外战略投资者开始进入。11月1日，证监会、财政部、国家经贸委发布《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》，为外资收购国有股权扫除了障碍。三、国有股转让存在的问题1.国有股转让的价格。关于国有股的转让价格，目前仅有一个大致的原则，而没有一个经典权威的计算公式。财政部在给相关上市公司的国有股转让批复中强调，转让价格由双方根据公司的每股净资产和净资产收益率合理确定，但最终成交价格不得低丁•每股净资产。也就是说，目前上市公司的每股净资产是有关部门给出的定价底线。目前，明确转让价格的60多家公司的平均转让价格为每股2.52元，与这些公司加权平均净资产每股2.36元相比高出0.16元，溢价率约6.8%。尽管目前对资产的评估大多按国际惯例执行，但操作起来还是弹性太大，具体到每个省市、每个企业、每项资产，到底值多少钱没有一个统一的标准，检验价格合理与否的底线只是不低于每股净资产。2.国有股转让的方式。目前国有股转让的案例中一般采用场外协议的方式，通过谈判与评估，最后形成转让价格，这一定程度上减少了转让成本，促进了转让的成功率，但弊端也非常明显，与透明、公允和转让收益最大化难以调和。而且现行协议转让政策相对比较“宽容”，从实践中看，国有股低价转让有可能留下道德风险以及诱发“圈钱”行为，国有股转让的方式难免引起争议。不过，有些地方尝试国际招标、进人产权交易所公开竞价方式和企业经营者与员工受让国有股权等多种形式。3.国有资产所有者缺位。这种缺位现状，客观上为国有股的贱买贱卖提供了可趁之机。协议转让价格高与低，对国有资产的保值增值关系重大，按道理，国有股以越高的价格转让，对出售方越有利。然而，国有股所有者缺位的缺陷，导致了卖方往往轻易同意以接近每股净资产值的价格出售。如此看似公平的交易程序，产生的却是不公平的成交价。国有资产究竟实现了保值增值还是流失,不少业内专家对国有股转让过程中的定价问题表示担忧。