国外社区管理的典型模式有哪些

赖鸿雁 2019-11-05 21:25:00

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即政府要加快改革进程、居委会自治功能缺位,随着单位制的解体和社区制的萌芽而发展、参与渠道,肯定了居民参与取得的进展、政府职能和角色定位的影响。究其原因主要有历史传统因素,这些问题严重制约了居民参与社区治理的发展。其次,强化居民参与的外推力量、参与内容、以及社区法制环境的不健全等;另一方面要努力提升社会自组织能力,介绍了我国城市社区治理兴起与发展进程中的居民参与,因此在社区治理中居民参与的作用就显得尤为重要。治理理论强调主体的多元化,是我国城市基层权力重组的重要环节,居民参与在社区治理中的重要作用,促进居民参与的内源式发展。首先介绍了社区治理的基本理论问题,最终建立多元主体良性互动的治理模式。本文在深入分析当前国际国内对社区治理中居民参与研究现状的基础上,主张在公共管理过程中形成政府与社会的互动关系。针对以上不足和原因,在梳理我国城市社区治理的兴起与发展进程的基础上,加大对多元主体的培养力度,阐述了社区治理和居民参与的基本内涵,从我国的实际情况出发、居民对社区的依赖和利益相关度低,同时也指出了在参与主体,采用多种研究方法对我国城市社区治理中的居民参与问题进行研究,一方面要转变政府职能、参与意识和能力等方面存在一些不足,加强和完善我国城市社区治理中的居民参与、参与期望与参与现实的矛盾我国城市社区治理是在社会转型的大背景下展开的,提升居民的参与意识和参与能力。
赵顺轩2019-11-05 22:19:27

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  • 一、美国的三级政府架构与我国的5级政府架构不同,美国实行的是3级政府架构:即联邦政府、州政府和地方政府。在州政府以下,不论大小,都是地方政府。所以美国地方政府在经济和人口规模上的差别是很大的。例如,同样是地方政府,波士顿市有60万人,剑桥市有10万人,但塞勒姆市就不到5万人,艾莫斯特镇只有3.5万人,与艾莫斯特相邻的Pelham、Shutesbury和Leverett等地方都是人口不超过2000的小镇,也是地方政府。表面上看,美国政府层级的划分过于简单,其实这是与美国实行的分税制紧密相联的。在美国,最大的税种是个人所得税,这基本上归联邦政府所有;消费税主要是州政府的收入;地方政府的收入则主要来自于财产税。当然,这并不是绝对的,在美国不少地方,所得税、消费税、财产税也有分享的情况,例如,在西雅图市,财产税在该市、华盛顿州政府、金县政府之间分享,2003年它们各占的比例为,31%归市政府;州政府拿走了28%;西雅图市的学校管理区得到23%;金县政府得到13%;其他部门包括:港口3%;医疗急救服务2%。该市8.8%的消费税税率,也是市政府与州政府以及其他部门分享的。其中:州政府是大头,拿走6.5%,占总额的73.9%;市政府得到0.85%,占9.7%;其他部门包括:地铁0.8%;金县0.15%;交通运输0.4%;刑事法庭0.1%。在库帕斯克里斯蒂市,2003年的消费税收入也占了该市一般性财政收入的24%。在豪伍德县,2004年的所得税收入占了该县一般性财政收入的39.65%。消费税同样也是北卡罗莱那州政府与杜姆市分享的税种,州政府拿大头。消费者每消费1美元,需要交纳0.065美元的消费税政府与社区居民代表相互结合并广泛征求、听取居民意见的自治管理模式,虽然没有中国那样的乡镇或街道一级基层政府机构,只有县、市政府设在社区的居民服务中心,但是,由于减少了街道这一级政府机构,有县政府直接到社区组织社区各项工作,提供各项居民服务,并听取居民的意见,因而大大提高了工作效率,降低的管理成本。这是值得我们学习借鉴的社区管理经验。
    赵颖轶2019-11-05 23:02:11
  • 社区建设和管理对经济社会协调发展具有不可替代的重要作用。国外社区建设的成熟经验对我国具有很大的借鉴意义。第一,明确政府、社区委员会及其它社区建设主体之间的关系。各社区主体严格定位首先有利于改变目前我国社区多头管理却最后无人承担责任的悖论;其次有利于基层政府加快职能转变,以居民需求为引导开发社区服务;再次有利于各级财政明确社区发展中的政府责任,加大社区设施投入、社区服务供给、社区福利和保障等方面的政府投入。第二,推动社区、保证社区居民委员会有效代表社区居民的权益是社区建设的关键。目前,城市发展的速度加快,在社区规划、社区改造等重大事项面前,居民的利益容易被忽视,社区力量的重要性显示出来。第三,社区非营利组织是社区自治组织的手和脚,应该大力发展。美国经验说明社区自治组织只是居民的代表机构,具体的社区服务和管理依赖各种提供专业服务的非营利机构执行。另外,企业的社区发展项目也需要借助非营利机构进入社区。第四,塑造合格的公民,推动居民的社区参与。居民才是社区的真正主体。
    龙峰晓2019-11-05 22:05:25
  • 社区管理该往哪里走?厘清社区本意是前提社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区包含了区域要素、情感要素、同质人群要素。社区履行的是一系列自我管理和行政管理活动。中国古代是“皇权不下县”,由士绅管理乡村。从历史沿革看,中国乡村的社会形态还是比较稳定的,说明乡村自治是有基础也是行之有效的。民国时期把权力延伸到乡镇一级,这与当时的时势背景有关,常年战乱导致国库空虚,权力延伸有对人力与资源加大动员的考虑。新中国沿袭了这一管理模式。杭州社区建设起步早,发展快,成效明显。新中国第一个城市社区居委会诞生在杭州,也是全国最早成建制将老的居民委员会建设成新型社区居委会的城市。但市政协委员、市民政局副局长余岱也直言不讳地指出,现在杭州的很多社区,还是以地理区域为基础做一个简单的行政划块,社区自我治理和自我服务的功能不是很强,一方面是承担了过多的政府“摊派”任务,社区工作人员忙于各种统计、台账、证明、会议,事无巨细,俨然一个小政府,苦不堪言。另一方面,社区参与机制不完善,居民自治意识不强,社区社会组织作用有待进一步发挥等问题,也导致社区未能务好正业。社区怎样健康可持续发展?社区工作者该是政府人还是自由人?将来该何去何从?这些问题都值得深入研究。余岱一口气抛出了好几个问题。现代社区有别于以邻里关系为主要内容的传统社区”,从事政治社会学研究的浙江大学公共管理学院副院长、教授毛丹指出,社区基本上都是在国家迫近或介入情况下“复兴”的。从全球范围看,社区管理主要有自治、共治和管控三种模式。例如,美国的社区是自治的,有其特定的地位和权限,跟政府不是上下级关系;而日本的社区是一种典型的共管模式,设了町长,是一个半官半民的角色。中国原来的社区管理属于政府管控型,现在改为政府主导型,一方面国家仍将坚持基层群众的民主自治作为社区特征,另一方面国家又需要对社区人口保持必要的管理和控制,途径包括党的领导、群团组织的支撑,以及政府公共管理和服务下沉社区等等。毛丹认为,“如何整合这两种社区治理考虑,是我国社区建设所面临的现实问题。今后我国的社区管理到底应朝哪个方向走,并最终形成既适合我国国情又符合国际通行社区原则的社区模式才是问题的关键,毛丹并不认为社区自治模式是必然,这方面“还有待于探索并以法律方式明确”。余岱则套用了科学发展观的定义,把社区管理定义为“第一要义是自治,核心是以人为本,基本要求是民主、和谐、实现人的发展,根本方法是政府购买服务、社区强化服务”。而从实际情况来看,中国式社区应先区分城市社区、撤村建居社区和纯农村社区这三类不同性质的社区,再依据各自不同情况采取合适的管理模式,这样更为科学,而且我们的政府对基层的管理是习惯管控式的,要完全改变是不可能的,必须在现有的社区管理的基础上进行研究。社区管理怎样才更有效?表面看靠自治,落脚点却在利益汤来法,是江干区九堡镇九堡村的党支部书记。九堡村现在马上就要撤村建居,涉及本地村民1477人,外来人口17000多人。要想管理好这么大的一个村社,工作难度可想而知。不过他认为,对九堡村的管理还是要突出一个自治:实现自我管理、自我教育、自我服务。通过健全组织及机构,解决一个有人办事的问题;通过发展集体经济,解决一个有钱办事的问题;通过建章立制,解决一个有章理事的问题。汤来法经常给他的村民灌输这样的理念:宪法是国家的根本大法,村民自治章程则是村里的根本大法。村里的工作制度、财务制度都是根据村民自治章程来制订的。但凡有重大决策事项,也都要召开村民代表会议,让村民来审议。通过如此的办事程序,老百姓都蛮服气的,所以我们村的换届选举都是顺顺当当的,村委班子的海选得票率都在90%以上”,汤来法引以为傲。在余岱看来,九堡村之所以能将村社管理得井井有条,不单纯是因为他们严格依据村民自治章程行事,最主要的还是有集体经济在作支撑。这一点,绝大多数的城市社区是没办法做到,因为他们的经费还是来自财政经费的投入。所以余岱认为,对于城市社区而言,下一步可以从完善“参与式”的社区民主管理机制上着手,主要包括理顺政府行政管理与社区居民自治的关系;完善社区居民自治组织体系;完善社区居民自治制度和参与机制;推动社区社会组织参与;推动外来务工人员参与社区等方面。居委会的自治功能在弱化”,西湖区政协常委、文新街道政协工委主任沈建梁坦言,城市社区基层民主这件事情已经很长时间不提起了,现在社区将主要精力放在了政府的公共服务上,居委会自治功能在弱化。再者,每个城市社区的资金通常采取普惠的形式,社区居民关不关心社区事务一个样;很多工作都是政府布置的,街道出钱,街道派人,招标办事,不需要协商,导致社区居民的参与意识越来越薄弱。在这些忽明忽暗的利益“指挥棒”的指挥下,城市社区的民主步伐反而明显落后于农村社区。近10年来国家越来越重视社区建设,背景就是我国市场经济体系的逐渐建立,流动人口越来越多,管理模式需要由属地管理向住地管理转变,教育、住房、医疗等民生保障也都需要进行居住地管理。这一转变意味着未来将有更多的农村撤村建居。毛丹认为,把村翻牌成社区很简单,但协调好其中的利益则相当难。因为村委会原来掌控的的资源加强对小区业委会的指导管理。因为小区的物业、小区的业委会、小区的居民是一个利益共同体,都追求小区环境好、安全、管理有序。社区有责任指导三方共建一种相互监督的制衡体系,以实现三方利益的最大化”。毛丹很关注正在修订的《居民委员会组织法》,他把目光聚焦到物业这一城市社区中碰到的焦点性问题上。他认为,目前我们应该认真研究社区的功能定位,研究怎样才能更好地协助政府、指导物业。杭州的社区建设占了先机、占了地利,财政状况比较好,创新意识比较强,发展的基础条件很好。在这社区管理的瓶颈期,杭州更应该有国家意识,站在国家层面的角度去思考问题、去探索。例如,怎样做好城乡社区的衔接。怎样建立科学的、人本的、符合居民意愿的、有美学价值的社区管理体系,提升农村社区的发展水平,保护农民的利益。对于股份制量化、撤村建居等最前沿的问题,杭州要拿出实验的勇气,通过地方性问题的研究体现国家层面的借鉴意义,为国家制定出台相关法规储备条件。毛丹对此充满期待。
    樊承谋2019-11-05 22:02:16

相关问答

中国管理模式:1、传统与现代首先,在我们讨论寻求现代化的中国管理模式之前,先对“传统”与“现代”作一简单的说明。传统”是指我们自己的文化、历史所形成的一些观念、想法、作法,它代表有两个层次的事情:第一,它有观念层次,即是意识形式、份值观念。譬如,中国人讲求家族式思考方式,它是以孝道为中心,以父母力中心.第二,它有行为的层次,是表现于外表的。现代”的观念比较模糊,我们对它常有多元化的了解。五四运动后,包括欧洲的现代、日本的现代、美国的现代等,对我们都产生很大的影响。现代”,它也可分为观念型态与行为模式两项。传统与现代两者不一定能配合,常互相冲突,冲突的形式有:一传统观念与传统行为的冲突。二传统观念与现代观念的冲突。三传统行为与现代观念的冲突。四传统行为与现代行为的冲突。五传统观念与现代行为的冲突。六现代观念与现代行为的冲突。这些冲突的型式,可依下式表示之:传统、现代——观念传统、现代——行为因为冲突是不可避免的,所以,传统与现代必须结合在一起;成为我们所需要的观念;而管理也要兼采传统与现代,形成一合乎情理能产生最好效果之观念与行为,使传统与行为相互影晌,这也就是要“传统的现代化;现代的传统化”。然而,结合的方式有多种。有些好的结合是好的模式,能产生好的效果;有些不好的结合,浪费时间,没有好效果。现将结合分为二种:一理性的结合:譬如用餐,如将西餐代表现代;中餐代表传统。有人将中餐简化,讲求卫生、少吃,不求油腻,这是参考西餐特点,用来改迸中餐,应属理性的结合,二非理性的结合:如吃过中餐后又吃西餐,或吃过西餐后又吃中餐,或两者同时吃,这都可能造成消化不良,不是合理的生活型式,不能产生真正的快乐,是属于非理性的结合。2、管理中国化今天我们谈管理,要把传统与现代结合在一起,提出一适合中国现代化的管理模式,这个模式不只是要维持现状,更要开创新世界,解决问题以达到目标。管理是一种艺术、技术、思考方式,但不能将管理局限于一隅。有人谈管理科学,往往将其限制于技术的观点。但是,管理并非只是技术问题,尚有心理、价值、观念、文化等问题。很多人也将西方的管理观念用于中国,,可是不能成功,因为,中国有一“忠”的观念,它是以人为中心,不以制度力中心。因此,很难将一套新的技术引用到现存的文化中。所以,今天的管理,不能不涉及到文化、哲学的因素等传统的观念,管理中国化即在中国之文化、思想、历史背景当中,去寻找对中国人有效、适合中国人的管理方法,透过中国哲学的成份,作为借鉴,发挥应用,摒弃中国传统中的陋刁、偏见依据有人作过的问卷调查:美国式、日本式与中国式的管理观念都有差异性,无论在管理计划、管理决策等方面都有不同之点。而现在谈管理中国化不是抄袭日本、欧美,而是要提高层次,认清问题,替自己找出一条出路来。3、管理观念的现代化与特殊化管理是对一件事情作一有次序的处理,必须是既管又理,不能只管不理;“理”有它静的观念,就是要有次序,有一格局,建立起井然有序与特殊的次序来;它尚有动的观念,就是在求“理”的过程中须讲求沟通、流通、贯通、变通,这可称之为“气”,管而不理,理而不通,都不可称为管理。困此,管理要能做到:一有格局,不能“乱”,这样才可以生存下去;二有次序,充满生气的次序,对沟通、流通、贯通、变通,这些因素要能维持;三要既管又理,有“生”的原理,这就是成功的管理之道。管理在于管而理之,以求生生不息之道,这种观念是一般性的,也就是“经”的原理。身为管理者握有实权,应创造次序,进而维持次序,以达生财有道。也要考虑特殊性的因素,这也就是“权”的问题。也即在“经”的原则之下,如何针对各种情况,采用不同的特殊政策、制度、方式,以不变应万变。因此,经”与“权”的配合应用,即是一般性与特殊性的应用。但是,我们很多人的做法常有“权”无“经”这是短视的观念,只是临时性的考虑,没有长远的计划,不能有计划地思考,往往只是玩票、投机、凑热闹的心态,事事将就将就,当然不能提高管理水平,也不能为企业带来生机。因此,管理是要在此原则下,适应环境,要达到有“权”亦有“经”。通才就是对事物有一般性了解;专才则对事物有特殊性的了解。现代社会讲求专业化,每一样事情要有专业基础,才能发挥最高效果,而专业以知识为导向,专业之上的主脑,即组织上的主管要有全盘性的了解。这就是要有通才,才能使专业之间沟通、流通、贯通、变通,使其能发挥好的效果。国外:主要对知识产权方面的管理模式??1.组织机构??国外企业的知识产权管理部门一般直属总公司经理管辖,是企业中技术与经营两个部门的支撑单位。知识产权管理部、技术部、经营部共同组成企业的核心,与生产部、财务部一道组建成企业最高层组织管理机构。如IBM公司、三菱公司和富士公司均属于集权管理的组织机构。⑴IBM公司的集权管理组织机构IBM公司设有知识产权管理总部,其职责是负责处理所有与IBM公司业务有关的知识产权事务,如专利、商标、著作权、半导体芯片、布图设计保护、商业秘密、字型及其它有关知识产权的事务;知识产权管理总部内设两大部:法务部和专利部。法务部门是负责相关法律的事务;专利部门负责专利事务。专利部下设5个技术领域,每一个领域由一名专利律师担任专利经理。由于IBM公司是一个跨国集团公司,知识产权管理部门在美国本土主要设有研究所,在欧洲、中东、非洲地区、亚太地区设有其分支机构。若没有设置分支机构的国家,一是由该地区各国知识产权管理部门的代理人管理;一是由邻近国家的知识产权管理部门负责,如亚太地区未设知识产权管理部门的国家,由日本的知识产权管理部门统筹管理;??IBM知识产权总部对全球各子公司知识产权部门要求严格,除向总部做业务报告外,世界各地子公司的知识产权分部要执行总部统一的知识产权政策,并接受总部极强的功能性管理。⑵三菱公司与富士通公司的组织机构三菱公司设有知识产权总部,下设专利部、涉外知识产权部和策划处三个部门。专利部与研究发展部门关系密切,负责协助研究人员和技术人员取得知识产权,保护公司权利、防止本公司侵害他人权利,并设立驻外人员,负责驻在地的专利申请与诉讼事宜;??策划处负责制定公司内部与知识产权相关规定、监督知识产权的管理实施,以及分公司关于企业间知识产权的支援等事宜;??涉外部负责公司知识产权的运用、对外交涉、诉讼与侵害协调的工作。富士通公司由专利总部管理知识产权工作,下设5个部门:专利管理部、专利业务部、专利第一部、专利第二部和技术调查部,并在各事业本部下设专利推进部,由事业本部中的资深人员担任部长,负责专利的策划与推进工作。⑶东芝公司的组织机构东芝公司知识产权管理部门是由知识产权本部和四个研究所、11个事业本部,及在各研究所和各事业部下属分别设置专利部、科、组共同构成。本部内设7个部门,分别是:??策划部:负责推动全公司的中长期知识产权策略,管理知识产权行政事宜;??技术法务部:负责处理知识产权诉讼事宜;??软件保护部:负责软件著作权的登记、运用、补偿事宜;??专利第一、二部:负责统筹管理技术契约工作;??专利申请部:集中管理国内外专利申请事宜;??设计商标部:负责设计和商标的申请、登记;??专利信息中心:负责管理专利信息,建立电子申请系统。各研究所和各事业部配置知识产权部,直接隶属于负责技术工作的副所长或总工程师,主要担负该研究所、事业本部的知识产权行政事务,并负责从产品研究开发初期的专利发掘、专利调查、制作专利关系图到国内外专利的申请等所有业务。⑷佳能公司的组织机构知识产权法务部按行列管理――分为产品类及技术类,产品类设有4个部门:知识产权法务策划部、知识产权法务管理部、专利业务部、专利信息部;技术类设7个专利部门是以技术分类管理专利。⑸德国最大的化工企业之一拜耳公司它设有专利委员会和专利处,二者是平行的组织机构。专利委员会由生产、科研、技术应用和专利处联合组成,其职责是:??①分析判断哪些发明项目可以向国外申请专利;??②去哪个国家申请;??③对已获权的专利进行管理;??④根据专利项目登记表,决定哪些项目的专利权需要维持,哪些可以放弃。专利处受公司总部直接领导,下设两个科,一个专利科,另一个是许可合同和技术协调科。专利科的主要职责:??①申请专利直至授权专利的管理;??②申请专利前和产品投放市场前的专利信息的调查,若发现相同技术,就设法买下他人的专利权;??③处理专利纠纷,一是协商解决;二是通过诉讼裁决。④业务上与各级法院有联系。许可合同和技术协调科共有8人组成,负责许可合同工作,包括专利许可、技术秘密及技术合作。日常管理工作主要有:??①接待技术许可询价,组织许可谈判、签订有关合同;??②技术合作,与需要使用拜耳公司技术的公司签订使用合同书。各公司知识产权管理部门的职责大同小异,其基本职责可归类分为十项:??①专利情报管理工作;??②发明挖掘工作;??③申请专利工作;??④订立专利实施许可合同;??⑤管理专利权;??⑥处理专利纠纷;??⑦商标等其它知识产权的综合管理;??⑧发明奖励工作;??⑨专利教育工作;??⑩与专利事务所或律师进行联系;??值得注意的是,美国、日本、德国企业均十分重视专利信息工作。如IBM公司定期发表的技术公报、其专利经理的主要职责四项中有三项与情报有关,如:??①收集掌握下属各公司有关的专利情报、技术情报以及各专业部门的活动情况;??②依据情报决定是否申请专利、建议申请国的范围、提供有关业务咨询;??③根据总部每年预计的专利申请计划调整申请的件数;??④收集IBM及其它公司有关专利情报、技术动态信息,有针对性地进行知识产权方面的谈判。再有,日立公司的知识产权本部把专利情报管理工作列位首要任务。佳能公司负责知识产权管理工作的11个部门,专利信息部是其中之一。东芝公司知识产权本部中设有专利信息中心;三菱公司随着知识产权总部的发展,将原属于专利部管辖的专利情报中心从专利部中分离出来,成为独立的公司。德国公司也不列外,将专利信息的调查工作做在申请专利前和产品投放市场前,如拜耳公司。以上陈述,从另一角度表明专利信息的重要性。其次,国外企业知识产权管理体制的比较??知识产权作为公司的经营资源。专利部要有效地开展各项业务,需要有足够的经费给予支持,企业的研究成果如若不能得到完善的保护,实际上是浪费研究投资和开发经费。这一思想是IBM公司、日立公司、佳能公司的共识。国外企业知识产权管理体制大致分为三类:一类基本属于层累制集中管理体制,如IBM公司;一类是分散管理体制,如东芝公司;另一类是按行列管理的体制,如佳能公司。它们有共性更具特色。其共性:不论是集中管理、分散管理还是行列式管理,知识产权管理部门都是处于总公司管理层的核心位置中,与技术部门、经营部门密切联系,将授权后的知识产权工作全部汇集在此统一管理,成为总公司的智囊部门。⑴集中管理体制的特点是:全公司的知识产权管理部门按照统一的知识产权政策进行运作,最大限度地保护总公司的整体利益,在开发、制造、买卖产品的活动中能够工作顺畅,主要体现在知识产权的移转、授权、再授权的管理方式上。也就是说研究开发的费用由总公司预付给子公司,专利权与授权后的所有事宜全部由总公司知识产权管理部门统筹负责,如IBM公司。⑵分散管理体制的特点是:充分授权。充分授权的含义是在知识产权本部统一管理下的充分授权。分散管理是针对各研究所和委员会而言,其优点是各事业部及研究所根据产品特性限制专利申请件数,决定知识产权的预算。但取得专利权后,如何运用知识产权、处理纠纷、对外谈判、提出异议等事务是由知识产权本部统一管理,如东芝公司。东芝公司除设有国内知识产权体系外,还设有海外知识产权体系,海外知识产权体系也分为两部分,一部分在华盛顿、西海岸设立专利事务所;一部分在欧美的子公司内设置知识产权委员会,负责制定当地企业知识产权管理规则,定期讨论知识产权问题。知识产权本部则通过各委员会、研究会协调各事业部之间的联系,同时,对各事业部负责知识产权工作的人选有决定权。⑶行列式知识产权管理体制的特点是:按照技术类别、产品类别管理知识产权。实行按技术类别管理专利,这样,可以避免重复开发技术;配合各事业部的产品策略对专利进行管理。知识产权法务部集中管理授权后的所有事宜,包括权利的运用、谈判、争讼等。法务部通过派本部门人员参加公司内各事业部组成的产品法务会,或根据各项问题组成的作业部会议,了解技术、产品的相关情况,使法务体制贯串于产品开发至产品销售各个阶段,利用知识产权的法规,提高解决问题的效力。最后,还应关注德国拜耳公司的知识产权管理体制,它的特点是专利处将本公司发明人提交的专利申请文件进行修改,视情况经公司专利委员会研究确定向哪个专利局申请专利。其结果,保证了专利授权的成功率比较高;同时,减少了侵权和无效请求;专利的实施主要又是在本公司内部,处理专利纠纷的机率就相应降低。第三、国外企业知识产权的管理制度??知识产权管理制度涉及范围十分广泛,主要集中在产权的归属、奖励机制、知识产权的运用、知识产权纠纷的处理以及知识产权教育等方面。由于各企业情况不同,在制定企业管理制度上各有侧重,值得借鉴。1.知识产权的归属??在遵守国际公约、各国专利法的基础上,各国公司又制定出相应的规章制度。如IBM公司、三菱公司、日立公司、富士通公司等均采用签约或制定社规的办法,将知识产权归公司所有。⑴签订协议??IBM公司与员工签署“有关信息、发明及著作物的同意书”;与各子公司签署:综合技术契约。要求各员工只要从公司内取得机密信息,或从前员工完成的发明、著作等创作物中采撷的信息,或因执行职务而产生的成果,应将这些成果的知识产权全部移交给公司所有;对在日本的IBM分公司的员工,还要求填写发明转让同意书作为进入IBM公司的条件。由于总公司为各子公司提供研究开发费用,其研究开发成果的知识产权必须移转给总公司,总公司集中管理来自全球各子公司的知识产权,并通过再授权的方式将相关技术重新提供给子公司使用,商标使用权也基本相似。各子公司要从营业额中向总公司缴纳一定的知识产权使用费。⑵社规规定??日本公司制定的社规将知识产权归公司所有,即便是离任后一年内的发明也应通告给公司,由公司决定产权的归属。如日立公司的社规规定,员工的职务发明和职务外发明,权利均归本公司所有,业务外发明也必须向公司报告,根据需要决定要与否。若员工在岗位期间完成职务发明,而在离职后一年内取得专利权,也应通知公司,由公司决定是否使用该专利。三菱公司与富士通公司均要求员工将发明转让给公司。具体社规如三菱公司规定,员工作出的职务发明,其专利权一律归公司所有,职务外发明和业务外发明根据公司需要与员工协调让渡。富士通公司则要求员工,凡是从事与公司业务有关的发明或者研究计划时,产生的发明、与研究有关的专利或实用新型等权利,均应让渡给公司管辖。2.建立对发明人的激励机制??据世界知识产权组织近日公布,1999年全球100家申请专利最多的企业排名,其中半数是美国企业。这与政府实施科技政策,鼓励发明创造,同时,与各公司实行的奖励制度密切相关。各公司依据发明人的成果,产生出相应的累积计分制、等级奖励制以及各种各样的表彰制度,如IBM公司、日立公司的激励政策各具特色,使得发明创造成为一种社会风尚。⑴累积计分制??是IBM公司为激励发明人而设立的奖励方法。其奖金项目设立的特点,即对申请专利的发明人给予计分,发明专利为3点,刊载在技术公报的发明,计为1点。点数累计为12点,给予美金3,600元的发明业绩奖;发明人若是第一次申请专利就被采用,给予第一次申请奖,奖金1,500美元;第二次的发明给予发明申请奖500美元。⑵多种表彰??日本企业一般均设有第一次申请奖,发明申请奖,申请补偿奖,特别功劳奖等奖项。各公司针对本企业情况又制定出相应的规章制度,即重奖发明人。只要知识产权被使用,发明人就能得到奖金,即使人已故去或已离职均能得到奖励。如三菱公司、日立公司实行奖励直到权项的终止;富士通公司、东芝公司实行等级奖励制,最低奖金一件发明4000日元,最高奖金1年可达60~100万日元。富士通公司分为7个等级,东芝公司分为5个等级。3.知识产权的教育及培训??在日本,知识产权教育有两层含义,一是针对全体新员工或不同层次员工设立的有关知识产权法律知识的课程教育。二是针对知识产权本部门人员的培训。第一层次教育的课程包括专利知识入门教育、专利说明书写作知识等,如日立公司、三菱公司;富士通公司则针对公司各部门的主管人员进行知识产权管理教育,以便了解专利的理念及重要性。在进行知识产权教育过程中,知识产权管理部门起着重要的作用。第二层次教育的课程内容包括商标、著作权、技术契约、案例研究、专利情报、专利的写作及专利管理等;并创造条件让员工通过专利代理人资格考试或选派人员去欧美专利事务所进行轮训和研习。总之,国外现代企业中知识产权管理工作的共有特点:??第一、知识产权管理属于组织战略核心部分;??第二、组建一支人数可观的知识产权管理队伍;??第三、奖励机制的完善;??第四、情报工作的沟通顺畅;??最主要的是企业要掌握有效专利,才能求得长期效益。管理顾问Improvement全心回答每一位提问者。
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中诚信托:
(中诚信托有限责任公司)(010-84267000,信托业首家拥有国际业务全牌照的信托公司,首家获得特定目的信托受托机构资格的信托公司,中诚信托有限责任公司)
重庆信托:
(重庆国际信托股份有限公司)(023-89035888,始于1984年,西部较大的信托机构,国内知名信托公司,颇具区域影响力信托公司,重庆国际信托股份有限公司)
江苏信托:
(江苏省国际信托有限责任公司)(025-89667777,江苏省国信集团成员企业,专业从事金融信托业务,以资产量大/质量较高/经营稳健/效益显著著称,江苏省国际信托有限责任公司)
华信信托:
(华信信托股份有限公司)(0411-83622222,始于1981年,国内知名风险管理信托公司,辽宁省唯一一家信托公司,大型非银行金融机构,华信信托股份有限公司)
安信信托(600816)(13.95 -0.07%,买入):
(安信信托股份有限公司)(400-921-5188,成立于1987年,国内首批股份制非银行业金融机构,极具成长性信托公司,上市信托公司,安信信托股份有限公司)
盖勒普MES制造执行系统,是一套面向制造企业车间的生产信息化管理系统,它实现车间实时、透明化管理和生产过程的监控。盖勒普MES可以为企业提供包括物料管理、生产数据采集、生产计划排程、生产调度管理、成品、半成品库存管理、任务派工、质量追溯管理、人力绩效管理、工作中心/生产设备管理、工装及刀夹量具管理、采购管理、生产成本管理、可视化看板管理、生产过程控制、底层数据集成分析、上层数据集成分解等管理模块,为企业打造一个扎实、可靠、全面、可行的制造协同管理平台,帮助企业降低生产成本,提高生产效率,增强核心竞争力!盖勒普MES系统,20多年全球技术沉淀和经验积累,在中国近14年的项目实施经验,MES适用于各大制造行业,并拥有大量的成功案例,80%以上用户为世界500强企业,可以与企业其他信息化系统实现高效集成应用,尤其在航空航天、军事工业、兵器工业、电子科技、装备制造、机床工业、汽车工业、医疗器械、模具工业、金属加工等领域已占据遥遥领先的地位。盖勒普MES功能:▼制造数据全面管理全面管理制造产品结构唯一条码进行数据关联和跟踪全面的基础信息是实现企业制造执行管理的必要条件。▼生产计划管理全面管理企业制造订单的整个生产流程通过不同项目看板了解到每份订单、每个零件、每道工序、每组工位的任务状态、计划节点、实际完成节点、报废数量、试切数量、投入数量、产出数量等实时信息通过直观的图形化表现,以及颜色提醒,使得企业各级领导、生产主管、调度等都能实时、便捷地掌握生产任务执行状况。▼能力平衡分析通过直观的图形、数字,为企业提供工作中心/设备任务负荷分析、部门/班组任务负荷分析及工种任务负荷分析通过红色警戒线,明显的标识出任务超负荷的工作中心/设备、部门/班组、工种等通过详细的数据逐级查询和分析,帮助计划和调度进行任务的外协和均衡,优化生产计划排程。▼任务派工管理生产计划完成后,自动生成任务派工单,并通过条码扫描向现场自动输送加工程序、零件图纸、工艺指导文档等拥有强大的任务动态调度能力,响应生产现场各种状态变化现场指定工位的操作者可使用任务派工单领用刀具、工装、材料,并进行加工、检验、入库等流程操作可用于工时分配和结算管理任务派工单贯穿整个生产流转过程。▼成品、在制品、刀具、工装库存管理支持成品库、周转库、工装/刀具库等分类库房管理支持按照企业产品成套库房检查进行出库和缺件管理拥有强大的库存检索能力,支持随时浏览当前库房情况及历史记录追溯系统所有流程都可以通过条码扫描操作,既准确又便捷车间各工作中心接到加工任务同时,工装/刀具库房可根据该制造订单所需的工装需求进行准备对工装/刀具等工具的缺件及超时借用进行预警。▼内嵌式高级智能排产引擎Plug-inAPS盖勒普MES提供从相对简单的有限能力计划系统到高级计划与排程APS系统,再到供应链计划的解决方案,无疑是生产运作管理进一步提升的有效工具通过给用户一个电子化的工具来跟踪和调配每天的生产计划提供了大量的报告和图表供查询使用。▼全面质量管理体系盖勒普MES解决方案提供可选的一套集供应商管理,先期质量策划,数据采集,信息传递,数据分析,实时监控,信息反馈,流程控制,文档管理,抱怨管理,量具管理,ERP系统集成和经营决策于一体的计算机网络化质量管理系统解决方案。对于原材料进厂、生产制造和在用户使用过程中的产品整个生命周期进行数据化、网络化、动态化管理,通过持续不断的改进,进一步完善生产质量管理直至企业层的整体化全面质量管理体系TQM。▼生产系统可视化管理支持人机互动浏览操作根据企业现场真实情况进行场景虚拟建模可以通过鼠标左/右键的选点,浏览整个生产过程信息以3D模拟形式再现车间现场,足不出户实时了解生产现状可以通过颜色或气泡的方式实时展示该工位当前加工任务、工序,当前状态,操作人员,完成数量、完成进度等信息▼盖勒普MES系统可以实现节约10-30%的物力成本,通过系统间的集成和联动降低材料磨损和减少库存节约15-20%的人力成本,通过数据实时反馈和资源管理进行直接和间接的劳动效益改善节约20-50%的资金开支,通过较好的利用设备,实现物料配送协调和生产能力改善超过35%的客户服务改善,通过完善的生产准备满足客户订单,加快响应速度和准确及时的状态信息反馈达到50%的质量改善和缺陷消除,通过生产过程监督管理及正确合理的工作流程。▼盖勒普MES解决方案客户化应用开发盖勒普MES解决方案提供了详细的角色定义,权限定义,人员部门定义,以及灵活的流程管理。系统不仅能够为用户提供整套优化的业务使用及管理流程,还可以根据用户的业务特性或需求,进行客户化应用配置和二次开发,帮助用户实现企业现场生产目标与管理目标。▼盖勒普MES系统与企业ERP/PLM/CAPP的管理集成盖勒普MES系统具有强大的集成功能,能够与企业ERP/PLM/CAPP等其他信息化系统进行集成,如SAP、UGS和PTC等,全力为企业打造从生产现场到企业上层管理的全方位信息化解决方案。同时,PMES也能和国内其他品牌的ERP/PDM/CAPP系统实现集成应用。▼开发遵循IOS9001规范和系统应用ISO900x兼容性盖勒普MES软件系统本身在设计开发流程上是是按IOS9001规范标准进行。同时盖勒普MES解决方案可以把与生产有关的数据按ISO900x的要求自动进行记录,并且数据在整个企业范围内即时生效。希望可以!。
大致说来,在国外学者的视野中,“中国模式”具有以下几个明显特点:第一,原创性,它是中国基于自己国情的独立创造,是解决中国经济问题的“实用的模式”。第二,渐进性或曰增量改革,它“以一种循序渐进、摸索与积累的方式,从易到难地进行改革,并吸取中外一切优秀的思想和经验”。第三,人民性,它致力于实现绝大多数人的利益。第四,稳定性,它意味着强有力的政府主导和政治稳定。与西方主导的模式相比,中国模式的独到之处在于:首先,中国在处理稳定、改革和发展三者的关系方面找到了平衡点:在坚持稳定的前提下,大力推动改革开放和经济发展;第二,中国现代化进程的指导方针非常务实,即集中精力满足人民最迫切的需求;第三,实事求是,一切都要经过试验,不断地总结和汲取自己和别人的经验教训,不断地进行大胆而又慎重的制度创新;第四,拒绝“休克疗法”,推行渐进改革;第五,确立了比较正确的优先顺序。中国改革开放大致展现了一个清晰的格局:改革的顺序是先易后难;先农村改革,后城市改革;先沿海后内地先经济改革为主,后政治改革;第六,以开放的态度,有选择地学习别人的一切长处,但以我为主,绝不盲从。美国中国问题专家哈里哈丁认为,与“华盛顿共识”相比,“中国模式”有三个明显的特点。首先,在发展目标上,强调经济发展、稳定和人权必须平衡发展,其中人权的含义也与西方不同;其次,在发展战略上主张通过试验,在结合当地实际情况下进行渐进改革;再有,在对外援助方面不给对外援助附加任何政治条件。从政治和经济两个方面来认识中国模式。就政治模式而言,其内容主要是渐进的、有阶段性的政治改革;就经济模式而言,中国是混合所有制模式。印度中国问题专家的总结更为具体,“中国模式”包括:经济上,制定适合本国国情的对外开放政策,趋利避害,与全球化潮流齐头并进;政治上,稳步推进适合国情的民主改革;军事上,在实现国防现代化的同时,将大量原本投入到军事领域的宝贵资源转为民用,极大地减轻了国家的负担;外交上,与邻为善、稳固周边。中国60年的经验,特别是30年改革的经验,就是实行了最大限度地调动个人积极性的政策———由此,中国模式最主要的特色之一就是中国人民自觉成为改革的主人和参加者。英国伦敦政治经济学院的阿塔尔侯赛因称“中国模式”的主要特点是兼收并蓄:中国改革开放30年的发展模式兼具诸多成功经济模式的特点。